Рост влияния Китая в Центральной Азии привел к изменению позиций среди внешних игроков, поставив под сомнение традиционное доминирование России.

В туркменской редакции Азаттыка прошел круглый стол по обсуждению влияния Китая в Центральной Азии и воздействия его на геополитическую ситуацию в регионе. В нем приняли участие ее директор Мухаммад Тахир, Рейд Стэндиш из американского журнала Foreign Policy, корреспондент Азаттыка Галым Бокаш, Брэдли Джардин из Университета Глазго и автор данной статьи Брюс Панньер.

Китай использовал Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) для проникновения в Центральную Азию. ШОС была создана в 1996 году (ранее она называлась просто «Шанхайской пятеркой») как мера по повышению взаимного доверия, в результате которой Китай и четыре бывших советских республики (Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Россия) вывели большое количество военных и вооружения с границы между Китаем и этими странами СНГ. Успешная реализация соглашения привела к дополнительному включению торговли и позднее безопасности. В 2001 году в организацию ШОС вступил Узбекистан, и таким образом Китай получил доступ ко всем четырем странам Центральной Азии.

Налаживание связей

Торговля между странами Центральной Азии и Китаем выросла с одного миллиарда долларов в 2000 году до 50 миллиардов долларов в 2013 году, отметил Брэдли Джардин. С тех пор Китай подписал новые соглашения с центральноазиатскими государствами, в частности в марте с Казахстаном на сумму около 23 миллиардов долларов. Экономическое присутствие Китая заметно по всей Центральной Азии. Национальную китайскую нефтяную корпорацию CNPC можно видеть почти во всех областях Казахстана, сказал Галым Бокаш.

Китай успешно использует торговлю для налаживания хороших отношений в Центральной Азии. Однако эксперты указывают на то, что Пекин прежде всего интересуют природные ресурсы региона. Китай поставляет нефть из Казахстана, газ из Туркменистана, Казахстана и Узбекистана, уран из Казахстана, разрабатывает золото в Кыргызстане и Таджикистане и добывает редкие металлы в Таджикистане. Большинство инфраструктурных проектов, профинансированных Китаем — дороги, автомобильные и железные дороги и трубопроводы, — ведут обратно в Китай. Конечно, центрально-азиатским странам выгодны эти проекты, особенно учитывая то, что они сами не смогли бы их осуществить и что в регионе еще относительно немного иностранных инвесторов помимо как в нефтегазовой и металлургической промышленности. По мнению Рейда Стэндиша, Центральная Азия также выиграет от инициативы Китая «Великий шелковый путь». Китай пытается использовать Центральную Азию как «стартовую площадку, соединяющую Китай по земле с Европой», считает Рейд Стэндиш.

Некоторые другие страны и международные организации в последние годы также объявляли о своих инициативах по возрождению «Шелкового пути», однако они не оказали заметного влияния в Центральной Азии. Не всем в Центральной Азии нравится рост экономического влияния Китая в регионе. По словам Галыма Бокаша, некоторые люди в Казахстане «с подозрением относятся к деятельности Китая в частном секторе, в бизнесе, особенно в Алматы и крупных городах». По его словам, некоторые смотрят на Китай в Казахстане «со смесью страха и притяжения».

Дороги и базары

Брэдли Джардин говорит, что в Таджикистане Китай профинансировал строительство автострады Душанбе — Чанак, однако после ее открытия вдоль дороги появились кабинки для оплаты, принадлежащие сомнительным компаниям, участвовавшим в строительстве. Эти компании взимают плату с местных жителей за проезд по ней, поэтому граждане Таджикистана не могут воспользоваться дорогой, считает Брэдли Джардин. Многие рыночные торговцы в Казахстане, Киргизии и Таджикистане жалуются на то, что китайские торговцы получили доступ к приграничным базарам и начали продавать субсидируемые китайскими властями товары по таким низким ценам, с которыми местным торговцам не под силу конкурировать, что привело к их вытеснению с рынка.

Китай только начинает применять свою стратегию мягкой силы, считает Рейд Стэндиш. По его словам, у Китая пока нет «того влияния, которое в Центральной Азии имеет Россия или даже США». «Это невозможно получить за один день, это не то, что дают 40 миллиардов долларов в виде автомобильных и железных дорог, а то, что строится со временем. В ближайшее десятилетие мы увидим, сможет ли Китай вывести свое экономическое влияние на более осязаемый и долгосрочный уровень», — говорит Стэндиш.

Галым Бокаш рассказал о подходе Китая к казахстанской молодежи, отметив популярность конфуцианских центров в крупных городах, Алматы и Астане. «Власти Китая выделяют около двух тысяч грантов для казахстанских студентов на изучение китайского языка или других предметов в Китае. Год за годом китайские университеты вытесняют российские университеты и набирают популярность», — сказал Бокаш.

Соперничество России и Китая

После распада Советского Союза в 1991 году и появления новых независимых государств в Центральной Азии соперничество за влияние в регионе происходило в основном между Россией и Западом — США наряду с Европейским cоюзом. Сейчас влияние Китая в Центральной Азии превзошло влияние Запада, что еще более усугубляется в связи с выводом войск из Афганистана. Рейд Стэндиш отмечает, что Россия по-прежнему имеет силу, но сейчас находится в более уязвимом положении, чему виной является политика Кремля.

Даже в годы подъема российской экономики Москве было нелегко соперничать с инвестициями Китая в Центральной Азии. Недавние экономические проблемы России предоставили Китаю новые возможности, которыми он обязательно воспользуется. Репутация России в Центральной Азии пострадала в связи с украинским кризисом. Хоть Москва и отрицает свою причастность, но уже многие в Центральной Азии высказывают свои опасения, в особенности на фоне риторики о том, что «Казахстан не был государством».