Европейский союз может наконец-то взять ответственность на себя и помочь Украине получить от международных финансовых организаций заем, который поможет Киеву оплатить большие счета за газ и наладить снабжение, пока Россия и Украина приближаются к очередному газовому тупику в августе.
Усиливающийся финансовый кризис на Украине означает, что бывшая советская республика не может гарантировать, что она сможет оплатить газ этим летом. Украина и кредиторы 'близки к соглашению по поводу необходимых краткосрочных и среднесрочных обязательств со стороны украинских властей по реформированию газового сектора, которое даст возможность (кредиторам) подготовить пакет помощи Украине'. Так говорится в заявлении Еврокомиссии, сделанном после переговоров в Киеве 24 июля. Целью переговоров было помочь национальной акционерной компании 'Нафтогаз Украины' выплатить долги и предотвратить повторение январского газового кризиса.
Кредиты от таких организаций как Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ) будут 'нацелены равно как на решение сложностей с оплатой хранения российского газа в среднесрочной перспективе, так и на реформирование и модернизацию газового сектора', говорится в заявлении.
Нафтогаз покупает российский газ летом и хранит его в подземных хранилищах до зимы. Поскольку существуют технические ограничения по количеству газа, которое Газпром может поставить на Запад единовременно, любая неудача со стороны Нафтогаз в отношении покупки хранимого газа сейчас будет означать сбои в поставках газа зимой в Евросоюзе.
Крис Уифер (Chris Weafer), главный специалист по стратегии в московском банке УралСиб, сказал изданию New Europe, что в какой-то степени это устроит и пророссийские группы в Киеве и Москве: конфликт в августе не затронет европейского потребителя так, как затронул бы зимой, но вырастет давление на Евросоюза с тем, чтобы он принял участие. 'Основная идея в России и на Украине состоит в том, что если кризис должен случиться, пусть лучше он произойдет в середине лета, чем в середине зимы', - сказал Уифер, добавив, что кризис значительно усилит давление на ЕС, чтобы он поучаствовал и предложил финансовое содействие Украине в вопросе оплаты газа. В январе прошлого года Европе удалось избежать участия, но в этот раз не ввязаться в конфликт Евросоюзу будет сложнее, поскольку вовлеченность зимних поставок в Европу слишком очевидна.
Украине не только не хватает средств для оплаты газа, но и грозит внутренний экономический и политический кризис. 'Мы достигли той точки, когда это превратилось в игру на слишком большие ставки для Украины. Им почти нечего терять. Я не думаю, что какая-то политическая партия Украины пойдет на какие-то значительные уступки. Это начало избирательной кампании. Они ничего не могут сделать. Они совершенно очевидно взяли столько газа, сколько смогли, в июле и теперь готовы переждать ссору в надежде, что помощь придет со стороны Запада, причем деньгами', - говорит Уифер.
Компромиссное соглашение с Россией, которое будет предпочтительно для Газпрома, также маловероятно до президентских выборов на Украине. 'Вряд ли состоится какая-то сделка по покупке Газпромом доли в газопроводе, потому что это может стать ключевым политическим вопросом на выборах начала 2010 года. Вряд ли будет сделана серьезная уступка в пользу России без того, чтобы она стала важнейшим политическим вопросом в ходе избирательной кампании', -сказал Уифер. Украина фактически парализована ссорой между президентом Ющенко и премьер-министром Юлией Тимошенко.
Во время неформальных переговоров по климату на севере Швеции 23 июля еврокомиссар по энергетике Андрис Пибалгс (Andris Pielbags) и глава Международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЭ) Нобуо Танака (Nobuo Tanaka) ответили на вопросы по поводу вероятного срыва поставок газа из России в Европу из-за споров между Россией и Украиной. Пилбагса процитировали в прессе - он говорил, что ЕС поддерживает контакт с обеими странами, тогда как Танака заявил, что газовая безопасность будет главной темой на министерской встрече МАГАТЭ в октябре.
До сегодняшнего момента кажется маловероятным, что Украина получит деньги в необходимом объеме, и ни Евросоюз, ни США не готовы выложить деньги из своего собственного кармана. Американский вице-президент Джо Байден посетил 22 июля Киев, но не стал обещать украинским лидерам каких-либо средств для оплаты украинских газовых счетов. Ранее еврокомиссар Жозе Мануэль Баррозу, которого, кажется, беспокоит только его второй срок президентства в Комиссии, решил придерживаться подхода 'голова-в-песке' в отношении украино-российского газового кризиса, просто призвав страны ЕС создать свои резервы хранения газа в преддверии зимы.
'Очевидно, разрешение прошлогоднего конфликта было лишь временным и крайне неудовлетворительным, и есть необходимость в более значительном соглашении или значительной сделке, и сложно представить, как это может быть сделано без участия Евросоюза в роли некого финансового гаранта', - сказал Уифер New Europe.
'В начале августа нам практически несомненно светит еще одна ссора по поводу цен на газ. Когда дело касается США и ЕС, Украина - это нелегкая тема. И США, и Евросоюз хотели бы, чтобы Украина была намного более независимой и прозападной, однако ни тот, ни другой не готовы вкладывать в это деньги, и это неизбежно играет на руку Москве. Может быть, мы увидим это после выборов, особенно если выиграет промосковский кандидат. Сегодня кажется, что Виктор Янукович - в очень сильном положении. Так кажется. Но я не думаю, что будет заключена какая-то серьезная сделка до выборов. А до того - вопрос стоит в том, кто вложит деньги. И Евросоюз будет той стороной, которая, чем дольше продлится конфликт, тем больше будет париться', сказал Уифер. 'В этот раз мы будем наблюдать за этим лежа в шезлонгах, а не на холоде'.
