На прошлой неделе, в ходе визита в Москву премьер-министра Украины Юлии Тимошенко для встречи со своим российским коллегой Владимиром Путиным, стороны в результате лихорадочных переговоров урегулировали вопрос о завершении 'газовой войны' между двумя государствами. Украина в конце концов согласилась платить за газ по более высоким европейским расценкам в 2010 г. в обмен на двадцатипроцентную скидку на 2009 г.
Договоренность была достигнута после того, как европейские лидеры подвергли Украину резкой критике, и после первого официального визита Путина в Германию в качестве премьер-министра, в ходе которого он представил более амбициозный долгосрочный план разрешения бесконечного конфликта с Украиной, из-за которого европейские страны не раз оказывались без топлива в разгар зимы. Он предлагает, в частности, создать консорциум с участием российского 'Газпрома' и ведущих энергетических компаний Европы, призванный гарантировать, что поставляемое Россией 'голубое топливо' дойдет до потребителя.
'Доверие ослабло, - отметила после переговоров германский канцлер Ангела Меркель, не упоминая конкретно, кого в этом следует винить. - Мы надеемся, что эта идея о консорциуме имеет шансы на воплощение'.
В советские времена у Запада никогда не возникало проблем с Москвой в плане надежности поставок - что же случилось сейчас, когда все мы живем одной счастливой капиталистической семьей? Все очень просто: Украина отказывается расплачиваться за газ, который они импортирует из России, по рыночной цене, и даже прекратила выплату задолженности за прошлые поставки, предпочитая воровать предназначенный для Европы газ при транспортировке через свою территорию, создавая за счет этого запасы для собственных нужд. Политика, мягко говоря, странная и близорукая. Если в прошлом колебания рыночных цен 'в свободном мире' мало волновали СССР, где экономика была плановой, сегодня российские политики вполне логично стремятся получить от внешней торговли всю возможную выгоду, до копейки. И они уж точно не намерены мириться с откровенным воровством и неуплатой долгов.
Украина - 'друг' Запада и потенциальный член НАТО, а Россия сейчас для Запада - 'враг'. Воровство, однако, есть воровство, и ЕС начинает уже не столь благожелательно воспринимать свою 'любимицу' на Востоке. Переговоры с Украиной относительно 'соглашения об ассоциации' и энергетического сотрудничества приостановлены. 'Речь идет об их надежности в плане отношений в целом', - отмечает один еэсовский чиновник.
Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу (Jose Manuel Barroso) предупреждает с необычной для себя резкостью: 'Если Украина хочет сближения с ЕС, она не должна создавать проблемы с поступлением газа в ЕС'.
Солидные доходы Украины от газового транзита также могут сократиться до нуля. На переговорах с Меркель Путин поднял вопрос о газопроводе 'Северный поток', который 'Газпром' сооружает совместно с немецкими компаниями Wintershall и Ruhrgas: он пройдет по дну Балтийского моря и позволит России поставлять газ в Европу напрямую в рамках ее политики диверсификации маршрутов энергоснабжения. В настоящее время 80% экспорта 'Газпрома' - который поставляет Европе четверть потребляемого газа - приходится транспортировать транзитом через Украину. Лучший способ борьбы с воровством - не иметь дела с вором.
Но в то же время еэсовские и российские чиновники продолжают оказывать на Украину давление в плане выработки приемлемого способа мониторинга газовых поставок. Россия хочет получить пятидесятипроцентную долю в украинской трубопроводной системе, как это уже сделано в отношении Беларуси - такой вариант позволил бы прекратить грабеж, но Украина на него не идет. В результате возникло компромиссное предложение Путина о международном консорциуме с участием России для управления трубопроводами - которое сразу же одобрила Меркель. У нее на носу выборы, а дерзкая антироссийская позиция - и мошеннические ухищрения Украины - возможно, приятны Вашингтону, но немецким избирателям не нравятся.
Больше всего в начале января - в период необычно сильных холодов - пострадали Болгария, Словакия, Чешская Республика, Венгрия, Босния, Сербия, Словения Хорватия и Македония. Однако ЕС, раздираемый разногласиями между 27 странами-участницами, включая и последние 'добавления' - Польшу и Хорватию - не в состоянии заключать масштабные сделки с Россией в интересах всех. Антироссийская риторика в странах-'новичках' - отличный способ набрать политические очки, и неудивительно, что Путин действует в обход беззубого ЕС, налаживая прямой диалог с Германией.
Предыстория 'газовой войны' хорошо известна. 2 октября премьеры России и Украины договорились о переходе на рыночные цены в деловых операциях между газовыми компаниями двух стран - 'Газпромом' и 'Нафтогазом' - и о праве российской стороны торговать 'голубым топливом' напрямую с украинскими потребителями. В конце ноября Киев прекратил выплату накопившейся задолженности, что делало невозможным заключение нового контракта по газу на 2009 г. Россия предоставляла Киеву щедрую субсидию, приобретая газ в Центральной Азии по 375 долларов за тысячу кубометров, и продавая Украине по 179,5 долларов. Чтобы облегчить Украине переход на рыночные цены, она более чем великодушно согласилась на промежуточный тариф в 250 долларов на 2009 г. По результатам продаж в 2008 г., 'Газпром', торгуя газом с Украиной по субсидированной цене, понес убытки в 12 миллиардов долларов и вынужден был обратиться к государству за финансовой помощью.
Не имея подписанного контракта на 2009 г., Москва 1 января вынуждена была прекратить поставки газа Украине. Та в ответ отказалась обеспечивать транзит российского газа в Европу, и за счет 'голубого топлива', предназначенного для европейских потребителей, создала бесплатный запас для собственных нужд, достаточный, чтобы продержаться полгода даже в случае полного прекращения снабжения этим топливом из России.
Украина утверждает, что ее казна пуста, и это несомненно так. В ноябре промышленное производство в стране резко снизилось, а на 2009 г. прогнозируется сокращение объема ВВП на 10%. Киев только что договорился с МВФ о кредите в 16,4 миллиардов долларов. Впрочем, недавно главный экономист Европейского банка реконструкции и развития (European Bank for Reconstruction and Development) Эрик Берглоф (Erik Berglof) предупредил, что этих денег может не хватить: 'Украина движется к валютному и банковскому кризису одновременно, который вполне способен обрушить экономику большинства стран Восточной Европы'. В то же время МВФ - не замеченный, кстати в симпатиях к России - отмечает: Украина легко может решить проблему газовой задолженности, частично передав трубопроводы в собственность 'Газпрому'. Это очевидное решение несомненно поддержит и Меркель. Германский канцлер и МВФ отлично понимают, что Россия - надежный партнер, но она совершенно обоснованно не желает, чтобы ее грабил неблагодарный сосед.
'Недостающим звеном' для понимания причин этого тяжелого и ненужного 'кризиса' является встреча украинского президента Виктора Ющенко с американскими чиновниками в середине декабря, в ходе которой они подписали соглашение о стратегическом партнерстве, включающее пункт об энергетическом сотрудничестве. Отказ Украины расплачиваться по долгам или начать переговоры с Россией о совместном контроле над трубопроводной сетью, несомненно, также был частью этой договоренности. От россиян такая последовательность событий, естественно, тоже не укрылась. Медведев в открытую обвинил США в остановке транзита, заявив, что Украина действовала под диктовку Вашингтона.
Главный редактор журнала 'Россия в глобальной политике' Федор Лукьянов отмечает: 'Украина выбрала тактику намеренного создания кризиса, ожидая, что в конечном итоге любой крупный сбой в поставках газа Европе повредит репутации 'Газпрома' в качестве надежного партнера в энергетической сфере. Все, что происходит после 31 декабря, напоминает тактику проволочек. Мы проигрываем не только пропагандистскую, но и реальную газовую войну. Отнюдь не случайно, что наибольшие трудности испытывают страны, имеющие прекрасные отношения с Россией, например, Греция, Венгрия и Болгария, входящие в число наших главных партнеров в Европе'.
Ющенко сполна разыгрывает антироссийскую карту со времен своей сомнительной 'оранжевой революции', спонсировавшейся американскими 'неправительственными' организациями, финансируемыми американским государством, и проходившей на фоне обвинений в том, что он был отравлен агентами КГБ (ой, простите, ФСБ). После его прихода к власти в стране воцарилась анархическая 'демократия', и единственное, чем может 'похвастаться' президент - это провалившаяся попытка втянуть Украину (к тому же расколовшуюся по этому вопросу) в НАТО и катастрофическое решение о поддержке августовской 'мини-войны' Тбилиси, которому он поставил сколько-то ржавых танков. Разразившийся по этому поводу скандал тлеет до сих пор. По данным социологического опроса, проведенного недавно Шведским агентством по сотрудничеству в целях международного развития (Swedish International Development Cooperation Agency), 84 % украинцев считают, что с их страной что-то серьезно не в порядке, а 49% называют нынешнюю ситуацию 'критической и взрывоопасной'. Аналитики не исключают сползания Украины к авторитаризму.
Подобно прошлогодней войне в Южной Осетии, нынешний кризис буквально облеплен этикетками 'сделано в США'. Напомним, что одобренное Вашингтоном нападение Грузии на Южную Осетию было ловушкой, расставленной Чейни и присными против России и новой американской администрации. Перед самым уходом со сцены, 9 января, они даже успели заключить с Грузией пакт в сфере безопасности, что вероятнее всего обернется постоянным военным присутствием США на Кавказе. Кремль пока проявляет осторожный оптимизм в отношении возможностей 'начать с чистого листа' в российско-американских отношениях после вступления Обамы в должность, однако и у него есть советники-русофобы - Роберт Гейтс (Robert Gates) и Збигнев Бжезинский (Zbigniew Brzezinski). Так что предпосылки для поворота к лучшему не выглядят многообещающими.
Подобно тому, как США использовали войну в Грузии, чтобы изобразить Россию экспансионистской державой и навязать Европе свой непопулярный проект системы ПРО, к нынешнему 'скроенному по заказу' энергетическому кризису они, судя по всему, тоже приложили руку. Он стал очередным элементом новой 'холодной войны' Америки, которая почти наверняка продолжится и после косметической смены власти в Вашингтоне. Свою лепту внесли и американские СМИ: Washington Post, к примеру, призывает европейцев усвоить 'реальный урок этой холодной недели', поскольку 'путинский режим явно намеревается использовать зависимость Европы от российских энергоносителей для воплощения своей имперской, антизападной геополитической программы'.
Эрик Уолберг - обозреватель Al-Ahram Weekly
________________________________________________
'Холодная война' Кремля против мечты Украины принадлежать Западу' ("The Times", Великобритания)
Зимняя газовая война ("The Wall Street Journal", США)
Газовая война России в эпоху кредитного кризиса ("The Wall Street Journal", США)
Газовая война России ("Forbes", США)
Леденящие газовые игры России ("USA Today", США)
Это самая настоящая 'холодная война' ("New York Post", США)
* * * * * * * * * * * * * * *
Короткое замыкание рваного сознания (Общественная палата читателей ИноСМИ)
Ленинские дни (Общественная палата читателей ИноСМИ)
Валерия Новодворская: Не служат ли рабские спины фундаментом Кремлю? (Общественная палата читателей ИноСМИ)
Вахтанг Кикабидзе: Я обожаю русского слушателя (Общественная палата читателей ИноСМИ)
