Я обращался как-то к печальному опыту одной российской компании, попытавшейся было заняться импортными поставками и развернуть бизнес в Армении, да выпровожденной “с ветерком” нашими доблестными таможенниками.
Скандал не удалось погасить в силу достаточной известности компании, которая, уходя, хлопнула дверью, не желая нести репутационный урон. При этом компания назвала наш рынок “черным” и обвинила вершителей налоговой и таможенной политики страны в непрофессионализме и кумовстве. Я специально не называю ни имени компании, ни товарную группу, общероссийским импортером которой она является, поскольку похожая участь, к сожалению, может ожидать любую другую компанию, вознамерившуюся поставлять нам любой другой товар, внутренний рынок которого заранее поделен “по договоренности”. Мы привыкли к тому, что таможня как раз и блюдет эти договоренности “по-братски”, ограждая олигархов-импортеров от лишних хлопот...
В развитие сюжета таможня наша разразилась официальным ответом, который, собственно, и послужил поводом для моих сегодняшних размышлений, поскольку в сжатом виде обнажил системную слабость одной из важнейших государственных служб, ее абсолютную неготовность к решению стоящих перед нами экономических задач, обеспечению прорыва страны в сообщество цивильных народов и государств. Разберем сей ответ по частям и проникнемся “чугунной” логикой армянских таможенников.
Итак, оказывается, компания эта намеревалась импортировать товар аж из Объединенных Арабских Эмиратов и растаможивать его, как и предусмотрено законом, по цене сделки, но (вдумайтесь!!!) “цена товара, приобретенного в ОАЭ, отнесенных к странам группы риска, не может служить основанием для таможенного оформления по цене сделки”?! Хочется спросить: а известно ли, допустим, нашему МИДу или послу, по всякому удобному случаю зазывающим представителей правящей элиты и просто богатых людей из Эмиратов к осуществлению инвестиций в Армению, что Эмираты эти отнесены нашей таможней к “группе риска”? Как можно так публично оскорблять абсолютно дружественную нам страну? Известно ли нашим достопочтенным блюстителям местного рынка, что к группе риска они отнесли страну, наиболее динамично развивающуюся в арабском мире, где бизнесом всецело верховодит Его Величество Закон, а не договоренности, где в Свободных экономических зонах достаточно комфортно устроились в том числе и тысячи армянских бизнесменов, не сумевших “вписаться” в логику бизнеса “по понятиям” или не захотевших делиться “по-братски”? Ведают ли наши учетчики импорта (к сожалению, экспорт наш настолько мал и с точки зрения личных, “корпоративных” и бюджетных доходов для таможенников настолько несуществен, что о нем никто и не печется), что к рисковым они отнесли страну, обладающую одним из самых могущественных резервных фондов в мире (порядка триллиона долларов США), за инвестиции из которой борются даже развитые страны, что инвесторы из Эмиратов уже являются лидерами по объемам в соседней Грузии и застраивают Потийский торговый порт? Интересно было бы, кстати, узнать, к каким же странам причисляют нас сами Эмираты — не к благонадежным ли?
Далее, оказывается, эта компания “в реальности имела целью ввезенный из ОАЭ товар выгодно растаможить, дабы потом, расширив свою сеть по всей стране, продавать его по цене гораздо ниже, чем... другие компании”?! Но, позвольте, господа, что же в этом плохого или криминального?! Кто вам позволил, собственно, тормозить конкуренцию на внутреннем товарном рынке, единственно ведущую к снижению цен? Когда мы поймем наконец, что вместо пустых разговоров “о защите отечественного производителя” (которого еще поди сыщи), особенно участившихся в связи с забрезжившей перспективой открытия армяно-турецкой границы, государство должно научиться защищать армянского потребителя, иммунно заинтересованного как раз в снижении цен?
Несколько вопросов — уже за рамками таможенного “ответа”. Не кажется ли нам, что олигархат, основанный на импорте, является самой слабой точкой построенной нами экономической системы? Не пора ли понять, что таможня — это торговые ворота страны, а не фискальный орган, и в этой связи отменить практику взимания НДС при пересечении товаром границы — такая практика, напомню, вводилась исключительно как временная вынужденная мера? Понимаем ли мы, что страна, бюджет которой формируется главным образом благодаря “героическому таможенному труду”, не имеет серьезных перспектив? Почему мы объединили таможню с налоговиками и содействовали укоренению ошибочного понимания функций и предназначения таможни? Таких вопросов, к сожалению, много.
В России совсем недавно вошел в моду афоризм: “Чем больше я узнаю таможенников, тем больше мне начинают нравиться гаишники”. Нам радоваться по этому поводу, однако, нечего — как говорили в старой Одессе: “Оба — хуже”...
До встречи!
Армен Дарбинян - экс-премьер-министр Армении, ректор Российско-Армянского (Славянского) университета
