Европейский союз готов поддержать развитие Чехии, как и других стран нашего региона, миллиардами евро. Чехам достаточно протянуть руки, и они получат деньги. Много денег. Казалось бы, нет ничего проще, чем потратить деньги. Но на самом деле, не все так просто. Все новые члены Евросоюза опасаются, что они не успеют вовремя потратить щедро выделенные им финансы, и соответствующие средства придется вернуть в брюссельскую казну. На что можно тратить европейские деньги, и почему не каждый может себе позволить принять 'брюссельский подарок'?
Как известно, Евросоюз помогает бедным членам дотянуться до уровня более богатых европейских стран. Раньше были главными получателями помощи Греция, Португалия, Испания, Ирландия. Главные доноры - Германия, Голландия и другие. После вступления стран бывшего соцлагеря, европейские финансы вкладываются именно туда. По данным ЕС, в Центральной и Восточной Европе есть единственный регион, который достаточно богат и не нуждается в массированной финансовой поддержке. Речь идет о чешской столице Праге. Тем не менее, Прага тоже может получить субсидии из европейских фондов. Но в размере до 50 процентов общего бюджета конкретного проекта. Чешской провинции Брюссель готов оплатить даже сто процентов расходов, например на строительство новых дорог.
На что можно потратить европейские деньги? Почти на все, кроме текущих, повседневных расходов. Это может быть строительство железной дороги, ремонт больницы, но это могут быть и курсы иностранных языков. Получателями средств могут быть и муниципалитеты, и общественные организации.
На что потратили европейские деньги, к примеру, в Моравско-Силезском крае? Это мы узнали у пресс-секретаря краевой администрации в Остраве Шарки Свидеровой: 'Нам хорошо удается ремонтировать на европейские деньги дороги. Откровенно говоря, мы уже не можем себе представить, как бы это можно было делать без европейских денег. Общая сумма, выделенная с 2004 года на ремонт дорог, составляет примерно 1 млрд крон. Далее мы построили новое здание аэропорта в Остраве и заплатили за реконструкцию памятников архитектуры. Это были самые крупные проекты'.
И какова общая сумма финансовых средств из европейских фондов, израсходованная администрацией Моравско-силезского края?
'Моравско-силезский край пока получил из фондов ЕС почти 2 млрд. крон. Мы гордимся тем, что мы использовали практически все средства, которые были для нашего края забронированы (выделены) в бюджете ЕС. Насколько я знаю, в Чехии этого добились не все краевые администрации', - сказала Свидерова.
Сколько денег Евросоюз выделил для всей Чехии? Это знает развития Петр Гандалович: 'Согласно правилам ЕС, мы можем получать 95 - 100 млрд. крон ежегодно. В пересчете это более 30 млрд. евро'.
Казалось бы, все прекрасно. Но ничем брюссельская штаб-квартира Евросоюза не славится больше, чем бюрократией. Попросить европейские финансы - это вам не то, что сказать: 'Мама, дай денег'. К каждому проекту должна быть собрана целая книга документов, объяснений, рекомендацией. И если какой-то бланк заполнен неправильно, забудь про наши деньги. Но с этим со временем справились, научились, что и как надо делать. Более серьезная проблема заключается в том, что европейские деньги выплачиваются задним числом. То есть, Евросоюз вам без проблем проплатит грандиозный проект по строительству, например, скоростной дороги. Но сначала вы все заплатите сами, и потом вам эти деньги возместят. Но у многих просто нет этих денег, чтобы сначала заплатить и потом ждать.
- Как это проблему решала администрация Моравско-Силезского края?
- Мы взяли кредит у Европейского инвестиционного банка, чтобы финансировать эти проекты. Факт, что мы все проекты должны финансировать сами, а европейские деньги мы получаем только после завершения реализации проекта, для нас неприятен. Но мы эту проблему решили выгодным кредитом от Европейского инвестиционного банка. Понимаете, у краевой администрации все-таки больше возможностей, чем у администраций отдельных городов или сел'.
- Когда европейские фонды осуществляют оплату?
- Должно быть закончено строительство данного объекта, и мы должны подготовить полный и окончательный расчет. После этого, в течение нескольких месяцев, мы получим деньги от соответствующего европейского фонда'.
- Вы в целом согласны с утверждением, что система получения европейских субсидий слишком сложная?
- Конечно. Система чрезвычайно сложная. Гетман края об этом уже неоднократно говорил с европейскими чиновниками. Невероятно сложным является административное оформление всего процесса. Но на практике самой нерешаемой проблемой является необходимость предварительного финансирования проектов из собственных источников. Многие проекты, чаще всего проекты общественных организаций из социальной области, невозможно осуществить. Не каждый может идти путем кредита, как это сделала краевая администрация Моравско-Силезского края.
В связи с этим не исчезает опасение, что выделенные европейские деньги в итоге пропадут. По правилам ЕС, бюджетные деньги должны быть использованы до двух лет. Это значит, что до конца декабря 2006 должны были быть потрачены все деньги, выделенные в 2004-ом году. Еще в начале ноября прошлого года оставались неиспользованными несколько миллиардов крон. Но наконец-то деньги удалось потратить.
Уточняет министр регионального развития Петр Гандалович: 'Нам удалось к концу года значительным образом ускорить оформление заявлений на получение субсидий из европейских фондов. К концу года мы израсходовали все средства из бюджета 2004 года. Таким образом, в европейскую казну мы не вернем ни одного евро'. И это радует.
__________________
Украине надо помочь ("Polonia", Польша)
Газпромсербия ("Politika", Сербия)
