Администрация Обамы разработала возможные альтернативные планы для противоракетного щита, что может привести к отказу от крайне спорных участков для размещения в Польше и Чехии. Подобное решение понравится России и Германии, но ухудшит отношения с американскими союзниками в Восточной Европе.
Чиновники администрации заявили, что надеются закончить многомесячный пересмотр запланированной противоракетной системы уже в следующем месяце. Возможно, это будет сделано ко времени встречи президента Обамы и российского президента Дмитрия Медведева, который должны увидеться в Нью-Йорке на ежегодном открытии Генеральной ассамблеи ООН.
Но чиновники предупреждают, что никаких решений еще не принято, и что все варианты по-прежнему находятся в обсуждении, включая и возможность сохранить польские и чешские участи, изначально выбранные президентом Джорджем У. Бушем. Команда Обамы планирует предложить комитету высокопоставленных чиновников органов национальной безопасности не одну-единственную рекомендацию, а список вариантов. Лишь после этого вопрос будет передан на рассмотрение президента и министров.
Среди возможных альтернатив - отказ от польского или чешского участка или от обоих участков. Альтернативой этим странам может стать постройка пусковых установок и радиолокационных станций в Турции или на Балканах одновременно с разработкой наземных версий корабельной противоракетной установки Aegis SM-3. По словам чиновников, подобные изменения призваны не успокоить Россию, а приспособиться к тому, что они рассматривают как активизирующаяся угроза со стороны иранских ракет ближнего действия.
Люди, наблюдающие за ходом пересмотра планов, включая озабоченных чиновников в Восточной Европе, говорят, что, по их мнению, администрация готовится отказаться от участков в Польше и Чехии. 'Очевидно, что Восточная Европа более не лежит в эпицентре этой американской администрации, - заявил представитель Министерства иностранных дел Польши Петр Пашковски (Piotr Paszkowski). - Сейчас пересматривается система противоракетной обороны. Шансы на то, что она будет в Польше - 50 на 50.'
Посол России в НАТО Дмитрий Рогозин заявил, что Москва ожидает новостей от г-на Обамы в сентябре. 'Я надеюсь, что Медведев получит какие-нибудь хорошие результаты от этого двустороннего обсуждения в Нью-Йорке, и, возможно, в октябре мы будем жить в новом мире российско-американских отношений,' - сказал он.
Представитель администрации заявил, что еще слишком рано говорить о том, к каким выводам придет комиссия, или когда будет закончен пересмотр планов. 'Наш пересмотр нашей стратегии противоракетной обороны продолжается, и еще не достиг окончания,' - заявил представитель Госдепартамента Филипп Краули (Philip J. Crowley).
Предполагаемая система, полученная г-ном Обамой в наследство, предусматривала размещение 10 ракет-перехватчиков в Польше и радиолокационной станции в Чехии с целью защиты от возможных ракетных угроз со стороны Ирана или других враждебных стран. Однако Россия уже давно выступает против этого плана, который она рассматривает как угрозу в своем заднем дворе. Москва настаивает на том, чтобы администрация Обамы отказалась от плана в доказательство того, что серьезно настроена улучшить отношения.
Перенос противоракетной системы с территории, где в своей время господствовала Москва, может снять российскую обеспокоенность, не отказываясь при этом от противоракетного щита. В то же время, это может привести к нападкам внутри страны и в Восточной Европе с обвинениями о том, что г-н Обама уступает давлению России.
Страхи поляков о том, что США передумают, были усилены после того, как дипломаты узнали о встрече, прошедшей на прошлой неделе в Хантствилле, штата Алабама. На этой встрече присутствовали генералы, ответственные за противоракетную оборону, такие как генерал Джеймс Картрайт (James E. Cartwright), зампредседателя Объединенного комитета начальников штабов, и генерал Кевин Чилтон (Kevin P. Chilton), глава Объединенного стратегического командования ВС США.
'Эта встреча в верхах была показательна, так как ее участники не обсуждали, как и когда противоракетный щит будет размещен в Польше и Чехии,' - говорит Рики Эллисон (Riki Ellison), глава вашингтонской лоббистской группы 'Альянс в поддержку противоракетной обороны' (Missile Defense Advocacy Alliance). Эллисон присутствовала на встрече.
Но чиновники администрации отрицают заявления о том, что пересмотренные планы противоракетной обороны оставят Восточную Европы без щита безопасности. 'Мы не отказываемся от своих обязательств защищать наших европейских союзников от ракетной угрозы Ирана, - заявил один из чиновников, согласившийся выступить на условиях анонимности, так как процесс пересмотра планов еще не завершен. - Мы изучаем вариант, которые улучшат оборону наших европейских союзников.'
По данным Отдела по подотчетности правительства (Government Accountability Office), опубликовавшего в этом месяце отчет о подготовке к размещению противоракетной системы, стоимость постройки противоракетных центров в Польше и Чехии может превысить миллиард долларов, в то время как изначальная стоимость равнялась 837 миллионам долларов.
Оценка стоимости не включает в себя поддержание работы центров, а также стоимость разработки, тестирования и закупок товаров, работ и услуг. Общая стоимость создания ограниченной системы противоракетной обороны в Европе превысит к 2015 году 4 миллиарда долларов, сообщает отчет Отдела. Даже при этом, сообщается в отчете, 'у Конгресса нет точной информации о полной сумме инвестиций, необходимых для системы противоракетной обороны в Европе'.
Администрация Буша решительно отстаивала необходимость противоракетного щита. Г-н Обама относится к идее более скептически, и уже заявил, что проект будет запущен только в том случае, если окажется финансово и технологически оправданным. Он также заявил русским, что система не понадобится, если они используют свое влияние, чтобы убедить Иран отказать от программы ядерного оружия, в разработке которой он подозревается.
Обсуждения в Хантсвилле взбудоражили дипломатов в Польше. Восточноевропейские лидеры беспокоятся, что администрация Обамы преуменьшает их требования безопасности, несмотря на то, что, как они утверждают, прошлогодняя война России с Грузией и растущее напряжение между Россией и Украиной показывают необходимость сильного американского присутствия в регионе.
'Мы видим, что по сравнению с бывшей администрацией Буша, администрация Обамы более заинтересована в России, Китае и, конечно же, Афганистане, чем в Восточной Европе,' - говорит Славомир Дебски (Slawomir Debski), директор Института международных отношений в Варшаве.
По словам людей, присутствовавших на встрече в Хантсвилле, генерал Картрайт ясно дал понять, что администрация концентрирует свое внимание на уместности, приспособляемости и обоснованной стоимости любых новых программ, включая противоракетную оборону.
Он также заявил, что Соединенные Штаты должны принимать во внимание российскую обеспокоенность по поводу противоракетного щита для Восточной Европы.
_______________________________________________________
Польша без щита ("Gazeta Wyborcza", Польша)
Вашингтон ограничивает программу ПРО ("Le Figaro", Франция)
Обама бросает Польшу и Чехию ("The Washington Times", США)
