Прощание с «финляндизацией»?

После двух советско-финских войн у Хельсинки и Москвы сложились особые отношения. Причем настолько особые, что в международном лексиконе даже появился специальный термин — «финляндизация». Это когда более слабое государство вынуждено идти на уступки своему более сильному соседу ради сохранения национального суверенитета.

Во времена холодной войны этот курс для Финляндии означал, что она балансировала между особыми отношениями с СССР и тесными связями с Западом. В общем нейтральная страна, где рыночная экономика соседствовала с относительной политической свободой, находилась в «серой» зоне между двумя противоборствующими военно-политическими системами.

Но за последние четверть века многое изменилось, и Суоми, понемногу избавляясь от страха перед российским вторжением, постепенно отходит от популярной в 1950— 1980 гг. политики осторожности и покорности перед Москвой. Одно из свидетельств этого — позиция Хельсинки в российско-украинской войне.

Голос столицы

«Финны еще в 1995 г. выбрали команду. Эта команда — Евросоюз. По этой причине мы не можем быть посредниками между ЕС и Россией», — так прошлой осенью пояснял политический курс Финляндии лидер правоцентристов из «Национальной коалиции» и тогдашний премьер-министр Александр Стубб. Несмотря на то, что Москва занимает особое место во внешней политике Финляндии, ее истеблишмент соблюдает единство Евросоюза относительно Российской Федерации. Еще в ноябре 2014 г. Стубб заявлял, что санкции — «это самый эффективный метод влияния на Россию». «Деньги — лучший посредник при заключении мира. Это единственный метод — мягкий, но в то же время твердый, который мы можем использовать. И он должен применяться», — отмечал он.

В Хельсинки считают, что жесткие меры должны сохраняться до того момента, пока ЕС не признает достижение целей своей политики — пересмотр Кремлем решений по Крыму и выполнение Москвой положений Минских соглашений. В частности, вывод российских войск с территории Украины и восстановление Киевом контроля над украинско-российской границей. Но в Хельсинки также считают, что с РФ нужно поддерживать контакты. «Путь санкций — правильный способ реагировать… Будет нехорошо, если мы позволим России нарушать международные соглашения, оставив это без последствий. Нельзя позволять России нарушать границы. Но в то же время нельзя изолировать Россию», — заявил в феврале 2015 г. президент Саули Нийнисте.

Нюансы в позиции Хельсинки публично проявились в сентябре 2014 г. Тогда, после открытого вторжения российских войскна Украину и последовавшего за ним Иловайского котла, в котором погибли сотни украинских солдат, Евросоюз принял решение об ужесточении политики в отношении РФ и одобрил секторальные санкции. Лишь одна страна блокировала их введение. Согласно информации от главы представительства Financial Times в Брюсселе Петера Шпигеля, это была Финляндия. Впрочем, после срочно проведенного заседания послов Хельсинки снял свои возражения. Политику правительства Александра Стубба продолжает и коалиционный кабинет Юхи Сипили, который пришел к власти по итогам парламентских выборов, состоявшихся в апреле.

Тем более что в состав нового коалиционного правительства, помимо «Финляндского центра» и «Истинных финнов», вошла также и «Национальная коалиция», а сам Стубб занял пост министра финансов. В ходе предвыборной кампании Сипиля отметил, что его партия «Финляндский центр» поддерживает антироссийские санкции ЕС, но Финляндия должна иметь с Россией хорошие соседские отношения. Реагируя на подобные заявления своего политического оппонента, тогдашний премьер-министр Стубб заявил, что «Центр» слишком уступчиво относится к России. Но эти слова лидера правоцентристов следует отнести к предвыборной риторике.

В программе нового кабинета, например, сказано, что Финляндия планирует придерживаться единой линии ЕС в отношении России, сохраняя с ней двусторонние связи в различных сферах. А через несколько дней после формирования кабинета Ю.Сипили Государственный совет в своем сообщении заявил, что новое правительство Финляндии оценивает действия РФна Украине и введенные Евросоюзом санкции так же, как и предыдущее. При этом в Хельсинки, где не признают официальный статус «представительства Донецкой народной республики» в Финляндии, всячески осторожничают с персональными санкциями Евросоюза против российских политиков и бизнесменов. Лишь после длительных консультаций с Брюсселем, в июле 2015 г. Хельсинки решили не пускать спикера Госдумы РФ Сергея Нарышкина на заседание Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Эта история вызвала в России скандал. В Москве раздавались призывы ввести новые санкции против Финляндии, в частности, прекратить торговлю лесом с этой страной. Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев счел, что Финляндии будет нанесен «серьезный экономический ущерб».

Не менее громкая история произошла и с владельцем Volga Group Геннадием Тимченко, другом и деловым партнером В.Путина. Ведь Г.Тимченко — гражданин не только России, но и Финляндии. И если в санкционный список ЕС вошли компании российского олигарха, то в марте 2014 г. США ввели санкции и против него персонально. Тогда публично финские власти никак не отреагировали. Но когда спустя год Соединенные Штаты ввели дополнительные санкции и в списке оказался партнер Тимченко Кай Паананен, возглавляющий компанию SET Group, в Хельсинки громко потребовали объяснений от Вашингтона. Угрожая новыми санкциями, в Москве не теряют надежды на восстановление прежнего формата отношений с Хельсинки. Хотя финны готовы сохранять хорошие отношения с Москвой, Кремль своими действиямина Украине и Балтийском регионе заставляет Хельсинки нервничать. А когда Владимир Жириновский говорит о том, что «нужно вернуть все, что было в составе Российской империи… Польша и Финляндия отделились незаконно», вице-спикер Госдумы только приумножает опасения Суоми. По словам министра иностранных дел, лидера партии «Истинные финны» Тимо Сойни, Финляндия должна усилить свою оборону на фоне напряженности между РФ и Западом, а также растущего вооружения России. «Это следует трактовать не как милитаризацию, направленную против России, а как обязательный подъем обороноспособности», — заявил Сойни.

Сегодня финны оценивают перспективу вторжения российских войск как маловероятную. Но тревогу истеблишмента усиливают участившиеся случаи нарушения воздушного пространства Финляндии российскими военными самолетами. Еще в марте 2015 г. тогдашний министр обороны Карл Хаглунд заявил: если между НАТО и Россией развернется конфликт, то ему «трудно представить, что Россия будет уважать военный нейтралитет Финляндии настолько, что не ступит на ее территорию». В результате Хельсинки начал военную реформу, создавая новые силы быстрого реагирования. Финское правительство также усиливает военное сотрудничество со странами Балтии и Скандинавии. Так, в апреле 2015 г. министры обороны Швеции, Норвегии, Финляндии, Дании и Исландии в ответ на угрозу со стороны России подписали с балтийскими странами декларацию о сотрудничестве и усилении связей в сфере обороны. Стремление Хельсинки укрепить свою обороноспособность вызывает раздражение у Москвы.

Заместитель председателя комитета по международным делам Совета федерации Андрей Климов заявил российской газете «Коммерсант», что Финляндия потеряла свой экономический потенциал, мол, раньше страны понимали, что такое добрососедство, занимались экономикой, не тратя денег на оборону. «Это одна из причин финского экономического чуда, благодаря которому бывшая дачная провинция Санкт-Петербурга стала одной из самых процветающих стран в современном мире. Усиливать линию обороны от России — то же, что готовиться к защите от марсиан», — сыронизировал он. Однако финны так не думают. Согласно отчету Финского центра экономических исследований EVA, обнародованному порталом Yle в марте 2015 г., 83% опрошенных финнов считают Россию нестабильной и непредсказуемой. А каждый второй — что РФ представляет военную угрозу, и этот показатель на 20% выше, чем в 2005-м. Следствием агрессии Россиина Украине стало не только усиление военных контактов Хельсинки со странами Северной Европы и Балтии.

В финском политическом истеблишменте вновь активизировалась дискуссия о необходимости вступления Финляндии в НАТО. В августе 2014 г., после того, как тогдашний премьер Стубб раскритиковал Россию за вторжениена Украину, президент С.Нийнисте заявил, что обретение членства в альянсе остается возможным вариантом действий его страны. Но это — весьма отдаленная перспектива: в Финляндии не так уж и много сторонников вступления страны в эту военно-политическую организацию. Хотя их количество постепенно растет. По данным Финского центра экономических исследований EVA, из-за «украинского кризиса» 26% опрошенных финнов считают, что Финляндии нужно вступить в НАТО, а 43% относятся к этому по-прежнему отрицательно. В 2012 г. всего 14% финнов выступали за присоединение страны к альянсу, а 65% были против. В свою очередь, Юха Сипиля в первые дни на посту премьер-министра заявил: «Отношение нашего правительства к НАТО не меняется. Это означает, что Финляндия не планирует присоединение к Североатлантическому альянсу, оставив следующим поколениям свободу в решении этого вопроса».

Энергетика

Хотя Финляндия активно развивает возобновляемые источники энергии, тем не менее она достаточно серьезно зависит от импорта энергоносителей — нефти, газа, угля, электроэнергии. По информации посольства Финляндиина Украине, предоставленной ZN.UA, две трети импортируемых энергоносителей имеют российское происхождение. Россия полностью покрывает потребности Суоми в природном газе. По данным сайта «Газпром экспорт», российский монополист по контракту с финской компанией Gasum Oy поставил в 2014 г. 3,11 миллиарда кубометров газа.

Это меньше, чем в предыдущие годы: в Финляндии продолжается тенденция по снижению доли голубого топлива в общем потреблении энергоресурсов. В настоящее время доля газа в энергетическом балансе страны составляет около 9%. В августе 2015 г. Gasum Oy инициировала арбитражное разбирательство с Газпромом. Финны требуют пересмотреть цену газа. Дело находится в Стокгольмском арбитражном суде. Как считает Михаил Гончар, президент Центра глобалистики «Стратегия XXI», у Gasum Oy есть все шансы выиграть. «Около десятка ведущих европейских компаний имеют аналогичные иски к Газпрому. Если дело доходило до суда, то он принимал решение в пользу европейских партнеров российского монополиста. Скорее всего, Газпром урегулирует отношения с Gasum Oy до суда», — подчеркнул эксперт. Для снижения энергетической зависимости от России Хельсинки планирует построить к 2017 г. СПГ-терминал мощностью 30 тысяч кубометров в г. Пори на западном побережье страны. ЕС предоставит 23 миллиона евро для его строительства. Остальную часть расходов возьмет на себя компания Skangas, разработчик объекта и его владелец.

Россия также является основным поставщиком угля, нефти и нефтепродуктов. В 2013 г. доля РФ составила 88% от всех поставок угля. 86% всего импорта нефти приходилось на российские поставки (остальное финны ввозили из Норвегии). Значимость России в импорте черного золота выросла в последние полтора десятилетия, когда в общем объеме ввозимой Финляндией нефти российская доля увеличилась с 43% в 2000 г. до 86% в 2013-м. Финляндия является также одним из важных рынков экспорта российской электроэнергии (4,4 ТВт·ч в 2013 г.). Правда, в 2014 г. российские поставки несколько сократились по сравнению с предыдущими годами. Причина — рост производительности ГЭС в странах Скандинавии и увеличение продажи электроэнергии в Финляндию, прежде всего, из Швеции. А в июне 2015 г. из Финляндии в Россию была осуществлена первая экспортная поставка электричества. Это стало экономически выгодно из-за снижения цен на него на бирже Nord Pool, где растет предложение дешевой электроэнергии.

«На протяжении многих лет Финляндия импортирует российскую электроэнергию, но эти поставки не имели прямой связи с рыночным ценообразованием. Теперь рынок играет более значимую роль, поскольку в России также осуществляется биржевая торговля электричеством», — объяснил Тимо Kауконен, руководитель департамента планирования финского электросетевого оператора Fingrid. Хельсинки и Москва также продолжают сотрудничество при строительстве в Северной Остроботнии АЭС «Ханхикиви-1» с российским реактором ВВЭР-1200 (контракт был подписан в декабре 2014 г. между подразделением Росатома компанией Rusatom Overseas и финской компанией Fennovoima). Это позиция как правительства А.Стубба, так и кабинета Ю.Сипили. Нынешним летом финский премьер-министр еще раз повторил, что взаимные санкции Запада и России не ставят под угрозу проект по строительству АЭС в Пюхяйоки.

Торговые связи и инвестиции

Экономика Финляндии имеет тесные связи с Россией. А присутствие в ней россиян более чем значительно: среди богатых бизнесменов из числа ближайшего окружения В.Путина, ведущих дела в Финляндии, — Дмитрий Горелов, Борис и Аркадий Ротенберги, Геннадий Тимченко. Б.Ротенберг, как и Г.Тимченко, является еще и гражданином Финляндии. По данным финской Таможенной службы, в 2014 г. РФ занимала третье место среди стран, куда финны экспортировали свою продукцию: если доля Германии в общем объеме финского экспорта составляла 12%, Швеции — 11,1, США — 6,8, Нидерландов — 6,1, то России — 8,3%. А вот среди стран, откуда Финляндия ввозила товары, РФ находилась на первом месте. В общем объеме импортируемой продукции на Россию приходилось 15%, Германию — 13,4, Швецию — 11,4, Китай — 6,5%. Доля Суоми в российской внешней торговле составляет лишь 2,2%: Финляндия занимает 15-е место среди торговых партнеров РФ, будучи восьмой среди стран — членов Евросоюза. Финны поставляют южной соседке в основном продукцию химической промышленности, машины и оборудование.

Основа импорта — энергоносители и топливо: на них приходится около 80% в общей структуре импорта Финляндии из России. Так, если в 2013 г. доля энергоносителей равнялась 83,2% (нефть и нефтепродукты — 68,2%, природный газ — 10,8, каменный уголь и кокс — 2,6, электроэнергия — 1,6%), то в 2014 г. — 79,9% (нефть и нефтепродукты — 64,6%, природный газ — 11,1, каменный уголь и кокс — 3,1, электроэнергия — 1,1%). При этом объемы поставок российской нефти и нефтепродуктов в 2014 г. упали на 22%. По данным сайта Trade map, если в 2013 г. товарооборот двух стран составлял 20,95 миллиарда долларов, то в 2014-м он упал на 16,5%, до 17,5 миллиарда. Финский экспорт снизился в 2014 г. по сравнению с предыдущим годом на 13,7%, до 6,06 миллиарда долларов, а импорт из России сократился на 17,86%, до 11,44 миллиарда.

При этом финский экспорт уменьшился практически по всем товарным позициям, включая поставки машин и оборудования. Как сообщает российская Федеральная таможенная служба (ФТС), в январе—августе 2015 г. двусторонний товарооборот упал по сравнению с аналогичным периодом 2014-го на 42,6%, до 6,49 миллиарда долларов. Импорт из России за этот период уменьшился на 41,35%, до 4,75 миллиарда, а финский экспорт — на 45,6%, до 1,74 миллиарда. Финская Таможенная служба поясняла сокращение экспорта в Россию как снижением цен на нефть и нефтепродукты, так и незначительным спросом на товары производственного назначения и ослаблением российского рубля.

В свою очередь, анализируя двусторонние торговые отношения, торгпред РФ в Финляндии Шлямин в интервью РИА Новости сказал: «Надо принимать во внимание не только санкционное противостояние, но и отечественные текущие и фундаментальные ограничения, высокую волатильность рубля и резкое снижение покупательной способности как российских предприятий, так и физических лиц». Комментируя двусторонние отношения, глава Финско-российской торговой палаты Мирья Тири выразила сомнения в улучшении ситуации. «Поскольку Иран возвращается на рынок, цена на нефть вряд ли вырастет и укрепит рубль», — сказала она. При этом Шлямин, комментируя снижение объемов торговли между странами за первые два месяца 2015 г. на более чем 30%, прогнозировал, что товарооборот «будет восстанавливаться, хотя в этом году падение ожидается в диапазоне 15–20%». Любопытно, но, по данным экспертов Института переходных экономик Банка Финляндии, тенденция к сокращению объемов двусторонней торговли с Россией появилась еще в середине 2013 г., задолго до ослабления рубля, введения санкций ЕС против РФ и российского продовольственного эмбарго.

По информации посольства Финляндии в Киеве, в России работают около 600 финских компаний. Среди них такие известные, как Stockmann, Valio, Кesko, Neste и др. Согласно неофициальным данным, почти 7 тысяч финских фирм имеют торговые связи с Россией. По экспертным оценкам, торговый реестр Финляндии насчитывает более 3 тысяч компаний, основанных или управляемых юридическими лицами российского происхождения. Что касается капиталовложений, то Суоми занимает 16-е место по объему иностранных инвестиций в российскую экономику: по данным Банка Финляндии, их общий объем по состоянию на январь 2014 г. составил 4 миллиарда евро. Основная часть капиталовложений сосредоточена в Северо-Западном и Центральном федеральных округах. Деньги направлялись в энергетический сектор и лесную отрасль. Российские вложения в финскую экономику менее значительны. По данным Банка Финляндии, на январь прошлого года они составляли 842 млн евро. А поскольку объем активов российского происхождения в банковской системе Финляндии относительно небольшой, то это не угрожает стабильности финансовой системы страны. По словам В.Шлямина, российский бизнес заинтересован в инвестировании в ряд секторов экономики Финляндии. Так, в декабре 2014 г. «Объединенная судостроительная корпорация» завершила процесс приобретения хельсинкской верфи Arctech Helsinki Shipyard. Кроме того, предприятие ТВЛ создало с финнами совместный проект по производству белка из отходов спиртовой и пивной промышленности. «Нам это очень выгодно — это же не бревна таскать через границу, не нефть, не газ. Это российские биотехнологии, которые, выходя на рынок Финляндии, получают доступ на мировой рынок», — строил планы российский дипломат.

Влияние санкций

Как утверждает в своем комментарии посольство Финляндиина Украине, финская экономика больше других пострадала от общего спада российской экономики. «Согласованные западные санкции дополнительно способствовали спаду российской экономики, и так испытывающей негативную динамику из-за отсутствия структурных реформ, падения рубля и цен на нефть…

Прямое воздействие санкций ЕС на Финляндию до сих пор весьма ограничено. Тем не менее финская пищевая промышленность, в первую очередь молочный сектор, особенно пострадала от российских контрмер», — считают в посольстве Финляндии в Киеве. «Сами по себе санкции оказывают ограниченное воздействие на сельское хозяйство и связанные с ним сферы, а также на экспорт. Но вместе с экономическим спадом и слабым рублем они создают серьезные проблемы в торговле с Россией», — отмечает, в свою очередь, директор по исследованиям Aleksanteri Institute Маркку Кангаспуро. Суоми в 2012–2013 гг. поставляла в Россию больше молочной продукции, чем любая другая страна Евросоюза. В частности, в 2013-м 26% производимой в стране «молочки» на сумму в 336,1 миллиона долларов экспортировалось в РФ.

Доля России в общем экспорте продукции молокоперерабатывающей промышленности Финляндии на внешние рынки в 2013 г. составляла 47,5%. Несмотря на то, что производство молока в Финляндии в 2014 г. выросло по сравнению с предыдущим годом на 3,1%, количество молочных хозяйств сократилось на 5,3%. А по данным сайта Trade map, экспорт «молочки» в Россию снизился по сравнению с 2013 г. на 35,1%, до 218 миллиона долл. Упал на 11,1% и общий объем экспорта Финляндией молочной продукции и сыров — с 707,48 миллиона долларов в 2013 г. до 629,43 миллиона в 2014 г. Согласно докладу Союза финских фермеров МТК, обнародованному в сентябре 2015 г., сельское хозяйство Финляндии потеряло 400 миллионов евро из-за контрсанкций России.

Из них порядка 200 миллионов евро (232,4 миллиона долларов) недосчитались финские производители молочной продукции. Еще в июле 2015 г. представитель молочных фермеров в MTK Илкка Похьямо охарактеризовал ситуацию на рынке как «очень жесткую» в связи с тем, что цены на молочные продукты уменьшились по всему миру. «В Финляндии же положение ухудшает снижение закупочных цен и угроза того, что субсидии будут выплачены с опозданием. Это настоящий кризис», — утверждал он. Для компенсации потерь финских производителей молочной продукции от сокращения поставок в РФ и падения внутренних закупочных цен на молоко Европейская комиссия в декабре 2014 г. приняла решение о предоставлении одноразовой целевой помощи фермерам в размере 10,7 миллиона евро. В 2015 г. ЕС принял решение выделить финнам 9 млн. евро в качестве компенсации. По мнению Союза финских фермеров, выделяемой ЕС суммы недостаточно.

Представители MTK считают, что правительство Суоми должно оказать финансовую помощь производителям молочной продукции: «Финляндия должна выплатить молочным фермерам пакет помощи, как это сделала Франция, где на программу поддержки решено выделить 600 млн евро». Тем не менее в августе 2015 г. министр по вопросам развития и внешней торговли Финляндии Ленита Тойвакка заявила, что стране удалось возместить потери от санкций за счет выхода на новые рынки. В частности, вырос экспорт финской продукции в Германию, Швецию и США. «Российские контрсанкции охватывают лишь малую часть продукции, поставляемой из Финляндии в Россию. Это примерно 5% от финского экспорта в РФ и 0,5% — от всего финского экспорта», — сообщила Тойвакка. При этом она отметила, что если бы финский экспорт в Россию развивался, «ситуация в финской экономике была бы намного лучше».

Комментируя влияние российских санкций на финскую экономику, в Финляндии считают, что две отрасли теоретически могут очень серьезно пострадать от ответных действий России. «Если Finnair запретят использовать транссибирские коридоры для полетов в Азию, это разрушит нашу национальную авиакомпанию. И еще, например, торговля древесиной. Также финские строительные компании в России могут пострадать», — полагает Кангаспуро. Несмотря на специфику ведения бизнеса в России и действующие против РФ санкции, финские компании не спешат уходить с российского рынка. Согласно исследованию Финско-российской торговой палаты «Барометр финско-российской торговли», обнародованному в апреле, большинство финских компаний, работающих в России, не почувствовало прямого влияния российских санкций.

В то же время косвенное влияние испытали более 80%. Более трети респондентов реагируют на рыночную ситуацию в России экспансивно: они планируют улучшить маркетинг, нарастить продажи и открыть дополнительные офисы в РФ. 26% среагировали на сложившуюся деловую среду в России сокращением персонала, маркетинга и продаж. Самая главная проблема для финнов, работающих с Россией, — это нестабильность курса рубля. Кроме того, таких бизнесменов волнуют экономическая нестабильность, политическая ситуация и финансовые проблемы, возникающие у клиентов финских компаний. Тем не менее финны продолжают инвестировать в Россию: 28% респондентов сообщили о сделанных вложениях.

Так, адаптируясь к новым условиям, такие компании, как Tikkurila, Nokian Renkaat, Stockmann и другие, понесшие в 2014 г. серьезные убытки, пытаются минимизировать свои потери. Они либо уменьшают объемы производства в России, либо сокращают персонал. «В новой ситуации ряд фирм находят также новые возможности для бизнеса, например, в виде запуска или развития местного производства. Так, финский производитель окон Skaala в марте 2015 г. открыл новое производство на территории Санкт-Петербурга», — утверждает консул по торговле и экономике консульства Финляндии в Санкт-Петербурге Мартта Халонен. Skaala не единственная финская компания, создающая производство в РФ. К примеру, Teknos открыла в Санкт-Петербурге крупнейший завод по производству лакокрасочной продукции. Развивает бизнес в Ленинградской области и компания Lamor, производящая комплексы профессионального оборудования и оказывающая услуги по ликвидации аварийных разливов нефти. HuhtamКki построила в Татарстане завод по производству одноразовой посуды для «Макдональдс».

В Петергофе (Ленинградская область) открылся восьмой гипермаркет сети «К-Руока», принадлежащий финскому концерну Kesko Oyj. После запрета Москвы на ввоз продуктов из стран ЕС многие финские компании, чья продукция попала под российское эмбарго, для снижения своих убытков открывают в России предприятия, как, например, Valio, крупнейший поставщик сыров на российский рынок в 2013–2014 гг. После введения продовольственного эмбарго Valio приняла решение не уходить с российского рынка. Последний год эта компания ввозит из Финляндии только немолочную продукцию (соки, соковые напитки, кисели, родниковую воду). Для молочной продукции было налажено производство на единственном заводе Valio в России, расположенном в Ершово.

Часть продукции также производится на мощностях завода «Галактика» в Гатчине, который является партнерским предприятием Valio. Одним из следствий падения покупательной способности россиян стали потери сектора обслуживания и розничной торговли в приграничных с Россией регионах. Для этих районов шопинг-туризм — весомая поддержка местной экономики. По данным Пограничной охраны Финляндии, в первом полугодии 2015 г. количество россиян, пересекающих финскую границу, сократилось на 25 и 30% по сравнению с январем—июнем 2014-го и 2013 г. соответственно. И это притом, что по итогам первого полугодия 2015-го Финляндия стала самой популярной страной среди россиян. Впрочем, увеличение числа китайских туристов, посещающих Лапландию (север Финляндии), несколько компенсирует потери финнов. По данным Статистического центра Финляндии, количество ночевок туристов из КНР в финских гостиницах в феврале 2015 г. увеличилось на 57% по сравнению с февралем 2014 г.

По мнению финнов, приток туристов из КНР не только значительно повысит занятость в туристическом секторе Лапландии, но и позволит привлечь китайские инвестиции. По мнению Шлямина, санкции влияют и на транзит через Финляндию. «Не только финские, но и наши европейские и азиатские партнеры по этим причинам снижают свои поставки через Финляндию. Трудно сказать, насколько объем транзита будет снижен. По нашим оценкам, не менее чем на 10%, но он по-прежнему будет существенным и сохранит тысячи рабочих мест по обе стороны границы», — считает российский дипломат. Одним из косвенных влияний санкций стало прекращение кредитования российских частных лиц. Например, как сообщил в апреле сайт Yle, один из крупнейших финансовых концернов Финляндии — Nordea из-за роста рисков прекратил кредитование частных лиц в РФ (ранее концерн выдал им кредиты на сумму в 300 миллионов евро). Общая сумма предоставленных концерном Nordea кредитов России составляет 6,6 миллиарда евро.

Кремлевская колонна

В феврале 2015 г. глава пресс-службы финского МИДа Йоуни Мелся заявил в парламенте: несмотря на то, что в Финляндии на сегодняшний день проживает до 70 тысяч русскоязычных, среди которых только по официальным данным более 30 тыяч. граждан РФ, в стране всего лишь «40 личностей», которым нельзя давать никакого права голоса. Возможно, сотрудник финского внешнеполитического ведомства несколько и приукрасил действительность, сказав о том, что в стране всего лишь несколько десятков пророссийски настроенных финнов. Но хотя финны и выступают за развитие добрососедских отношений с РФ, с учетом сильного влияния на общественное сознание событий «зимней войны» 1939–1940 гг. откровенные пророссийские взгляды и в самом деле не пользуются популярностью ни в обществе, ни у политиков. По словам доцента кафедры европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ Дмитрия Ланко, «пророссийских политиков в Финляндии нет. Там все политики — профинские». Пожалуй, единственная политическая организация, открыто выступающая с пророссийских позиций, — основанный в 2008 г. Антифашистский комитет Финляндии. Его лидер Йохан Бекман, придерживающийся левых и антиамериканских взглядов, также является «официальным представителем «ДНР» в Финляндии и сопредседателем «Евразийского народного фронта». Но, как утверждает Маркку Кангаспуро, «Йохан Бекман не имеет в Финляндии практически никакого влияния». Его основная аудитория — левые, исповедующие антиамериканизм. Не имеют большого влияния в стране и такие левые пророссийские политики, как экс-европарламентарий Эско Сеппянен и бывший дипломат Петер Иискола. Последние создали в начале года в финском сегменте Facebook группу Venäjän trolliarmeija («Русская армия троллей»). Однако их деятельность больше заметна для российских массмедиа и ура-патриотических сайтов, нежели для финских обывателей.

Для финнов весьма поучительна история их бывшего премьер-министра, экс-лидера Социал-демократической партии Пааво Липпонена. В августе 2008 г., во время российской агрессии против Грузии, было объявлено, что Липпонен стал официальным консультантом компании Nord Stream AG, являющейся оператором строительства российского газопровода через Балтийское море. Этот политик согласился лоббировать проект в финских политических и деловых кругах. Но вследствие скандала, разразившегося в связи с его позицией, Липпонен был отстранен от всех представительских должностей. В общем, по мнению финского эксперта Маркку Кангаспуро, в Финляндии нет крупных политиков, контролируемых или финансируемых из Москвы. «Последние 20 лет наши политики ориентировались на Запад. И только у бизнесменов, работающих на восточном направлении, имеются тесные контакты и интересы в России. И в этом даже заключается некоторая проблема, поскольку наши политики потеряли искусство понимания России», — считает Кангаспуро.

Именно представители бизнеса, такие, как владелец SET Group Кай Паананен, формируют влиятельную кремлевскую колонну в Финляндии. С этими предпринимателями и банкирами, имеющими тесные контакты с российской властью и деловыми кругами, и связывают свои ожидания в Кремле. Но оправданно ли? Несмотря на потери финских сельхозпроизводителей от российского продовольственного эмбарго, правительство Суоми придерживается общей с ЕС позиции по «украинскому кризису». И эту политику не изменила даже смена правительства после парламентских выборов. Ведь хотя Хельсинки и стремится сохранять хорошие отношения с Москвой, но Финляндия, став членом Евросоюза, давно выбрала для себя команду, за которую она выступает.