Ограничение на покупку недвижимости перекрыло пути для реализации потребностей, однако это не означает, что они исчезли. Административный контроль может быть скреплен сотней печатей, однако в конечном итоге в нем возникнет брешь, а вслед за этим найдутся и лазейки.
В 2011 году в Пекине был принято постановление, которое окрестили «самым строгим ограничением на покупку жилья» – так называемые «15 пекинских статей», которые подразумевают выплату в течение 5 лет весьма высоких отчислений по социальной страховке и налогов. Это стало барьером, который заставляет горестно вздыхать тех иногородних жителей, которые хотели бы купить квартиру в столице.
Журналист The Beijing News провел исследование и выяснил, что некоторые люди уже подобрали «ключ» к решению этой проблемы. При помощи агента по недвижимости они «прокручивают» такую схему: иногородний житель расторгает ранее заключенный брак и женится на жительнице Пекина, покупает квартиру, затем быстро разводится и снова вступает брак с бывшей супругой. В этом и заключается «кривая» схема покупки недвижимости.
В такой «схеме» иногородний покупатель получает квартиру, обладатель пекинской прописки — хорошее вознаграждение, а агент по недвижимости «комиссию за услуги». На первый взгляд, все довольны, однако подобная схема таит в себе определенные юридические риски.
Очень часто партнеры «сделки» по покупке недвижимости подписывают соглашение, в котором прописаны все этапы — женитьба, покупка квартиры и развод, однако такой договор не имеет юридической силы и невыполнение условий соглашения одной из сторон может привести к серьезному конфликту. Кроме того, несмотря на то, что в законе нет пункта, который запрещал бы заключение фиктивного брака с целью приобретения недвижимости, подобные действия в любом случае классифицируются как мошенничество.
Можно ли как-то бороться с фиктивными браками? Теоретически, да. Например, в США сотрудники управления миграции проводят интервью с кандидатом и его второй половиной, в ходе которого задают много вопросов о разных деталях их жизни, чтобы убедиться в честности намерений и не допустить фиктивной женитьбы ради получения заветной грин-карты.
Однако неужели мы действительно должны принимать такие меры предосторожности при регистрации браков лишь для того, чтобы обеспечить функционирование закона об ограничении на покупку недвижимости?
С другой стороны, появление «серых схем» при покупке недвижимости говорит о том, что политика в этой области заслуживает дополнительного анализа. Повторная женитьба, развод, комиссия посреднику, вознаграждение второй стороне — ведь существуют люди, которые ради покупки квартиры согласны взять на себя такие расходы. Это говорит о том, что хотя ограничение на покупку недвижимости и перекрыло путь реализации потребностей, это вовсе не означает, что они исчезли.
Административное регулирование нарушило рыночный механизм свободного заключения сделок, однако сколько бы печатей оно не несло, рано или поздно возникнет брешь, а значит найдутся и лазейки. Фиктивные браки — это лишь одна из таких лазеек.
На рынке уже существуют другие «схемы» покупки квартиры. Например, можно оформить рабочий вид на жительство, либо дополнительные взносы по социальной страховке. Пекинский муниципальный комитет по строительству неоднократно заявлял о том, что для получения свидетельства на покупку недвижимости не требуется разрешения. Однако в интернете существует множество рекламных объявлений, в которых предлагается помощь в оформлении подобного разрешения, и немало людей наводит справки о таком «кратчайшем пути».
На самом деле, если административное регулирование нерационально, всегда найдутся различные лазейки, с этим ничего не поделаешь.
Ограничение на покупку недвижимости в свое время позволило сдержать слишком быстрый рост цен на недвижимость, и это был инструмент регулирования рынка. Однако ограничение на приобретение жилья является лишь временной мерой по снижению температуры рынка, к тому же, сама по себе эта мера является нерыночной, поэтому, когда придет время ее отменить, она должна быть отменена.