В Белом доме решили отказаться от доставшихся в наследство от администрации Буша планов разместить в Польше и Чехии системы противоракетной обороны; по данным источников, осведомленных в этой теме, решение обрадует Москву и вызовет новый виток дискуссий по проблемам безопасности в Европе.
Свое решение США основывают на сделанном ими выводе о том, что программа разработки баллистических ракет в Иране двигается вперед не так быстро, как казалось ранее, что означает, что угроза территории США и основным европейским столицам была преувеличена, - об этом сообщили как действующие, так и бывшие представители американского государства.
Результаты проведенного по приказу президента Барака Обамы (Barack Obama) двухмесячного исследования ожидаются уже на следующей неделе. Предстоящее станет крутым поворотом в сторону от курса, заданного администрацией Буша, агрессивно лоббировавшей строительство систем обороны в Восточной Европе вплоть до самого ухода республиканцев в январе.
Члены администрации Буша замышляли европейский проект как противовес видевшейся им опасности создания Ираном ядерного оружия, которым можно было бы оснастить иранские баллистические ракеты, - а их техническое совершенство растет с каждым днем. Насколько Иран со своей ядерной программой близок к созданию подобных вооружений - мнения разделились, но в целом - миниатюризация ядерной боеголовки для последующей установки ее на баллистическую ракету всегда была сложной технической задачей для страны, только желающей стать ядерной державой.
План Буша вызвал бурную вспышку гнева со стороны Кремля, утверждавшего, что такая система будет опасна для российских межконтинентальных баллистических ракет. Представители США возражали на это, говоря, что выбор местоположения и ограниченность масштабов схемы - радар в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше - делают ее неопасной для стратегических вооружений России.
По оценкам администрации Обамы, союзники США в Европе, включая членов Организации Североатлантического альянса, в большей степени подвергаются опасности из-за иранских ракет ближней и средней дальности. Из-за этого приоритеты будут смещены в сторону разворачивания на континенте региональных ракетно-оборонных систем - об этом сообщают осведомленные источники. Подобные системы вызовут намного меньше разногласий.
Скептики видят в этом сдвиге приоритетов попытку завоевать поддержку России в возглавляемой США кампании по введению против Ирана дополнительных экономических санкций в случае, если Тегеран не остановит свой атомный проект. Россия - постоянный член Совета безопасности ООН - блокирует попытки введения подобных санкций.
Делегации стран-членов Совбеза, включая США и Россию, первого октября должны встретиться с иранской делегацией с целью обсуждения атомного проекта Ирана.
Как действующие, так и бывшие официальные представители США, осведомленные о ходе проверки, заявляют, что администрация оставит за собой возможность вернуться к изначальному плану с базами в Польше и Чехии в случае, если Иран зайдет слишком далеко в процессе разработки баллистических ракет дальнего действия.
Тем не менее, не приходится сомневаться в том, что отказ от противоракетных баз вызовет тревогу в Восточной Европе: местные официальные лица опасаются, что запущенный Белым домом проект "перезагрузки" отношений с Москвой пройдет за счет союзников США из числа бывших членов советского блока.
"Поляки нервничают", - сказал по этому поводу один из высокопоставленных представителей вооруженных сил США.
По словам официального представителя Польши, правительство этой страны не намерено "спекулировать" на тему решения администрации по противоракетной обороне. Тем не менее, представитель Польши также сказал:
"Мы ожидаем, что США выполнят свои обязательства" по военному сотрудничеству с Польшей в областях, не касающихся противоракетной обороны.
На прошлой неделе министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что ждет от администрации Обамы отказа от строительства противоракетных баз. По его словам, этот шаг Москва воспримет не как уступку, а как отказ от ошибочного решения, принятого при Буше.
Тем не менее, в России, по всей вероятности, это будет воспринято как победа Кремля. Президент России Дмитрий Медведев должен встретиться с Обамой на следующей неделе - на заседании Генеральной ассамблеи ООН, а также позднее, в рамках встречи "двадцатки" - саммита глав промышленно развитых и развивающихся государств.
Хотя в первый момент правоцентристское правительство в Праге поддержало идею Буша, сейчас Чехией правит временное правительство, и один из его представителей призвал Белый дом отложить оглашение своего решения, опасаясь, что это может повлиять на внеочередные выборы. Администрация Обамы, однако, отклоняться от графика не намерена.
Европейские аналитики считают, что администрации придется попотеть, чтобы убедить обе стороны в отсутствии связи между отказом от баз и желанием умаслить Москву, тогда как истинной причиной отказа стал пересмотр технических достоинств проекта и возможностей ракетного арсенала Ирана.
"Аудиторий всего две: русские и европейцы из разных стран", - сказала Сара Мендельсон (Sarah Mendelson), эксперт по России из Центра стратегических и международных исследований. - "Задача стоит такая: как развеять конспирологические теории Москвы?".
Администрация Обамы приложила все усилия, чтобы представить основания для своего решения как техническую оценку реальной угрозы, представляемой иранским режимом, а также оценку затрат на строительство и возможностей наземной системы противоракетной обороны в комплексе с двумя уже существующими - на Аляске и в центральной Калифорнии. Базы на тихоокеанском побережье предназначены для обороны от северокорейских ракет.
Также в администрации обсуждался вопрос о предложении Польше и Чехии альтернативных программ с целью убедить эти две страны НАТО, что США не отказывается от своих обязательств помогать им в вопросах обороны.
Польша, в частности лоббировала как альтернативу вариант с размещением у себя ракетных батарей системы Patriot и американских военнослужащих для их обслуживания.
Несмотря на то, что официальная Варшава одобрила план Буша, представители США указывают, что главной их целью, по их словам, было появление военнослужащих США на польской территории. Командующий вооруженными силами США в Европе генерал Картер Хамм (Carter Hamm) заявил, что Вашингтоном начаты переговоры с Варшавой о начале временного переноса размещенных в Европе американских ракет системы Patriot в Польшу на месячные учения, - это будет первый шаг на пути к присутствию в стране армии США на более постоянной основе.
"Моя позиция такова: как можно быстрее начнем учебный перенос, а постоянное присутствие... можно обсудить на правительственном уровне", - заявил генерал Хамм, давая интервью.
Агентство противоракетной обороны при Пентагоне уже несколько лет настаивает на скорейшем начале работ в Польше и Чехии, утверждая, что необходимо успеть завершить строительство к моменту, когда Тегеран заполучит ракеты дальнего действия, что, по данным разведки, произойдет приблизительно к 2015 году.
В последние месяцы, однако, целый ряд экспертов выступил с опровержением этих данных. В совместной работе российских и американских специалистов, опубликованной в мае международным Институтом Востока и Запада, говорилось, что успехи Ирана в разработке ракет дальнего действия преувеличены. Вдобавок к этому генерал Джеймс Картрайт (James Cartwright), заместитель главы объединенного командования и специалист по противоракетной и космической обороне, заявил в августе, что у Ирана и Северной Кореи вооружения дальнего действия "пока нет".
"Мы полагали, что угроза межконтинентальных баллистических ракет настанет совсем скоро, но это не так", - сказал генерал Картрайт. - "В реальности она придет совсем не так скоро, как мы думали".
Не все согласны с подобной оценкой. Эрик Эдельман (Eric Edelman), во времена администрации Буша отвечавший в Пентагоне за противоракетную оборону на посту заместителя министра обороны по вопросам политики, утверждает, что сообщения разведчиков, просматривавшиеся им, вызывают большую тревогу.
"Возможно, в период между шестнадцатым января и нынешним моментом у иранцев с их ракетной программой что-то и изменилось, но я так не думаю", - сказал Эдельман, имея в виду, что 16 января он ушел со своей должности.
С тем, что Иран способен создать ракеты малой и средней дальности, согласно гораздо больше наблюдателей. Администрация, как ожидается, порекомендует сместить приоритеты в сторону борьбы именно с этой угрозой. Эта программа будет развиваться в тесном контакте с НАТО.
В написании этой статьи участвовал Марк Чемпион (Marc Champion), Москва
____________________________________________________________
Обама бросает Польшу и Чехию ("The Washington Times", США)
Радар заканчивается, Обама остается ("Hospodarske Noviny", Словакия)
США-Польша. Конец романа ("Gazeta Wyborcza", Польша)
