На минувшей неделе, в самый разгар российско-белорусского "молочного недоразумения", я побывал в Минске и наблюдал этот процесс в непосредственной близости, находясь в "очаге" конфликта. Хотя очагом уместнее назвать российскую столицу Москву, откуда в очередной раз была запущена санитарно-политико-экономическая ракета неограниченного радиуса действия "Тополь-О". "Модель "О" - это Онищенко" - такое определение дала коллега из германского телеканала АRD Ина Рукк которая, как и я, вместе с представителями других зарубежных СМИ, была приглашена Администрацией президента Белоруссии взглянуть на происходящее с белорусской стороны, при этом посетив несколько молочных предприятий республики.
"Вне закона" оказались изделия всех белорусских производителей молока и молочной продукции. Точнее они перестали соответствовать регламенту Роспотребнадзора, описывающего качество молочной продукции, в том числе импортного, и определяющего, в каких упаковках, с каким информационным наполнением в отношении покупателей эта продукция должна реализоваться на российском рынке. Запрет также коснулся 650 тонн сливочного масла и более 100 тонн сухого молока, ранее поставленных в Россию. Я не хочу случившееся называть "войной" или "конфликтом", ибо и то и другое подразумевает потери, как человеческие, так и материальные. Благо, здесь их не было. Хотя существуют и моральные потери.
... Прав тот, у кого больше прав, а учитывая, что потребитель всегда прав, то и прав у него больше, чем у продавца или производителя. И вот на прошлой неделе российский потребитель вильнул определенной частью своего тела перед белорусским производителем и показал ему свой... привередливый характер: не пущу я на землю русскую творог и сыр белорусский, потому что продукция та, хотя мне и вкусна и приятна, не соответствует российскому техническому регламенту на молоко и молочные продукты, а посему путь ей на территорию России с 09 час 00 мин закрыт. В результате поставки белорусской молочной продукции российской стороной на границе были остановлены, грузовые машины с продукцией из-за запрета не пропускали. За два дня возвращено 37 автомашин с готовой продукцией и 2 цистерны с сырым молоком. Запрет на поставки молочной продукции - одной из основных статей белорусского экспорта - мог стать одним мощным ударом по экономике страны. Напомним, что в прошлом году объем экспорта молочных продуктов в Россию составил около 1 млрд долларов, при том что белорусский бюджет составляет 15 млрд долларов. По оценке белорусских экспертов, от молочных санкций только в летний период экономика страны может недосчитаться сотен миллионов долларов.
Зачем это было делать? Показать помимо всего прочего еще и молочно-экономическую зависимость Белоруссии от России? Да, сегодня это так и есть. А завтра? Завтра, возможно, "Восточное партнерство" в знак любви и уважения к России, чтобы защитить ее молочный рынок от "некачественной" белорусской продукции, найдет на бескрайних просторах Евросоюза такие торговые точки, где сможет реализовать молочную продукцию из Белоруссии на сумму в 1 млрд долларов. Не исключено, что часть ее попадет опять же-таки и на российские прилавки. Но это будет уже совсем другой продукт...
Как тут не процитировать краснобая В.Черномырдина: "Такого не было никогда. А вот опять то же самое". Демонстрируя свое превосходство перед белорусской голубоглазой сестрой и тем самым унижая ее, российский Иванушка-чиновник с огромным успехом добился того, что долгие годы не в состоянии была сделать белорусская оппозиция - белорусское общество все с большей надеждой направляет свой взор на Запад, отворачиваясь от восточного пейзажа, что подтверждают социологические опросы. Так за чем это было делать? Какая выгода для России?
Белорусская сторона в ответ на российские хитрости несколько дней спустя придумала свою хитрость. И что интересно, в среду 18 июня и тоже в 09 час 00 мин был введен усиленный режим контроля за перемещением грузов на основных российско-белорусских магистралях. В Государственном таможенном комитете сообщили, что "это вызвано тем, что в обычном режиме работы Таможенной службы только за 15 дней июня задержано контрабандных товаров на сумму 8 млрд 620 млн рублей (более 2 млн евро)". Так это "в обычном режиме". А в "усиленном"? Думаю, что в арсенале белорусских таможенников имеются свои "технические регламенты", по сравнению с которыми претензии господина Онищенко показались бы невинной шалостью. Не исключено, что это решение белорусской стороны стало едва ли не решающим аргументом в молочном противостоянии славянских государств
Попытка Москвы утопить Минск в его же молоке окончилась безуспешно. Дамба на молочных реках Белоруссии открыта, потоки регулируются и под контролем. А если бы этого не случилось? Белоруссия - страна транзитная: и автомагистрали, и трубопроводы всякие - могло бы их "затопить". А российские военные объекты на территории Белоруссии. Это и радиолокационная станция "Волга" под Ганцевичами, которая обслуживает пуски баллистических ракет по дуге от Скандинавии до Африки. Это узел связи ВМФ ?43, что под Вилейкой - глаза и уши российских подводных лодок. Не дай Бог, если кто-то из местных специалистов при выполнении регламентных работ на подстанциях, подающих электроэнергию на вышеуказанные секретные объекты, вдруг внесет изменение в техрегламент. И что же тогда будет?
Да, соседей не выбирают. Но их действия возможно предугадывать. Поэтому Государственному секретариату Совета Безопасности Республики Белоррусь было дано указание принять меры по прогнозированию дальнейших возможных акций, направленных на причинение экономических ущербов стране, и обеспечению национальной безопасности РБ. В этой связи разрабатывается план действий органов обеспечения национальной безопасности Белорусии и иных государственных органов, направленных на прогнозирование ситуации в экономической безопасности Белоруссии и принятие адекватных мер. При разработке данного плана исходят из непредсказуемости и неадекватности действий и решений некоторых государственных органов России. ... На каждую хитрость есть своя антихитрость и совершенству хитрецов нет предела ... ... Проблема поставок белорусской молочной продукции в Россию разрешена. Договоренности о возобновлении поставок оформлены соответствующим протоколом.
"В ближайшее время движение белорусской молочной продукции возобновится", сообщил Семен Шапиро. Он подчеркнул: принятое решение очень взвешенное и конструктивное. С этим согласился Геннадий Онищенко: "Подписанный протокол удовлетворяет и белорусскую, и российскую стороны". По словам руководителя Роспотребнадзора, до тех пор, пока на белорусскую молочную продукцию будут оформлены разрешительные документы в соответствии с новым техническим регламентом, она будет поставляться в Россию по ранее выданным документам. И что мешало принять это решение раньше?.. Также заявлено, что объемы поставок белорусской молочной продукции не сократятся, будет лишь скорректирована их номенклатура, увеличится объем реализации творога и сыра и уменьшатся поставки сухого молока. Стало известно, что белорусские таможенники также приняли решение воздержаться от таможенного контроля в отношении российских грузов.
...Европа с завидным постоянством соскабливает с огромного политического постсоветского пространства все новые и новые слои. В начале это были страны Восточной Европы, так называемые участницы соцлагеря. Затем наступил черед трех прибалтийских республик. Теперь пришло время еще шести государств, бывших союзных республик Союза ССР, которые уже другой Союз, европейский, заманивает под свое крыло, названное "Восточное партнерство" (ВП). Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдова и Украина до 2013 года получат от ЕС 350 млн евро в виде дополнительной финансовой помощи.
Уже после разрешения молочной проблемы на заседании президиума правительства России Владимир Путин (ВП) сказал: "Нам самим нужно быть аккуратнее с высказываниями, даже если мы считаем, что правы". При этом он добавил: "Нужно знать, что мы говорим и где мы говорим, проявлять сдержанность. А обижаться и в обычной жизни, и в политике - это не самое лучшее развитие событий". По его мнению, в политике необходимо руководствоваться совершенно иными соображениями. "Здесь нужно говорить об интересах наших народов, государств, а мы с Беларусью, как бы там ни было, единая семья", подчеркнул Владимир Путин. Так чей же ВП победит в борьбе за Беларусь? А может правильнее - с каким ВП останется Белоруссия?
***
То что произошло на минувшей неделе между Белоруссией и Россией - это война, конфликт или недоразумение? Как обстоят дела с правами человека в Республике Беларусь? На эти и другие вопросы корреспонденту 'Литовского курьера' Николаю Жукову отвечает первый заместитель главы Администрации президента Республики Беларусь Наталья Петкевич. Наталья Владимировна Петкевич - белорусский политик, первый заместитель главы Администрации президента Белоруссии. В 1994 году окончила юридический факультет Белорусского государственного университета. В 1998 году удостоена ученой степени кандидата юридических наук. Работала ведущим специалистом, затем начальником управления государственного и международного права Главного государственного правового управления администрации президента. В 2001 году стала пресс-секретарем Александра Лукашенко, в 2004-м - заместителем главы президентской администрации.
Наталью Петкевич нередко называют 'железной леди' Белоруссии и - одним из возможных кандидатов на пост следующего президента Белоруссии.
- Как бы вы сформулировали бы истинную причину "молочной" проблемы? Почему это произошло?
- Высказанные в СМИ и в официальных заявлениях причины можно как-то консолидировать и с отдельными из них согласиться. Первое - это не совсем правильное восприятие нашего взаимодействия в рамках "Восточного партнерства". Здесь есть какое-то искаженное понимание участия нашей страны, якобы это противовес взаимоотношениям с Россией. Президент однозначно заявил, что мы "Восточное партнерство" воспринимаем как экономический интерес исключительно прагматично. Если оно даст выгоду стране, даст выгоду народу, даст дополнительные рынки для диверсификации торговли - это, конечно, нам выгодно. Судя по заявлениям Российской ассоциации представителей молочной промышленности, что белорусское молоко некачественное и якобы в нем непонятно какие растительные добавки, то здесь, конечно, элементарная конкуренция Относительно информации, что мы демпингуем на рынке, то это вопрос внутренней организации. Сельское хозяйство поддерживают все страны мира. Европа это признает откровенно. Кто и как умеет хозяйствовать - это уже экономическая политика соответствующего государства.
- Есть ли предварительные оценки ущерба от конфликта?
- Сказать, какой ущерб причинен, я не могу. Сыры могут храниться на складах и это не влияет на их качество. Что касается молока - что-то отправлено на переработку, что-то ушло на корм. Недополученная прибыль конечно есть. Реального убытка нет, так как были консолидированы все возможные силы для минимизации последствий конфликта.
Этот конфликт показал, что действия наших партнеров могут быть не всегда предсказуемы и надо быть готовыми ко всему, поэтому было дано указание Государственному секретариату Совета Безопасности Беларуси принять меры по прогнозированию дальнейших возможных акций, направленных на причинение экономических ущербов нашей стране и обеспечению национальной безопасности РБ. Этим действиям не надо придавать какой-то чрезвычайный характер.
На каждый продукт должен быть получен сертификат. Это порядка 600 сертификатов. Причем получается два сертификата - один сертификат соответствия, который выдается ветеринарной лабораторией, а другой - это санитарно-эпидемиологическое заключение. Каждый документ стоит 16 тысяч российских рублей.
- На сколько велика роль СМИ в разжигании этого конфликта?
- В данном случае я думаю, что СМИ сыграли свою негативную роль. Здесь первопричиной послужили заявления соответствующих должностных лиц о препятствии допуска белорусской продукции на российские рынки. СМИ начали свою работу только после заявления Онищенко. Применительно к молочной проблеме белорусские СМИ пытались как-то разъяснить проблему. Когда поднимается ажиотаж, что продукцией можно отравиться, то завтра ее побоится покупать и собственный потребитель на внутреннем рынке. Сколько было "уток", запущенных конкурентами.
Роль СМИ в последние годы слишком возросла и не всегда в позитивном плане. У нас недавно состоялся информационный форум о социальной ответственности СМИ, где я говорила, что журналисты порой забывают о том, что словом действительно можно убить. Моя личная позиция - СМИ нанесли колоссальный вред во всем мире в период финансово-экономического кризиса. Та позиция, которую заняли средства массовой мнформации, та паника, которую они посеяли, во многом спровоцировали банковские проблемы и даже суицид. Поэтому их роль в этих процессах велика.
- Будет ли Белоруссия менять свою позицию по поводу признания Абхазии и Южной Осетии?
- У нас очень хорошие политические и экономические отношения с Абхазией и Южной Осетией. Между нашими странами существуют двухсторонние отношения и есть определенный взаимный интерес. Что касается официального признания, то данный вопрос должен решить парламент. Вопрос этот не простой со всех точек зрения. Парламент работает над ним и проводит соответствующие консультации. Принципиальная позиция Белоруссии в том, что вопрос признания Южной Осетии и Абхазии - это вопрос исключительно взаимоотношения Белоруссии с Южной Осетией и Абхазией. Его никогда не связывали с другими странами и каким-то торгом, что за что мы купим или продадим. Это отдельный вопрос, который будет решаться в порядке, установленным нашим законодательством.
- Какова роль Республики Беларусь в отношениях между двумя партнерами - ЕС и Россией?
- Глубокое заблуждение и неправильная трактовка вопроса, что Белоруссия может быть только с Россией или только с ЕС. Начиная с 1994 года, с момента введения института президентства, Белоруссия объявила, что внешняя политика нашей страны - многовекторная. С самого начала мы исходили из тесного контакта со всеми странами. В данном случае и с Европой, и с Россией. На каком-то этапе, не по нашей вине, а по инициативе стран - членов ЕС, произошло замораживание взаимоотношений между Белоруссией и ЕС.
Не произошло бы тогда этого замораживания - параллельно развивались бы наши взаимоотношения и с ЕС, и с Россией. Сегодня никто не ставит в упрек, почему Белоруссия развивает взаимоотношения с Китаем, почему мы развиваем отношения со странами движения неприсоединения, с арабским миром и т.д. Мы находим какой-то прагматичный экономический интерес. Почему-то наблюдается какое-то совершенно искусственное столкновение во взаимоотношениях Белоруссии и России и Белоруссии и ЕС.
ЕС так же, как и Россия, наш стратегический партнер. Торговые отношения поровну - половина приходится на Россию, половина - на страны ЕС
Я не понимаю, почему нельзя развивать отношения и в том, и в другом направлении. Мы никогда не отказывались признавать, что наиболее крупномасштабные и полноценные взаимоотношения, в силу исторических особенностей, у нас сложились с Россией. Именно с Россией мы строим союзное государство. Нет никаких оснований противопоставлять взаимоотношения с различными странами.
- Замораживание отношений со стороны ЕС было связано с проблемой прав человека в Белоруссии. Как вы сегодня оцениваете эту ситуацию в стране?
- И на тот момент и на день сегодняшний моя оценка одинакова - этой проблемы у нас нет. Она надуманная. Посмотреть на одну и ту же проблему можно как угодно. Когда проводятся демонстрации в нарушение законодательства, когда разбираются лестницы, бьются окна, избиваются участники демонстраций - у нас это воспринимается, как нарушение прав человека, а в других странах - это просто наведение порядка. Это действительно двойные стандарты. Когда говорят, что у нас нет профсоюзного движения, при наличии 4 млн членов профсоюза и профорганизаций абсолютно на каждом предприятии, мне кажется, что это собственное видение проблемы.
Выдвигаются обвинения, почему не зарегистрировали ту или иную неправительственную организацию. В одних странах действует заявительный принцип создания неправительственных организаций - пришел положил заявление и ты считаешься зарегистрированным. Но ровно в половине стран мира действует такой же, как и у нас разрешительный принцип, т.е. ты должен пройти определенную процедуру. В ряде стран этим занимается МВД - силовое министерство. У нас этим занимается Министерство юстиции.
Буквально на прошлой неделе последовал отказ в регистрации одной партии. Как можно зарегистрировать такую партию, когда поступают заявления от людей, которые утверждают, что они вообще никаких документов не подписывали, когда в партийные списки включают мертвые души и подписи берут обманным путем?
- А газеты, которые не могли печататься , студенты, которые исключались из вузов за участие в демонстрациях, люди, которых посадили в тюрьмы... Это вызвало огромный резонанс в Европе. И сказать, что проблем нет - думаю, что это не совсем так?
- Вам не кажется, что все эти проблемы стали утихать в один прекрасный момент? Просто посмотрели на все совсем другими глазами. Появилась политическая воля - развивать сотрудничество. Что касается всех политзаключенных - мы можем говорить по каждому конкретному человеку. Оппоненты могут это называть политическим заключением, при этом не иметь никаких аргументов. С другой стороны есть соответствующие решения за то, что человек совершил.
- С кем из стран ЕС у Белоруссии складываются наиболее благоприятные взаимоотношения?
- Я думаю, что будет неправильно выделять взаимоотношения с какой-то отдельной страной, так как по тому или иному направлению у нас с кем-то отношения ближе, с кем-то дальше. Можно назвать страны, с которыми у нас действительно тесные взаимоотношения в определенных направлениях. Например, в товарообороте огромный удельный вес занимает торговля с Германией. Самые тесные культурные связи и программы по оздоровлению с Италией и Францией. Какую бы страну ни взяли, мы всегда найдем то направление, где это государство занимает очень большой удельный вес.
- Как вы оцениваете литовско-белорусское сотрудничество?
- На мой взгляд отношения с Литвой стали существенно улучшаться с приходом нового посла нашего государства в Литву и литовского посла в Белоруссию. Когда назначался новый посол Республики Беларусь в Литве, президентом было принято решение направить на эту должность вице-премьера Белоруссии Владимира Нестеровича Дражина. Этот шаг еще больше подчеркивает тот уровень, который должен быть во взаимоотношениях с нашей самой ближайшей соседкой -Литвой.
Товарооборот между Белоруссией и Литвой в 2008 году составил $856,4 млн и вырос на 15% по отношению к 2007 году. Белорусский экспорт в Литву увеличился более чем на 10% и составил $622,5 млн. Литовский импорт возрос почти на 30% и составил $233,97 млн. Сальдо сложилось положительное для Белоруссии в размере $388,5 млн. В январе-апреле 2009 года товарооборот сократился на 57,7% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Экспорт в Литву составил $81,9 млн, импорт - $55,6 млн. Сальдо сохраняется положительным для Беларуси в размере $26,3 млн. Номенклатура белорусского экспорта в Литву диверсифицирована и насчитывает 492 товарные позиции. В Белоруссии зарегистрировано 318 предприятий с участием литовских партнеров, в том числе 177 совместных и 141 иностранное предприятие. В 2008 году объем поступления литовских инвестиций составил $16,3 млн.
- Александр Лукашенко сказал, что Белоруссия может утратить Россию, а Россия может утратить Белоруссию. Не слишком ли это заявление категоричное?
- Это высказывание не слишком категоричное, потому что оно основывается на данных социологического опроса, которое проводится несколькими совершенно различными службами. К сожалению, эти опросы показывают, что у людей все более скептическое отношение к дальнейшему развитию союзного государства не в плане его перспектив, а в плане желания иметь это союзное государство. Все больше людей за последние год-два выступают за приоритет развития отношений с Европой, нежели с Россией. Это не совсем стандартная ситуация для белорусов, которые воспринимают белорусский и российский народ как единый. С точки зрения общественного мнения - это опасная тенденция. Люди очень плохо восприняли этот конфликт, понимая, что он на ровном месте, и такие вещи очень оскорбляют людей. Если посмотреть за последние месяц-два, сколько грязи вылилось в СМИ на страну, на президента. При этом нарушаются не только дипломатические рамки, но и элементарные рамки приличия, когда употребляются слова, которые даже в обиходе мы используем крайне редко, а если и используем, то вначале говорим "извините".
__________________
Белорусский лидер помиловал американского адвоката, оказавшегося в центре спора между странами ("The New York Times", США)
Потери сторон в "молочной войне" ("European Voice", Бельгия)
