Политика нейтралитета теряет популярность. И где - в Швеции, стране, которая придерживается его в Европе дольше всех: в Стокгольме вслед за Хельсинки задумываются о членстве в НАТО. То один, то другой шведский политик говорит о том, что традиционный нейтралитет, соблюдаемый с далекого 1814 года, уже не соответствует ни современным вызовам и угрозам, ни международным обязательствам Швеции. Прежде всего перед ее партнерами - соседними скандинавскими государствами и членами Евросоюза. А сотрудничество стран Северной Европы в сфере обороны не может быть альтернативной НАТО формой обеспечения национальной и региональной безопасности. Поэтому пора приспосабливаться к новым условиям.
В Украине противники вступления нашей страны в альянс час┐то называют Швецию в числе европейских стран, придерживающихся нейтралитета. Дескать, вот на кого нужно равняться. Но мимо их внимания проходит то, что здесь уже много лет идет дискуссия о том, насколько статус нейтралитета соответствует нынешним национальным интересам. Пока необходимость вступить в НАТО отстаивают политики из двух партий, входящих в правящую правоцентристскую коалицию - Партии умеренных и Народной партии. 'Для Партии умеренных членство в НАТО - естественный шаг в долгосрочной перспективе', - написал министр обороны Швеции Стэн Толг┐форс в статье, опубликованной в начале 2008-го в Svenska Dagbladet. Биргитта Олссон, представитель Народной партии, в свою очередь месяц назад обнародовала официальное заявление своей партии о необходимости изучить и обсудить на государственном уровне вопрос о присоединении Швеции к альянсу. Это заявление было передано на рассмотрение парламентского комитета по вопросам обороны.
Поясняя избирателям свою позицию, сторонники вступления страны в НАТО говорят об изменившемся мире. Да и жесткие средства, используемые Москвой, чтобы занять место на международной арене, не могут не беспокоить Стокгольм: шведских политиков встревожила прошлогодняя грузино-российская война и перманентные украинско-российские газовые войны. Ведь нейтралитет их страны де-юре не закреплен ни одним международным документом. А по мнению бывшего главнокомандующего шведскими вооруженными силами Хокана Сюрена, в условиях, когда Москва проводит 'наступательную энергополитику, поддержанную гигантскими экономическими ресурсами', шведская армия 'не в состоянии защитить страну от существующих угроз'. Думается, если еще несколько российских подводных лодок всплывет у берегов Швеции, а в ее воздушное пространство залетят самолеты ВВС России, то пронатовские настроения у шведских военных только усилятся.
Подталкивают политиков к необходимости искать новые варианты обеспечения безопасности страны и отношения, сложившиеся у Швеции с Евросоюзом. Шведские евроатлантисты обращают внимание на то, что статус нейтралитета крайне сомнителен для государства, которое является активным участником европейской политики безопасности и обороны, программы 'Партнерство ради мира' и пытается создать региональную систему безопасности 'Северное сотрудничество'. Ведь Стокгольм имеет обязательства перед Евросоюзом, и Швеция должна их соблюдать, даже несмотря на свой декларируемый нейтралитет. А здесь в силу вступает также и другой фактор: подавляющее большинст┐во стран Евросоюза являются членами НАТО и участниками механизмов обеспечения безопасности обеих организаций, существующих параллельно и дополняющих друг друга.
Учитывая, что ЕС владеет меньшими военными возможностями по сравнению с НАТО, сторонники вступления в альянс считают нерациональным для Швеции находиться вне рамок одной из этих организаций. К тому же Стокгольм, не будучи членом альянса, не имеет возможности влиять на выработку и принятие решений Органи┐зацией Североатлантического договора. Что, в общем-то, несправедливо. Ведь Швеция не только активный участник программы 'Партнерство ради мира'. Она активный контрибутор миротворческих операций: сегодня шведский контингент - один из самых многочисленных в операции НАТО по стабилизации ситуации в Афганистане.
Перед глазами шведов пример Франции, вернувшейся в этом году в военную структуру НАТО, чтобы иметь больше возможностей влиять на обсуждение, принятие и исполнение решений: французские политики, учитывающие современные геополитические реалии, желают, чтобы их страна и далее оставалась в числе ведущих мировых держав. Поэтому не случайно представитель Народной партии А. Видман заметил: 'Вступление в Североат┐лантический альянс укрепило бы нашу национальную безопасность, облегчило бы северное сотрудничество и дало бы нам влияние, паритетное нашему вкладу в операции НАТО'.
Все эти аргументы представители Партии умеренных и Народной партии высказывают долгие годы, вызывая бурную реакцию в шведском обществе. В последний раз дискуссия о том, необходимо ли Швеции членство в альянсе, вновь разгорелась несколько недель назад после публикации статьи министра обороны в газете Dagens Nyheter. Стэн Толгфорс сообщил о начале переговоров с НАТО, Норвегией и Финляндией о присоединении к североевропейской системе противовоздушной обороны. 'Нельзя представить ситуацию, при которой военный конфликт в ближнем зарубежье затронул бы только одну какую-то страну. Швеция не останется пассивной в случае кризисной ситуации или нападения на одну из соседних с ней стран Се┐вер┐ного региона или Евросоюза', - заявил министр обороны.
Как показало обсуждение этой инициативы правительства, оппозиционные политические пар┐тии - социал-демократическая, левая и 'зеленых' - высказались против вступления в альянс. Одна партия занимает более жесткую позицию, другая - более гибкую. Они все за сотрудничество с НАТО. Но не более того, полагая, что Стокгольм и так зашел слишком далеко, направив контингент в Афганистан. Да и партнеры Партии умеренных и Народной партии по правящей коа┐лиции - Партия центра и Хрис┐тианско-демократическая партия - считают, что уровень сотрудничества с Североатлантическим альянсом более чем достаточен.
Сегодня вопрос о вступлении в НАТО не значится ни в подписанном в 2006-м коалиционном соглашении, ни в повестке дня парламентариев. Как отмечают шведские эксперты и политики, для того, чтобы это произошло, необходима поддержка со стороны социал-демократов как основной оппозиционной партии, вступление Финляндии в НАТО и, конечно же, одобрение населения. Как и финны, шведы в большинстве своем выступают против изменения статуса страны. По данным соцопросов, более 20% шведов за вступление в НАТО, в то время как около 50% против. В большинстве случаев из-за негативного отношения к политике Соединенных Штатов, миротворческой операции НАТО в Косово, да и потому, что у многих альянс ассоциируется со скандально известной тюрьмой Абу-Грейб в Ираке. Эти стереотипы трудно изменить. Кому как не украинцам это знать: большинство наших сограждан до сих пор находятся в плену советских стереотипов и негативно настроены по отношению к НАТО. И хотя идея вступления Швеции в альянс и непопулярна в обществе, но, как заметила Биргитта Олссон, 'политические партии не должны безоговорочно следовать общественному мнению. Их главная задача - влиять на него'. Поэтому хотя до полноценного членства Швеции в НАТО еще далеко, эксперты уже сегодня прогнозируют 'конец скандинавского нейтралитета'.
_______________________
Аннигиляция "национальной идеи" ("Версии.com", Украина)
Нейтралитет - политическое орудие России ("Veidas", Литва)
