Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
После восстановления независимости на протяжении долгих лет международная обстановка была относительно спокойной, что позволяло нам «экономить» на оборонных расходах. Вооруженные силы Латвии с самого начала воспринимались как символическая декорация с главной функцией более-менее прилично выглядеть на военных парадах на Набережной 11 ноября. Во время кризиса оборонный бюджет был урезан ниже 1% от ВВП, но после аннексии Крыма и событий на Украине ситуация существенно изменилась.
После восстановления независимости на протяжении долгих лет международная обстановка была относительно спокойной, что позволяло нам «экономить» на оборонных расходах.
Вооруженные силы Латвии с самого начала воспринимались как символическая декорация с главной функцией более-менее прилично выглядеть на военных парадах на Набережной 11 ноября. Во время кризиса оборонный бюджет был урезан ниже 1% от ВВП, но после аннексии Крыма и событий на Украине ситуация существенно изменилась.
Расходы на оборону резко увеличиваются, разработана новая концепция обороны Латвии, а в публичном пространстве обсуждается, как долго мы должны продержаться в случае потенциальной агрессии до прихода на помощь сил НАТО.
В разговорах об обороне нашего государства обычно доминируют общеполитические оценки, которые дают мало возможностей понять подлинный расклад сил на пространстве Балтии. И в вызвавшем ажиотаж фильме британской корпорации ВВС «Третья мировая война: в командном пункте» больше внимания уделялось практике принятия решений на случай возможного конфликта и меньше — военному аспекту. Каково же сейчас соотношение сил в нашем регионе?
Ситуация не столь безнадежна
Общепринятое мнение таково: на территории стран Балтии международные силы НАТО не размещены на постоянной основе (эти силы находятся здесь только на постоянно проводимых учениях и в порядке ротации), поэтому военный перевес России настолько убедителен, что в случае вооруженного конфликта российская армия может занять Таллин и Ригу максимум за 60 часов. К такому выводу пришли, в частности, военные эксперты из Arroyo Center RAND Corporation. В 2015 году они моделировали военную игру, по сценарию которой российские войска вторгаются в страны Балтии.
В ходе этой игры была выявлена хорошо известная ранее слабость армий государств Балтии. Малочисленность, недостаточная маневренность, фактическое отсутствие бронетехники (танков), нехватка сил артиллерии и отсутствие средств противовоздушной обороны для применения против летящих на большой высоте целей. В распоряжении армий стран Балтии только такие средства ПВО, которые предназначены для летящих низко объектов. Правда, вначале этого может быть достаточно, потому что прямая авиационная поддержка противника сухопутным войскам возможна только на малой высоте.
Однако ситуация не столь безнадежна, как может показаться. Все военные аналитики подчеркивают: военная сила сегодняшней России значительно уступает той, что была во времена СССР, а отставание российской армии от НАТО в смысле технического оснащении только возросло. Опыт чеченских войн и грузинского конфликта 2008 года свидетельствует, что в условиях реальных военных действий у российской армии большие проблемы в логистике (перемещение войск и их снабжение всем необходимым). В случае интервенции все дороги на территории Латвии и Эстонии будут заняты армейской техникой, а из-за сопротивления местных войск, а также налетов авиации НАТО возможен большой хаос. В Грузии в 2008 году это наблюдалась без каких-либо помех со стороны авиации. В таких условиях велика вероятность того, что подразделения российской армии не смогут выполнить боевые задачи в установленные сроки.
Несмотря на то, что расстояние от российской границы до Таллина менее 200 километров, а до Риги 210-275 километров, преодолеть его за короткое время будет не так легко. В особенности с учетом того, что передвижение по главным магистралям осложнится. Движение по бездорожью для колесного транспорта почти невозможно. Местность лесистая, много озер, болот и рек. Подрыв мостов через какую-то речушку остановит армию ненадолго (пока инженерно-саперные части восстановят движение), но у таких рек, как Айвиексте, Огре, Гауя наступление противника может быть приостановлено на длительное время.
Победит тот, кто будет доминировать в воздухе
При оценке демонстрации возможностей российской армии в Грузии и на востоке Украины необходимо учитывать, что там она действовала абсолютно без помех с воздуха. В случае вторжения в страну НАТО России придется рассчитывать на серьезное противодействие авиации альянса. Из-за авиации НАТО десантирование больших подразделений российской армии с воздуха считается маловероятным, потому что это сложно реализовать на практике без существенных потерь.
В военной доктрине России (ранее СССР) акцент всегда делается на традиционно огромном численном перевесе по бронетехнике (танкам), в то время как доктрина НАТО опирается на превосходство в воздухе и на воде. Вооруженные силы России и армии стран Балтии — несопоставимые величины, однако их можно сравнивать, если учитывать только те российские силы, которые могут быть задействованы в случае потенциального нападения. В игре RAND Corporation со стороны России на начальной фазе потенциального нападения участвуют четыре танковых батальона (такие обозначения воинских подразделений использованы в опубликованном описании игры) со 124 танками, три дивизиона самоходной артиллерии (54 пушки), пять дивизионов многозарядных реактивных артиллерийских систем (90 установок Tornado, «Ураган» и «Точка-У») и шесть эскадр штурмовых вертолетов Ми-24 (от 72 до 120 летательных аппаратов).
Страны Балтии против 22 батальонов потенциального агрессора могут выдвинуть 12 батальонов. Эти силы на время остановят продвижение российской армии, если займут стратегически важные опорные пункты. В связи с тем, что перед гипотетическим вторжением, по всей вероятности, ожидается хотя бы короткий период нагнетания напряженности и угроз, то, думается, наша сторона успеет закрепиться на этих пунктах и реализовать мероприятия оборонного характера.
Основа нашей оборонной стратегии — артиллерия. К сожалению, по этому пункту Латвия самое слабое звено из стран Балтии. В распоряжении Эстонии 357 пушек и минометов (калибр от 81 до 155 миллиметров), а сейчас производится закупка 80 переносных противотанковых ракетных комплексов Javelin. В распоряжении вооруженных сил Латвии только 80 пушек и минометов, 12 противотанковых комплексов и 132 безоткатных противотанковых пушки. У литовской армии — 133 крупнокалиберные пушки и миномета, 90 Javelin, а также точно неизвестное количество шведских крупнокалиберных гранатометов.
С использованием лишь имеющихся в Балтийском регионе сил НАТО не сможет отразить агрессию России на пространстве Балтии. Но ситуация выглядит не столь однозначной, если НАТО задействует весь свой авиационный потенциал. В упомянутой военной игре со стороны НАТО пущена в ход только авиация, дислоцированная на базах вблизи региона боевых действий, но сейчас готовность использовать для отражения агрессии все возможные конвенциональные силы существенно возросла. Это значит, что будет задействована также авиация, базирующаяся в Средиземноморском регионе. При таком сценарии превосходство НАТО в воздухе серьезно уменьшит влияние подавляющего перевеса России по наземной технике.
Несмотря на то, что превосходство российской армии внушительное, это не гарантирует ей легкую прогулку, значительные потери в случае конфликта предполагаются с обеих сторон. В данной ситуации крайне важно присутствие солдат США. В настоящее время в Латвии находится два отряда вооруженных сил США. В рамках инициативы Strong Europe и операции Atlantic Resolve в ноябре прошлого года в Латвию прибыло свыше 70 американских военных с шестью вертолетами Black Hawk. Это уже второе вертолетное подразделение, дислоцированное на авиабазе в Лиелварде. В свою очередь, 170 солдат из США прибыло на базу в Адажи в январе. Хотя эти подразделения находятся в Латвии якобы в целях учений, и официально неизвестно, предусмотрено ли их участие в активных боевых действиях в случае потенциального вторжения, присутствие солдат США имеет очень большой эффект успокоения аппетита агрессора. Гибель даже одного американского военного станет причиной того, что вопрос «начинать ли из-за какой-то Нарвы третью мировую войну?» прозвучит совсем иначе.
Фактор Польши
Есть еще один фактор, который может сыграть решающую роль в случае потенциального конфликта. Речь о польской армии. В игре RAND Corporation допускалось, что вооруженные силы Польши останутся на местах своей дислокации и не вмешаются в конфликт. Это обосновано широко распространенным предположением, что верховное командование НАТО не сумеет быстро согласовать применение 5-го параграфа (для этого необходимо единогласное решение всех стран-членов альянса), и в первые часы и дни конфликта в него могут вмешаться (а могут и не вмешаться) только вооруженные силы отдельных государств (прежде всего, США). Это означает, что в такой ситуации решающую роль сыграет правительство Польши, у которой единственные в регионе достаточно сильные сухопутные войска, способные оказать серьезное сопротивление Вооруженным силам России. Не секрет, что в Польше доминирует негативный настрой по отношению к России, и любые агрессивные действия вблизи этой страны вызовут еще большее осуждение. Вмешательство Польши в конфликт до официального приведения в действие 5-го параграфа вполне вероятно.
Польская армия считается сильнейшей в Восточной Европе, в постоянной боевой готовности в ней находится около 50 000 солдат, более тысячи танков, в том числе 247 танков Leopard. Эти боевые машины сейчас оцениваются как лучшие в мире, и почти по всем показателям они опережают российские аналоги. В том случае, если Польша направит в бой хотя бы 12 батальонов со 150 танками, 50 из которых будут Leopard, соотношение сил в регионе военных действий в определенной степени будет сбалансировано. Польша также может использовать свою авиацию — 48 истребителей F-16C и F-16D, 32 истребителя МИГ-29 и МИГ-29UB и 26 истребителей-бомбардировщиков Су-22 М4К. Это дополнит 18 эскадрилий других стран НАТО (222 боевых машины), которые, по подсчетам RAND Corporation, могут быть использованы для защиты стран Балтии. Россия в состоянии противопоставить этим силам 27 эскадрилий (324 самолета). В то же время следует помнить, что только в Англии и Германии базируется свыше тысячи боевых самолетов США, которые в случае необходимости могут быть использованы для обороны балтийских стран.
К блицкригу Россия не готова
Вышесказанное означает, что для успешного блицкрига на пространстве Балтии России придется существенно (в три раза) увеличить свои силы в регионе. Это не может остаться незамеченным разведкой НАТО и вызовет незамедлительную ответную реакцию альянса. Даже в том случае, если России удастся реализовать успешный блицкриг и оккупировать страны Балтии, вряд ли этим все закончится, и Путин сможет беззаботно пожинать плоды «победы». Вместе с этим весь этот сценарий становится маловероятным, потому что риск превышает потенциальные (сомнительные) приобретения. Это дает нам возможность чувствовать себя в большей безопасности, но не быть легкомысленными.
Обороноспособность стран Балтии нужно серьезно укрепить. На саммите НАТО, который летом пройдет в Варшаве, предусматривается принять решение о размещении в Балтии семи армейских бригад, в том числе трех бригад тяжелых танков с соответствующей авиационной и артиллерийской поддержкой. Для этой цели будет выделено 2,7 миллиарда долларов США.
Но и сейчас, если НАТО активизирует все возможные военные ресурсы, имеющиеся в ее распоряжении, для российской армии блицкриг с захватом стран Балтии не будет легким и безболезненным. Главная задача латвийского государства — получить гарантии, что в случае серьезной угрозы, все эти возможности будут использованы без волокиты и колебаний, на которые может надеяться Путин. Ясно, что Россия не может победить в длительной войне против НАТО. Единственное, на что может надеяться Путин, — это то, что у Запада не хватит духу дать адекватный отпор агрессору.
Однако ситуация не столь безнадежна, как может показаться. Все военные аналитики подчеркивают: военная сила сегодняшней России значительно уступает той, что была во времена СССР, а отставание российской армии от НАТО в смысле технического оснащении только возросло. Опыт чеченских войн и грузинского конфликта 2008 года свидетельствует, что в условиях реальных военных действий у российской армии большие проблемы в логистике (перемещение войск и их снабжение всем необходимым). В случае интервенции все дороги на территории Латвии и Эстонии будут заняты армейской техникой, а из-за сопротивления местных войск, а также налетов авиации НАТО возможен большой хаос. В Грузии в 2008 году это наблюдалась без каких-либо помех со стороны авиации. В таких условиях велика вероятность того, что подразделения российской армии не смогут выполнить боевые задачи в установленные сроки.
Несмотря на то, что расстояние от российской границы до Таллина менее 200 километров, а до Риги 210-275 километров, преодолеть его за короткое время будет не так легко. В особенности с учетом того, что передвижение по главным магистралям осложнится. Движение по бездорожью для колесного транспорта почти невозможно. Местность лесистая, много озер, болот и рек. Подрыв мостов через какую-то речушку остановит армию ненадолго (пока инженерно-саперные части восстановят движение), но у таких рек, как Айвиексте, Огре, Гауя наступление противника может быть приостановлено на длительное время.
Победит тот, кто будет доминировать в воздухе
При оценке демонстрации возможностей российской армии в Грузии и на востоке Украины необходимо учитывать, что там она действовала абсолютно без помех с воздуха. В случае вторжения в страну НАТО России придется рассчитывать на серьезное противодействие авиации альянса. Из-за авиации НАТО десантирование больших подразделений российской армии с воздуха считается маловероятным, потому что это сложно реализовать на практике без существенных потерь.
В военной доктрине России (ранее СССР) акцент всегда делается на традиционно огромном численном перевесе по бронетехнике (танкам), в то время как доктрина НАТО опирается на превосходство в воздухе и на воде. Вооруженные силы России и армии стран Балтии — несопоставимые величины, однако их можно сравнивать, если учитывать только те российские силы, которые могут быть задействованы в случае потенциального нападения. В игре RAND Corporation со стороны России на начальной фазе потенциального нападения участвуют четыре танковых батальона (такие обозначения воинских подразделений использованы в опубликованном описании игры) со 124 танками, три дивизиона самоходной артиллерии (54 пушки), пять дивизионов многозарядных реактивных артиллерийских систем (90 установок Tornado, «Ураган» и «Точка-У») и шесть эскадр штурмовых вертолетов Ми-24 (от 72 до 120 летательных аппаратов).
Страны Балтии против 22 батальонов потенциального агрессора могут выдвинуть 12 батальонов. Эти силы на время остановят продвижение российской армии, если займут стратегически важные опорные пункты. В связи с тем, что перед гипотетическим вторжением, по всей вероятности, ожидается хотя бы короткий период нагнетания напряженности и угроз, то, думается, наша сторона успеет закрепиться на этих пунктах и реализовать мероприятия оборонного характера.
Основа нашей оборонной стратегии — артиллерия. К сожалению, по этому пункту Латвия самое слабое звено из стран Балтии. В распоряжении Эстонии 357 пушек и минометов (калибр от 81 до 155 миллиметров), а сейчас производится закупка 80 переносных противотанковых ракетных комплексов Javelin. В распоряжении вооруженных сил Латвии только 80 пушек и минометов, 12 противотанковых комплексов и 132 безоткатных противотанковых пушки. У литовской армии — 133 крупнокалиберные пушки и миномета, 90 Javelin, а также точно неизвестное количество шведских крупнокалиберных гранатометов.
С использованием лишь имеющихся в Балтийском регионе сил НАТО не сможет отразить агрессию России на пространстве Балтии. Но ситуация выглядит не столь однозначной, если НАТО задействует весь свой авиационный потенциал. В упомянутой военной игре со стороны НАТО пущена в ход только авиация, дислоцированная на базах вблизи региона боевых действий, но сейчас готовность использовать для отражения агрессии все возможные конвенциональные силы существенно возросла. Это значит, что будет задействована также авиация, базирующаяся в Средиземноморском регионе. При таком сценарии превосходство НАТО в воздухе серьезно уменьшит влияние подавляющего перевеса России по наземной технике.
Несмотря на то, что превосходство российской армии внушительное, это не гарантирует ей легкую прогулку, значительные потери в случае конфликта предполагаются с обеих сторон. В данной ситуации крайне важно присутствие солдат США. В настоящее время в Латвии находится два отряда вооруженных сил США. В рамках инициативы Strong Europe и операции Atlantic Resolve в ноябре прошлого года в Латвию прибыло свыше 70 американских военных с шестью вертолетами Black Hawk. Это уже второе вертолетное подразделение, дислоцированное на авиабазе в Лиелварде. В свою очередь, 170 солдат из США прибыло на базу в Адажи в январе. Хотя эти подразделения находятся в Латвии якобы в целях учений, и официально неизвестно, предусмотрено ли их участие в активных боевых действиях в случае потенциального вторжения, присутствие солдат США имеет очень большой эффект успокоения аппетита агрессора. Гибель даже одного американского военного станет причиной того, что вопрос «начинать ли из-за какой-то Нарвы третью мировую войну?» прозвучит совсем иначе.
Фактор Польши
Есть еще один фактор, который может сыграть решающую роль в случае потенциального конфликта. Речь о польской армии. В игре RAND Corporation допускалось, что вооруженные силы Польши останутся на местах своей дислокации и не вмешаются в конфликт. Это обосновано широко распространенным предположением, что верховное командование НАТО не сумеет быстро согласовать применение 5-го параграфа (для этого необходимо единогласное решение всех стран-членов альянса), и в первые часы и дни конфликта в него могут вмешаться (а могут и не вмешаться) только вооруженные силы отдельных государств (прежде всего, США). Это означает, что в такой ситуации решающую роль сыграет правительство Польши, у которой единственные в регионе достаточно сильные сухопутные войска, способные оказать серьезное сопротивление Вооруженным силам России. Не секрет, что в Польше доминирует негативный настрой по отношению к России, и любые агрессивные действия вблизи этой страны вызовут еще большее осуждение. Вмешательство Польши в конфликт до официального приведения в действие 5-го параграфа вполне вероятно.
Польская армия считается сильнейшей в Восточной Европе, в постоянной боевой готовности в ней находится около 50 000 солдат, более тысячи танков, в том числе 247 танков Leopard. Эти боевые машины сейчас оцениваются как лучшие в мире, и почти по всем показателям они опережают российские аналоги. В том случае, если Польша направит в бой хотя бы 12 батальонов со 150 танками, 50 из которых будут Leopard, соотношение сил в регионе военных действий в определенной степени будет сбалансировано. Польша также может использовать свою авиацию — 48 истребителей F-16C и F-16D, 32 истребителя МИГ-29 и МИГ-29UB и 26 истребителей-бомбардировщиков Су-22 М4К. Это дополнит 18 эскадрилий других стран НАТО (222 боевых машины), которые, по подсчетам RAND Corporation, могут быть использованы для защиты стран Балтии. Россия в состоянии противопоставить этим силам 27 эскадрилий (324 самолета). В то же время следует помнить, что только в Англии и Германии базируется свыше тысячи боевых самолетов США, которые в случае необходимости могут быть использованы для обороны балтийских стран.
К блицкригу Россия не готова
Вышесказанное означает, что для успешного блицкрига на пространстве Балтии России придется существенно (в три раза) увеличить свои силы в регионе. Это не может остаться незамеченным разведкой НАТО и вызовет незамедлительную ответную реакцию альянса. Даже в том случае, если России удастся реализовать успешный блицкриг и оккупировать страны Балтии, вряд ли этим все закончится, и Путин сможет беззаботно пожинать плоды «победы». Вместе с этим весь этот сценарий становится маловероятным, потому что риск превышает потенциальные (сомнительные) приобретения. Это дает нам возможность чувствовать себя в большей безопасности, но не быть легкомысленными.
Обороноспособность стран Балтии нужно серьезно укрепить. На саммите НАТО, который летом пройдет в Варшаве, предусматривается принять решение о размещении в Балтии семи армейских бригад, в том числе трех бригад тяжелых танков с соответствующей авиационной и артиллерийской поддержкой. Для этой цели будет выделено 2,7 миллиарда долларов США.
Но и сейчас, если НАТО активизирует все возможные военные ресурсы, имеющиеся в ее распоряжении, для российской армии блицкриг с захватом стран Балтии не будет легким и безболезненным. Главная задача латвийского государства — получить гарантии, что в случае серьезной угрозы, все эти возможности будут использованы без волокиты и колебаний, на которые может надеяться Путин. Ясно, что Россия не может победить в длительной войне против НАТО. Единственное, на что может надеяться Путин, — это то, что у Запада не хватит духу дать адекватный отпор агрессору.
