ЛОНДОН - В своем недавнем обращении к Федеральному Собранию российский президент Владимир Путин заявил, что "демографическая проблема - это острейшая проблема для нашей страны". По его словам, население России, составляющее сейчас 143 миллиона, уменьшается на 700000 человек ежегодно. Российские специалисты в области демографии говорят, что в реальности это снижение составляет примерно 900000 человек в год, причем и численность населения сегодня уже меньше 140 миллионов.
Путин заявил, что правительство уже на протяжении нескольких лет признает наличие проблемы, однако "делает очень мало для ее решения". В своем майском обращении президент все же обратил на нее внимание, выступив с политическими предложениями по снижению уровня смертности и увеличению рождаемости. Самый большой интерес вызывает акцентирование необходимости эффективной миграционной и иммиграционной политики. Миграция - это политически болезненный для России вопрос. По мнению российских руководителей, накануне предстоящих в будущем году президентских выборов (так в тексте - прим. перев.) нужно каким-то образом погасить остроту этой проблемы, поскольку насилие против национальных меньшинств на улицах России лишь набирает обороты.
Социальные, политические и экономические условия в сегодняшней России показывают, что политика, направленная на снижение смертности среди мужского населения, вряд ли увенчается успехом. Кроме того, эти условия не помогают улучшить качество жизни тех, кто в такой обстановке выживает. Алкоголизм и наркотики, а также сопутствующие им проблемы неполноценного питания и распространения ВИЧ-инфекции (более 2 миллионов мужчин сегодня ВИЧ-инфицированы) - все это находится на подъеме, несмотря на драконовские меры по устранению данных проблем.
Женщины не проявляют большого желания рожать детей, несмотря на предложенное Путиным денежное стимулирование данного процесса. Выплаты слишком малы, чтобы хоть как-то решить проблемы приобретения качественного жилья, образования и здравоохранения. В результате все больше российских женщин уезжает за рубеж.
Еще один аспект проблемы населения - географический. Все, кто может переехать, переезжают в Москву и другие города европейской части России. Они хотят уехать прочь от сурового климата и плохих жизненных условий Сибири, Дальнего Востока и Кавказа.
Все они движутся на запад. За последние 10 лет с территории Сибири и Дальнего Востока выехало примерно 20-25 процентов населения этих регионов (включая полмиллиона евреев, эмигрировавших в Израиль). А это острейшая проблема для развития России, что признает и президент страны. Развитие все в большей степени будет зависеть от способности российского правительства контролировать и осваивать сырьевые запасы в Сибири и на Дальнем Востоке. Особенно это касается нефти и газа, а также металлических руд, древесины и гидроресуросв.
Принимая во внимание близкую к нулю вероятность естественного прироста населения, а также продолжающийся отток русских из этих мест, для контроля и развития Сибири и Дальнего Востока понадобятся миллионы рабочих рук иммигрантов. Во время выступления Путина 10 мая главный человек Кремля по вопросам иммиграционной политики, заместитель главы президентской администрации Виктор Иванов сделал заявление о том, что Россия якобы готова принять 25 миллионов этнических русских, проживающих в бывших российских колониях, которые получили независимость и избавились от контроля Москвы в 90-е годы.
Однако население России ни в коем случае не обрадуется появлению в стране 25 миллионов иммигрантов, пусть даже этнических русских. Кроме того, эти этнические русские вряд ли захотят переезжать. По оценкам демографов, на призывы к переезду откликнется не более 4 миллионов человек, хотя в качестве стимулов предлагается российское гражданство и денежная помощь. И даже 4 миллиона человек - слишком много с политической точки зрения.
Принятый в конце июня президентский указ об иммиграции включает в себя инициативы, структурированные таким образом, что желающим переселиться в Россию предлагаются в основном самые удаленные от Москвы места - в Сибири и "пограничных районах стратегического значения", таких как граница с Китаем, где наблюдается снижение численности населения.
Официальные кремлевские представители выражают надежду на то, что предлагаемые в указе стимулы в течение следующих четырех лет привлекут в Россию до 1 миллиона русскоговорящих иммигрантов-славян. Таким образом, почти миллионные темпы снижения численности населения будут остановлены.
Однако даже эти надежды на миллион иммигрантов за четыре года не будут осуществлены, поскольку тем областям, которые должны их принимать, они не нужны. Руководство Хабаровского края, имеющего самую длинную границу с Китаем, говорит о том, что в предстоящие четыре года примет лишь 750 человек. Иркутская область более щедра, ее власти заявляют, что уже в будущем году примут 1500 иммигрантов. Каковы бы ни были цифры, они просто не дают необходимого конечного результата. Три вместе взятые "стратегические приграничные" провинции предложили за предстоящие четыре года принять и разместить в рамках данной программы всего 40000 человек.
Итак, проблема не решена. Один из выходов состоит в том, чтобы пригласить переселенцев из Китая. Большой бизнес уже оказывает давление на Кремль, пытаясь добиться разрешения на привлечение китайских рабочих к разработке нефтяных и газовых месторождений, к работе в шахтах, на лесозаготовках и в сельском хозяйстве. Пока Кремль не реагирует на эти запросы: ведь согласиться с требуемым уровнем китайской миграции равносильно политическому самоубийству.
Кремлю необходимо осознать жестокую реальность и смириться с тем фактом, что для эксплуатации российских колоний в Сибири и на Дальнем Востоке понадобится согласиться на крупное увеличение притока иммигрантов из Китая. Пока не произойдет такого осознания, разработка и освоение сырьевых ресурсов в удаленных регионах, имеющее жизненно важное значение для России, будет сильно сдерживаться. А это слишком дорогая цена за потакание расовым предрассудкам.
Конечно, миграция из Китая уже происходит, причем главным образом нелегально. Без этих мигрантов наступил бы крах строительной промышленности, закрылись бы заводы и фабрики, рынки; заросли лесами малорентабельные фермы; затворили свои двери казино, а жизнь для русских (занимающих территорию, которая, как говорят китайцы, была украдена у них в 19-м веке) лишь ухудшилась бы.
В этом плане вызывает определенный интерес, если не беспокойство, тот факт, что Кремль только что ввел санитарный кордон на своей южной границе с Китаем и Казахстаном. В 30-километровую полосу вдоль китайской границы могут теперь попасть лишь люди (как русские, так и иностранцы), имеющие новые визы. Вдоль границы с Казахстаном (через которую многие нелегальные китайские мигранты попадают в Россию) эта запретная зона составляет лишь 5 километров.
Такие меры контроля в советском стиле были введены безо всяких разъяснений по поводу их необходимости и без каких-либо извинений за огромные неудобства, причиняемые людям, которые ездят в эту запретную зону на работу или на отдых. Кремлевская паранойя по поводу китайского "проникновения" достигла новых высот.
Пока Россия является единственной страной-членом Группы восьми ведущих стран, откуда больше людей стремится выехать, чем попасть туда. Интересно, почему?
Дэвид Уолл - сотрудник Института Восточной Азии при Кембриджском университете и исследовательской организации Chatham House.
___________________________________________________________
Все говорит о том, что Россия - недееспособное государство ("Japan Times", Япония)
'Царские' мечты Путина ("Japan Times", Япония)
Русских скоро не будет ("The Wall Street Journal", США)
