На "оранжевом" и в высшей степени промежуточном этапе развития Украины ее европейская судьба решилась простенько, но со вкусом - под мамалыгу и цуйку (румынскую фруктовую водку, если кто не знает). Сильные мира сего 2-4 апреля этого года собрались в Бухаресте на самый представительный в истории НАТО саммит, а Украина вознамерилась в это же время и себе присоседиться к Альянсу - получить у него План действий по обретению членства (ПДЧ). Улыбкой протокольного радушия подавляя истинную брезгливость в отношении униженно просящих, хозяева жизни нашли для Украины подходящую формулу - "допуск без присоединения". Вопрос о ПДЧ перенесен на декабрь 2008 года. Вопрос о ПДЧ перенесли на декабрь 2008 года. "Меня не любят - это минус, но и не гонят - это плюс", - пел когда-то в мультфильме дворовый пес-д'Артаньян по-европейски вальяжно-неприступной болонке...
По-другому это можно выразить еще и так: "Во фразе "идите на фиг!" вы, дорогие украинцы, не обращайте внимания на словосочетание "на фиг", а идите, идите, идите... Адрес не менять!". И пошли, как говорится, ветром гонимые, солнцем палимые...
Что означает вот это - "допуск без присоединения"? Да только то, что Украина может принимать участие во всех мероприятиях Альянса, даже выполнять некоторые пункты, предусмотренные этим самым ПДЧ. Но самостоятельно и добровольно. И без возможности не то что участвовать в консенсусном принятии решений странами - членами НАТО, но даже иметь хоть малюсенькое право вето и влиять на рассмотрение вопросов, касающихся, к примеру, украинской судьбы. И, конечно же, без реальной и задокументированной перспективы вступления в Альянс посредством выполнения ПДЧ. Точно так, как это происходило со всеми странами-неофитами, которые обретали членство в НАТО, выполняя ПДЧ. Последними, с кем это случилось в Бухаресте, стали Албания и Хорватия. Прием Македонии заблокировала Греция...
Украина тоже пролетела. И можно подводить итоги. Во-первых, поскольку присоединение к ПДЧ было главной целью не только украинской делегации в румынской столице, но и предметом приложения усилий всей государственной машины в последние пару месяцев, случившееся в Бухаресте - громкий внешнеполитический провал. К нам по этому поводу и по пути в Румынию даже завернул на денек и ноченьку президент США Джордж Буш-младший, который, видимо, и выступил главным заказчиком натовской торопливости "оранжевого" украинского истеблишмента. Он в Киеве всем своим не в меру улыбчивым фейсом демонстрировал поддержку натовских усилий власть предержащих украинцев. Теперь же этот самый истеблишмент (они себя еще "элитой Украины" называют - смешно-то как!) может утешиться разве что тем, что вместе с ним пролетел и Буш. Он даже свое первое выступление в Бухаресте начал с того, что лоббировал присоединение к ПДЧ Украины и кумовской страны украинского президента - Грузии. Но и его вежливо послали. "Наши двери открыты, и однажды, когда они (Украина и Грузия. - Авт.) будут соответствовать нашим стандартам, эти страны смогут войти в эти двери, если будет их желание", - сказал генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер. И тупость украинской власти в том, что она не поняла этого и настойчиво подставляла страну под формально позорное внешнеполитическое поражение - это ведь не самого Ющенко, а Украину послали...
Второй плюс со знаком минус, который получила Украина в Бухаресте, - это и есть признание неготовности Украины не то что к вступлению в НАТО, но даже к получению ПДЧ. Неготовности, как в плане экономических реформ, так и политической. "Певцом" этой неготовности - как главного аргумента для отказа Украине в ПДЧ - выступила федеральный канцлер Германии Ангела Мергель. Она так прямо и сказала, что Украина должна сначала прийти к внутриполитическому консенсусу по рассматриваемому вопросу, то есть большинство населения Украины, а не только ее правящий режим, должно высказаться в пользу вступления в НАТО. А об экономической неготовности рассказал украинцам глава представительства Европейской комиссии в Украине Иен Боуг, связавший воедино причины невступления в НАТО и ЕС, а именно - отсутствие реформ. "Я могу сказать, что те реформы, которые необходимо осуществить, чтобы вступить в НАТО, очень похожи на те реформы, которые необходимо провести, чтобы присоединиться к Евросоюзу", - заявил г-н Боуг, отметив, что Украине еще только предстоит "создать более привлекательный бизнес-климат в Украине, необходимо соблюдать права собственности, осуществить реформы в судебной системе, в госуправлении и администрировании, решить вопрос борьбы с коррупцией".
В-третьих, плюс с минусом в том, что Украине указали ее место в сравнении с Россией и в потугах играть с Москвой на равных, и, следовательно, Киев теперь сможет более реалистично оценивать свои возможности. Саммит НАТО в Бухаресте показал возросшую роль России в европейских делах. Об этом во всеуслышание заявил премьер-министр Франции Франсуа Фийон. "Франция не даст зеленый свет на вступление в НАТО Украины и Грузии. Франция имеет по этому вопросу мнение, отличное от США. Мы считаем вступление Украины и Грузии неправильной реакцией на существующий баланс сил в Европе, баланс между Европой и Россией", - сказал он накануне саммита.
И речь не о том, что определенные политические круги (как официальные, так и неофициальные) в России устроили фактически истерику с перечислением угроз, которым подвергает себя Украина, без одобрения России даже не вступая в НАТО, а только опасно для Москвы приближаясь к нему. И не в том дело, что Москва таким образом могла обменять в Европе неприсоединение Грузии и Украины к ПДЧ на разрешение разместить в Польше и Чехии элементы американской системы ПРО. Это их проблемы: как хотят, так пусть и "трут" свои заморочки. Но в любом случае создан опасный прецедент, когда в НАТО фактически сработало право вето, примененное страной (Россией), которая не является членом Альянса, но зато держит на нефтегазовой игле полконтинента и может менять свои экономические преимущества на политические или даже геополитические преференции. Для себя же. И в ущерб тем, кто ей не нравится. В данном случае - Украине.
Не видеть этого - ничего не понимать в нюансах современных международных отношений в Европе...
И, наконец, в-четвертых, провал на саммите в Бухаресте показал, насколько слабый, но беспринципный и готовый на все, чтобы удержаться у власти, "оранжевый" режим в Украине. Ющенковцы, равно как кум нашего Президента глава Грузии Михаил Саакашвили, ради получения ПДЧ готовы были менять сам факт присоединения на расширение своего военного участия в горячих точках, за которые "отвечает" НАТО. В частности, и сам Саакашвили, и министр обороны Украины Юрий Ехануров в преддверии саммита публично утверждали, что готовы помочь НАТО в войне в Афганистане. "Цветные" революционеры готовы были за поддержку себя любимых у кормушки заплатить кровью и жизнями своих соотечественников, которые, спасаясь от безработицы и нищеты, созданных "цветными" же режимами, готовы поехать воевать куда угодно и, естественно, умереть где придется...
...Но все же есть и приятный момент. Украине должно быть радостно, что ее в НАТО не приняли и даже не приблизили к этому счастливому моменту. Более чем 70% населения Украины туда не хочет. А значит, слава Альянсу - он, прокинув Ющенко, демократично учел пожелание большинства украинцев, а не своих симпатиков на высоких должностях в украинской власти, и доказал, что в НАТО демократией таки пахнет. В отличие от "оранжевой" Украины...
_________________________________
НАТО-угроза миру. Диафильм по истории для X класса, 1985 г. (Студия "Диафильм", Госкино СССР)
Когда в товарищах согласья нет... ("The Economist", Великобритания)
Бухарестская битва ("The Wall Street Journal", США)
