Подобно ворам в ночи, члены администрации поздно вечером в пятницу тайком объявили, что президент Обама подписал приказ об обложении китайских шин большими таможенными пошлинами. Американская сторона утверждает, что "взлет" продаж китайских шин говорит о несправедливом ценообразовании и стал причиной пополнения армии безработных США на семь тысяч человек. Они сделали это по настоянию профсоюзов и вопреки отсутствию поддержки со стороны американских производителей шин, многие из которых и так производят шины в Китае. Естественно, Китай разразился воплями о "бешеном протекционизме" и усложнил дело очередным вывертом, показав администрации США средний палец и пригрозив в отместку ударить по импортируемым из США птицепродуктам, а может, и по автомобилям.
Почему это, спросите вы, нужно было объявлять об этом в пятницу вечером, после того, как истекут все дедлайны в редакциях газет и студиях телевизионных новостей? Собственно, зачем это вообще было нужно делать?
На первый-то вопрос ответить просто. Администрация Обамы хотела зарыть концы. А что? Некрасиво, конечно. Чистая политика. Я лично только за то, чтобы на законодательном уровне обеспечивать фейр-трейд (честная торговля). Но здесь у американцев слабые аргументы и просто отвратительно выбранный момент.
Переходим ко второму вопросу.
Всего днем раньше Россия объявила всем, что отказывается накладывать санкции на Иран, чтобы тот отказался от своих ядерных амбиций, и правительство США в панике зашарило вокруг себя в поисках плана Б. Один очень высокопоставленный представитель администрации сказал мне, что теперь придется очень интенсивно работать с китайцами. Спустя восемь часов мы наложили на них тарифы. Теперь я понимаю, в чем секрет правильного "партнерства" с китайцами - это искусство одновременно идти и жевать резинку, прошу прощения, идти и одновременно вмазывать друг другу по морде и по затылку. Немножко продуманной координации тоже не помешает.
Учитывая то, как важно для нас мнение Китая по Ирану, мнение Китая по Северной Корее, мнение Китая по восстановлению мировой экономики, мнение Китая по климату, учитывая слабость нашей позиции в споре вокруг шин, да и общую паршивость того сигнала, который мы посылаем этим выступлением на арене международной торговли (первое, что сделала команда Обамы - устроила протекционизм!), может, можно было как-то обойтись без этого? Хорошо, обставить это как-то по-другому?
Можно и нужно. Было. Но не сделали, и тому есть две причины. Первая: администрации надо, чтобы профсоюзы быстренько организовали в низах поддержку законопроекта по здравоохранению. Об этом уже писали, и нет сомнений, что это важная составляющая в комплексе причин принятия меры, которую в лучшем случае можно назвать плохо продуманной и не вовремя осуществленной.
Есть и еще кое-что, менее очевидное. Это лишь один из шагов, предпринятых на прошлой неделе и как бы говорящих нам, что администрация Обамы видит некую угрозу, более опасную, нежели любые события в Иране, любые перемены климата и даже любые подвижки в здравоохранении. Если атомное оружие в руках Ирана - это такая экзистенциальная угроза для Израиля, то безработица - такая же экзистенциальная угроза для демократического большинства в конгрессе в преддверии выборов следующего года. В ближайшие полтора года от администрации можно ждать разных атак по разным фронтам, но будьте уверены: с политической точки зрения главной будет полномасштабная пиар-акция, предпринимаемая с целью убедить всех, что демократам не только не все равно, что кто-то потерял работу, но они даже собираются восполнить потери рабочих мест, ставшие самым болезненным аспектом текущей рецессии.
Итак, на прошлой неделе были предприняты первые шаги в этом направлении. Позиционировать себя в глазах профсоюзов шинной индустрии как борцов с безработицей - это был лишь один из них. Сделать из автомобильного короля Рона Блума (Ron Bloom) "короля производства" - еще один. Кстати, порывшись в груде сегодняшних документов о различных аспектах финансовой реформы, можно обнаружить обещания не прекращать финансовой поддержки мелкого бизнеса, данные вопреки якобы имевшим место протестам со стороны ФРС. Это лишь мелкие тактические ходы, но, взятые вместе, они складываются в первые залпы войны, которую администрация будет вести за репутацию борцов с безработицей. Законотворческая деятельность по климату может потерпеть провал, но будьте покойны - закон по энергетике будет, тем более, что его все равно позиционируют как ориентированный и на борьбу с безработицей, и на экологию. Возможно, нового стимуляционного пакета на словах и не будет, но на деле место в бюджете для него найдется, причем в первую очередь с целью сохранения рабочих мест.
В принципе, конечно, в этом нет ничего плохого. В происходящем есть смысл, и можно надеяться, что экономисты в администрации проявят себя в этой истории не так, как проявили себя специалисты по здравоохранению, то есть обозначат задачи и принципы ясно и быстро. Но администрация должна проявить осторожность. Экспортные отрасли - главный источник рабочих мест в США, а пускать по всему миру волну протекционизма и "торговых войн", в то же самое время, спуская на тормозах ратификацию соглашений о свободной торговле и не пытаясь приблизить очередной раунд переговоров по мировой торговле, - это проверенный способ уничтожить рабочие места во имя их создания.
А когда протекционизм приводит к потере рабочих мест одновременно с потерей жизненно важных партнерских связей на мировой арене - это уже такие большие проблемы, что никакие псевдосекретные операции с объявлениями в пятницу вечером не помогут.
__________________________________________________________
Пора бежать за помощью ("The New York Times", США)
