В Кремле есть команда, которая работает, чтобы изменить Россию

Невозмутимый Джон Шоу, который писал для журнала Time Magazine во времена холодной войны, одним июльским утром 1973 года  вошел в кабинет Брежнева. До него никто из американских репортеров не мог похвастаться подобным опытом. Эта комната на третьем этаже правительственного здания была святая святых советской власти, как писали главные западные газеты. «Эта комната больше и менее элегантна, чем Овальный кабинет в Белом Доме», - заметил Шоу. Он подробно описал все, что он увидел на столе секретаря КПСС. Сборники речей, переведенные на английский язык, советские газеты, сигареты марки «Филип Моррис» с несколькими фильтрами и командный пульт, достойный 007. «С его помощью я могу вызвать членов Политбюро в любой момент. Это одна из главных кремлевских тайн», - с гордостью сказал Брежнев.

Тот же самый кабинет сегодня является главным штабом модернизации и реформ, задуманных российским президентом Дмитрием Медведевым и его могущественным премьером, Владимиром Путиным. Командный пост доверен молодому и наиболее  влиятельному политику в Москве, Аркадию Дворковичу, эксперту в области экономики. Ему всего лишь 38 лет, а он уже первый советник Медведева. Wall Street Journal  говорит, что он кремлевская звезда и приписывает ему авторство некоторых проектов, которые должны оказать решительное воздействие на дальнейшее развитие страны. К ним относятся планы сокращения бюрократического аппарата на пятую часть за ближайшие пять лет, а также органов милиции, в которых предполагается уволить 300 тысяч служащих. «Это долгосрочный план, чтобы добиться желаемых результатов, нужно каждый день упорно работать. Как все знают, чудес не бывает», - сказал недавно Дворкович в интервью корреспондентам  WSJ. Дворкович — страстный шахматный игрок. Он учился в Duke University и быстро занял влиятельный пост в министерстве экономики. В 2003 года был одним из членов команды, набранной Путиным, целью которой было привлечение иностранных инвестиций. Именно в этот период Кремль решил снизить налоги на заработную плату и налог на добавленную стоимость. Такой как он, говорят аналитики, смог бы быстро обогатиться в одном из деловых банков. Его способности и преданность стране позволили ему занять кабинет Брежнева еще до достижения сорока лет. По мнению советника, Россия не может полагаться только на свои природные ресурсы, которые сегодня занимают первую строку в национальном бюджете и составляют 68% валового национального продукта. Кроме того, надо менять механизмы управления страны. В 2009 году Transparency international поместил Россию в конце классификации по распространению коррупции после Кении и Эквадора. Согласно этой организации, бюрократия поглощает каждый год третью часть богатств, накопленных в стране. «Они процветают благодаря старой системе, позволяющей манипулировать бюджетом, и благодаря сырьевой экономике, основанной на эксплуатации природных недр, - объясняет Дворкович. - Те, кто сегодня стоят у руля и контролируют ресурсы, стараются защититься от тех, которые борются за перемены». Как любой уважающий себя шахматист (его отец был международным судьей по шахматам), Дворкович, несколько месяцев назад получивший возможность осуществлять контроль за Российской Федерацией, не раскрывает собственную стратегию и избегает называть по именам своих противников. Но схватка между старыми хозяевами сырьевых ресурсов, и людьми, жаждущими перемен, многими аналитиками интерпретируется как вызов Медведева доктрине «путинизма» и его наиболее опытным сторонникам.

Не следует путать модернизацию с революцией. Это слово служит для выражения основного и медленного процесса, в основе которого лежат успехи Путина во время его пребывания в Кремле. Другой интерпретации и не может быть, если учесть, что с 2000 по 2007 год, когда разразился мировой кризис, экономика России росла в среднем на 7% в год, правительство вновь взяло в свои руки контроль над стратегически важными отраслями промышленности, иностранные предприниматели опять стали вкладывать свои капиталы в развитие страны, а войска добились успеха в войне против исламских террористов на Кавказе. В прошлом году Медведев представил план реформ в долгожданном обращении к народу. «Мы должны просто серьезно задать себе вопрос: можем ли мы и дальше развивать только сырьевую экономику, мириться с хронической коррупцией, со старой порочной привычкой возлагать  решение проблем на государство, на внешний мир, на какую-нибудь всемогущую доктрину, на все что угодно, на кого угодно, но только не на себя самих? Разве Россия с таким грузом может иметь будущее?» - сказал тогда президент. Основа реформ — это рационализация экономики: если промышленность будет более эффективной, то и уровень благосостояния повысится, а политическая система станет более справедливой. Медведев не намерен следовать какой-нибудь импортированной модели развития. «Политическая культура не меняется от того, что мы пытаемся следовать традициям  высокоразвитых стран. Эффективную юридическую систему нельзя скопировать, так же как нельзя скопировать свободу по книгам, даже если они самые умные книги в мире», - объяснил он. Осуществляя модернизацию, мы должны полагаться на свой  инстинкт, а самую большую работу должно проделать правительство, которое уже работает над грандиозными проектами. Один из самых важных касается строительства Сколково недалеко от столицы, где создается российская Кремниевая Долина.

Медведев доверил координировать строительство Сколково президенту ЗАО «Ренова» Виктору Вексельбергу. Он контролирует холдинг, интересы которого распространяются на три континента с инвестициями в нефтяную и алюминиевую промышленность, в транспорт и финансы. Векселбергу 53 года. В ходе своей карьеры он осуществил трудную операцию: возвратил в Москву девять яиц Фаберже, которыми владело семейство Форбс из Нью Йорка. А теперь он должен убедить фирмы Nokia, Cisco и Microsoft перенести свои рабочие базы в Россию. «Приезжайте, живите здесь. Сделайте что-нибудь хорошее для себя самих, для нашей страны и для всей цивилизации». - таков его любимый лозунг. В Сколково будут размещены сотни предприятий, но преимущество будет отдано тем, кто займется разработкой альтернативных источников энергии, телекомуникациями, интернет-технологиями, био и ядерными технологиями, пятью основными направлениями, выбранными Медведевым для  развития российской экономики. Несколько недель тому назад глава Кремля был в Вашингтоне, где встречался со своим американским коллегой Бараком Обамой и многими менеджерами Кремниевой Долины (настоящей). Он сфотографировался со Стивом Джобсом, номером один в фирме Apple, участвовал во встречах со специалистами из фирм Motorola, Boeing и Google. В этот же период времени Вексельберг, Дворкович и другие официальные лица отправились в Чикаго для участия в семинаре Mit, посвященном стратегиям для привлечения иностранного капитала. Работы в Сколково начнутся в 2011 году, после того как правительство выберет план урбанизации этой зоны. Иностранные компании должны приехать еще спустя два года. По словам Вексельберга, когда это произойдет, роль политики будет исчерпана. Но многие комментаторы думают по-другому, и это мнение разделяется и российкими аналитиками.

Вексельберг, как и Дворкович играет важную роль в команде Медведева, но он здесь человек не новый. Он был вхож в Кремль уже во времена Бориса Ельцина, сумел сохранить хорошие отношения с Путиным, и сегодня считается одним из немногих оставшихся российских олигархов. Что-то подобное можно сказать об Анатолии Чубайсе и Владиславе Суркове, двух стратегах, хорошо известных на западе. Медведев назначил Чубайса главой Роснано, компании, которая должна развивать нанотехнологии в Москве. На достижение этой цели были выделены 30 миллиардов долларов и отпущено время до 2015 года. Чубайс является сторонником Медведева и идеи свободного рынка, но он не считает, что Россия сможет развиваться без участия правительства, о чем он сказал в некоторых своих интервью, опубликованных летом. «Здесь нельзя ожидать инноваций, не издав декрета, - объяснил он. Этот барьер модернизация не может преодолеть».

История сорокапятилетнего Суркова, родившегося в чеченской семье, еще более показательна. Годами его считали серым кардиналом и идеологом Путина: он писал речи, организовывал избирательные компании «Единой России», самой большой партии страны, и устанавливал приоритеты в повестке дня своего главы. В 2009 году он оставил премьер-министра и  вошел в команду Медведева, что поразило многих наблюдателей. «Сурков — основной создатель системы, которую призвана изменить модернизация, - объясняет Николай Петров из Carnegie Center в Москве. - Когда все начиналось, он заявил, что страна не нуждается в радикальных переменах». Возможно, он изменил свое мнение. А может быть, как считают другие, он понимает, что модернизация требует времени и не остановится, независимо от того, кто придет к власти в 2012 году: Путин или Медведев. В конце концов, накануне выборов 2007 года Путин говорил об общем проекте, который будет осуществляться до 2020 года. Сейчас Сурков  возглавляет президентскую комиссию, которая поддерживает контакты с Белым Домом. Он также играет ведущую роль в отношениях с ассоциациями по правам человека. В своей недавней речи в Думе он заявил, что Россия достаточно созрела для проведения фазы либерализации. Это поразительное утверждение, если вспомнить, что в 2006 году Сурков выдвинул принцип «суверенной демократии», который предполагает политическую систему, основанную на правлении только одной партии. Эта теория позволила Путину укрепить собственную власть, что вызвало критику как внутри страны, так и за рубежом.

Последний член команды модернизации — Александр Хлопонин, никилевый магнат, который взялся за опасное поручение. С прошлой весны он полномочный представитель Президента в новообразованном Северо-Кавказском федеральном округе, который включает семь наиболее бедных провинций России. Это обширная территория, на которой война продолжается уже пятнадцать лет, где периодически случаются нападения террористов. Вчера была взорвана бомба во Владикавказе, в Северной Осетии, что привело к гибели пятнадцати человек. Медведев приказал начать расследование, чтобы найти виновных в организации террористического акта, а войска повысили уровень опасности в других центрах региона. Хлопонин — не военный, он молодой и блестящий капитан промышленности с прекрасным административным опытом. Он был губернатором Красноярского края, который богат нефтью, и уровень развития которого один из самых высоких в стране. Путин и Медведев попросили его превратить Кавказ из поля битвы в деловой центр. Этот план   предполагает борьбу с исламскими боевиками и создание предпосылок для развития торговли. Это не только вопрос безопасности, но и культурный переворот: в Кремле считают, что деградация Кавказа воплощает собой «демодернизацию», что является грандиозным препятствием для проведения реформ.