В понедельник в Латвию прибыла объединенная миссия МВФ и Еврокомиссии, чтобы обсудить вопрос о выделении Латвии следующего транша МВФ. Переговоры зарубежных эмиссаров с латвийскими властями идут очень тяжело. Об этом вчера сразу в нескольких интервью латвийским СМИ рассказал премьер-министр Валдис Домбровскис.
Новые условия
Исходная позиция такова: еще в конце 2008 года Латвия договорилась с международными кредиторами о выделении нам займа в размере 7,5 млрд евро. При этом наше правительство обязалось разработать программу стабилизации латвийской экономики, предусматривающую в том числе значительное сокращение дефицита бюджета. В июле 'добрая' Еврокомиссия предоставила Латвии кредит в сумме 1,2 млрд евро. А вот МВФ пока размышляет, его решение зависит от того, насколько точно Латвия выполнила (и будет выполнять!) выдвинутые им условия.
Вчера в интервью Латвийскому радио премьер-министр Валдис Домбровскис заявил, что МВФ выдвинул новые тяжелые условия дальнейшего получения международного займа. О том, что это за условия, премьер не сообщил, сославшись на конфиденциальность переговоров. Но посетовал, что переговоры идут нелегко.
- Переговоры с кредиторами - тяжелые, и те условия, которые выдвинул МВФ, тоже достаточно тяжелы... Мы договорились об условиях с Еврокомиссией и подписали дополнительный согласительный меморандум. Если МВФ согласится на те же условия, что и Еврокомиссия, то дело может продвинуться вперед, - сказал глава правительства.
По словам Домбровскиса, у МВФ нет возражений против тех условий, о которых Латвия договорилась с Еврокомиссией, но сам фонд выдвигает 'новые и достаточно тяжелые' условия. Как пояснил Домбровскис, подход МВФ и Еврокомиссии к некоторым вопросам различается, но тем не менее эти структуры не конфликтуют между собой.
- Установка МВФ - на очень резкое сокращение бюджетного дефицита, и это фактически главный критерий, на который смотрит МВФ. Для достижения этого, конечно, выдвигаются различные условия, и именно об этих условиях у нас сейчас идут переговоры, - пояснил премьер в передаче '900 секунд' телеканала LNT.
В свою очередь, по мнению аналитика Barclays Capital Кристиана Келлера, нежелание МВФ предоставить Латвии средства сразу после масштабного сокращения бюджета свидетельствует о растущих разногласиях между Евросоюзом и МВФ.
По мнению эксперта, в основе этих разногласий лежат идеологические различия, так как МВФ больше концентрируется на экономике, а Евросоюз - на политике. Келлер считает также, что с углублением разногласий появятся новые прогнозы в связи с возможной девальвацией лата.
НДС - вверх?
По словам Домбровскиса, самым большим камнем преткновения на переговорах с МВФ стали вопросы, связанные с сокращением дефицита бюджета. Сократить дефицит бюджета можно за счет повышения налогов. И премьер обмолвился, что речь идет именно об этом. МВФ настаивает на повышении НДС до 23 процентов. А правительство пытается доказать, что повышение НДС до 21 процента не принесло запланированного результата.
- Это один из вопросов, по которому у нас будет диалог с кредиторами, - отметил Домбровскис.
И Латвийскому радио, и телеканалу LNT премьер рассказал, что сейчас для кредиторов готовится своего рода объяснительная, в которой правительство пояснит, как оно собирается увеличить доходы и сократить бюджетный дефицит.
- Запланированный дефицит может приблизиться к десяти процентам от ВВП. Со стороны кредиторов есть установка - уменьшить этот дефицит, потому что иначе кому-то его придется профинансировать, - отметил Домбровскис.
И напомнил, что правительство Годманиса в своем письме к МВФ сообщало о повышении НДС до 24 процентов - в том случае, если прогнозы по сбору налога не будут выполняться.
- Мы стараемся избежать этой ситуации, - заявил Домбровскис.
Но, увы, в данном случае слово премьера не является определяющим. Окончательное решение о ставке НДС будет принято по окончании переговоров с представителями МВФ. И вряд ли Латвия может жестко настаивать на своем, ведь в конце концов, как сказал премьер, 'именно мы являемся теми, кому нужен международный заем'.
Если кредита не будет
Премьер заявил, что если Латвия не достигнет соглашения с МВФ, это затруднит дальнейшие переговоры и с остальными международными кредиторами.
- С фискальной точки зрения, мы можем прожить и без средств МВФ. Но, с другой стороны, ясно и то, что международный кредит является пакетом, который формируют несколько плательщиков, и многие из них смотрят на позицию МВФ, в том числе ожидается следующий платеж Всемирного банка, - сказал он.
При этом Домбровскис подчеркнул, что у МВФ нет возражений по процессу реформ в стране. Самой важной темой переговоров на данный момент является подготовка среднесрочной программы по сокращению дефицита бюджета.
Ждать ли 'сюрпризов'?
Валдис Домбровскис пообещал, что впредь шокирующих 'сюрпризов' не будет. Но от принятых решений по сокращению пенсий, зарплат, пособий правительство не сможет отказаться. Это условие кредиторов, чтобы получить деньги.
Премьер пообещал, что и в следующем году правительство постарается не сокращать размер минимальной зарплаты.
- Если будет возможность избежать этого, мы, конечно, делать этого не станем. В любом случае мы этот вопрос полностью сняли с повестки дня этого года, - сказал он.
Премьер заявил, что пенсии больше нельзя уменьшать и что в этом вопросе нужно дождаться решения Конституционного суда. Каким может быть это решение, глава правительства не стал прогнозировать...
При этом Домбровскис отметил, что могут быть уменьшены отдельные социальные пособия. Возможно, их будут выплачивать только людям с низким уровнем доходов.
Домбровскис добавил, что работа над бюджетом следующего года уже началась. Министерство финансов готовит макроэкономический прогноз, на основании которого можно будет составить расходную часть бюджета. Разработка бюджета начата с анализа вопросов, связанных с налогами. Премьер еще раз подчеркнул, что девальвации лата не произойдет.
Мнение
Президент Латвии Валдис Затлерс назвал МВФ 'плохим полицейским'.
- МВФ осуществляет контролирующую функцию, поэтому он всегда будет плохим полицейским на этих переговорах Латвии с МВФ и Евросоюзом. Если уж Латвии нужен полицейский, нам надо пользоваться его услугами, - сказал президент. Затлерс не пожелал шире прокомментировать ход переговоров правительства с МВФ, признав лишь, что они всегда были трудными. В то же время он сказал, что на этот раз представители МВФ приехали в Латвию не только проверять, как у государства идут дела с сокращением расходов, но и 'влиять на процессы'.
А по поводу реформ президент заметил: "Чем радикальнее действия, тем лучше эффект. Начато много хороших дел, но важно быть радикальными".
________________________
Вместе ко дну идти веселее ("Вести Недели День за Днем", Эстония)
Нарастает беспокойство: проблемы Латвии могут быть заразными ("The Wall Street Journal", США)
