На днях бывший советник по национальной безопасности экс-президента Румынии Траяна Бэсеску Юлиан Кифу «авторитетно» заявил, что в ходе приватизации в Молдавии ее предприятия должны быть проданы инвесторам из стран, входящих в Европейский Союз и НАТО.
«Веский» довод румынского эксперта: раз большая часть продукции РМ идет в Евросоюз, стратегических инвесторов для приватизации ее «экономических мощностей» нужно выбирать среди «партнеров, знающих европейский рынок». «То есть крупных европейских и трансатлантических партнеров, если кто-то осмелится прийти из-за границы ЕС и НАТО», — написал Кифу в своем блоге.
Другими словами, бывший советник Бэсеску настойчиво рекомендует Молдавии наступить на те же грабли, на которые в свое время наступила его страна под лозунгом «Это наша плата за вступление в Евросоюз», в результате чего румыны уже фактически не контролируют ни свою нефть, ни банки, ни пахотные земли, ни лесные угодья. Правда, Молдавии вступить в Евросоюз при этом никто не предлагает.
На алтарь евроинтеграции
Румынская пресса до сих пор вспоминает печальную судьбу румынского металлургического гиганта — комбината Sidex (г. Галац), в какой-то степени ставшего жертвой евроинтеграционных устремлений официального Бухареста.
Румынское государство фактически ничего не получило от его приватизации, хотя Sidex был продан богатейшему человеку на планете — индийско-британскому миллиардеру Лакшми Митталу, основателю и владельцу крупнейшей металлургической группы мира Mittal Steel Company N.V. и совладельцу крупнейшей в мире металлургической компании Arcelor Mittal.
Как писала пресса, на момент приватизации реальная стоимость Sidex доходила до 1 миллиарда долларов, но платить такие деньги Mittal не захотел. Он пошел другим путем: пожертвовал в избирательный фонд Лейбористской партии Великобритании 4 миллиона фунтов стерлингов, а британский премьер-министр Тони Блэр в благодарность написал румынскому правительству письмо, в котором намекнул на желательность приватизации данного комбината, особенно с точки зрения перспектив интеграции Румынии в Евросоюз.
В итоге крупнейший в стране металлургический комбинат был продан за 77 миллионов долларов, из которых инвестор выплатил только первый транш в размере 25 миллионов долларов. Остальные 52 миллиона долларов должны были быть выплачены после судебной тяжбы Sidex Galaţi со своим бывшим деловым партнером Sidex International. Но Sidex Galaţi процесс проиграл, и в итоге правительство Попеску-Тэричану было вынуждено заплатить Лакшми Митталу 24 миллиона долларов за потерянные инвестиции.
Не сложилось у Бухареста и с другими транснациональными инвесторами. Государственная нефтедобывающая компания Petrom (на момент приватизации — это целый ряд месторождений, два НПЗ, почти 2500 км нефтепродуктопроводов, 525 АЗС и 158 нефтебаз) была куплена австрийской OMV, в результате чего бюджет страны ежегодно недополучает 15,4 миллиарда евро, так как налог на природные недра был установлен в 3,5% вместо 10%-11%.
Занимая в Европе пятое место по нефте— и газодобыче, сейчас Румыния фактически уже не контролирует эти отрасли.
После аудита Счетной палаты, проведенного в 2011 году, румынская пресса назвала грабежом на 600 миллионов евро приватизацию пяти региональных компаний по распределению электрической энергии «стратегическим инвесторам». А в октябре прошлого года издание Ziarul Financiar написало, что после того, как на румынский рынок вошли такие гиганты, как Enel (Италия), E.ON SE (Германия), GDF Suez (Франция), «счета за газ и электричество возросли вдвое, а либерализация рынка нефтепродуктов после приватизации Petrom удвоила цены на бензин за последние десять лет».
По требованию МВФ и Евросоюза в 2004-2011 гг. практически по бросовым ценам были проданы почти весь банковский сектор страны, химическая промышленность, металлургия, электрораспределительные сети. В итоге из 14 металлургических и коксохимических предприятий остались работающими лишь несколько цехов на комбинате Галаце. Прекратили свое существование уникальный завод гидравлического оборудования, тракторный завод в Брашове, поставлявший трактора в 100 стран еще в начале 90-х гг., и целый ряд других предприятий.
По данным, приведенным год назад Digi 24, более половины всех румынских сельхозугодий уже принадлежит зарубежным компаниям. Как следствие, большая часть дотаций от ЕС попадает именно в их руки: 1% румынских агрофирм получает более 50% всех сельскохозяйственных дотаций Евросоюза, выделяемых Румынии.
Активно скупают иностранные инвесторы и румынские леса. В прошлом году шведский ритейлер IKEA через свою дочернюю компанию в Румынии приобрел 33,6 тысячи га лесных угодий в уездах Прахова, Бузэу, Вранча, Ботошань и Бихор. По данным Ziarul Financiar, сумма сделки составила 70-130 миллионов евро. Кроме IKEA, как писала местная пресса, купить крупные лесные массивы в Румынии решила и американская корпорация Apple.
Известный российский экономист и политолог Михаил Делягин в свое время назвал такую политику привлечения инвестиций «либеральным неоколониализмом».
Скупая национальные экономики, говорил он, крупные транснациональные концерны скупают и политику: «Через рабочие места, через налоги, через прямое политическое влияние: кому принадлежит экономика, тому обычно принадлежит и страна. Исключения редки».
«В целом позиция старых членов Евросоюза проста: «Возьмите наши стандарты, а мы за это возьмем ваши ресурсы, которые нам нужны, и ликвидируем те ваши ресурсы, которые могут конкурировать с нами», — говорил Делягин.
Румыния большую часть этого пути уже прошла и сейчас активно подталкивает к нему и Молдавию.
Инвестиции не пахнут
К слову, распродавая в 2004-2011 гг. по требованию МВФ и ЕС свои активы, Румыния была не столь щепетильна в вопросе привлечения иностранных инвестиций, как сейчас требует от Республики Молдова Юлиан Кифу.
Долгое время ключевые отрасли румынской экономики контролировали российские компании: Мечел, Виметко (металлургия), Лукойл, WIEE (энергетика), инвестиционный банк «Ренессанс» (рынок капитала).
«Лукойл» начал работать на румынском рынке еще с 1998 года, когда купил нефтеперерабатывающий завод Petrotel в Плоешть, активно действуя как на рынке продажи топлива, так и на рынке сбыта электроэнергии. После ареста румынских активов компании в 2014-2015 гг. и судебных тяжб (эксперты говорили, что официальный Бухарест пытается вытеснить российского инвестора из страны по требованию США), «Лукойлу» предложили продать НПЗ в Плоешть, но руководство российской компании отказалось и с румынского рынка компания не ушла.
До 2013 года в Румынии также располагались активы российского промышленного холдинга «Мечел». Но затем «Мечел» продал все свои предприятия в Румынии румынской компании Invest Nikarom SRL за символическую цену в 230 румынских леев (около 70 долларов) из-за накопленных убытков и слабого спроса.
Компания «Виметко» работает на румынском рынке с 2002 года и является владельцем алюминиевого производителя Alro (предприятие поставляет авиационные плиты для Аэробуса). Также эта компания контролировала Conef Gaz, выступавшей в качестве посредника в сделках по импорту российского газа.
Российские РУСАЛ и Газпром участвовали в приватизации румынского топливно-энергетического комплекса. А в целом к 2014 году размер российских инвестиций в Румынии только по официальным данным превышал 1,5 миллиарда долларов.
Активно действуют в ключевых отраслях румынской экономики и другие инвесторы, не подпадающие под категорию «европейские и трансатлантические партнеры из стран, входящих в Европейский Союз и НАТО».
Например, в 2007 году 75% акций второй по величине нефтяной компании Румынии Rompetrol Group NV были проданы казахстанской государственной нефтегазовой компании «КазМунайГаз».
В 2009 году Rompetrol Group, контролирующая 25% румынского, 3,5% французского и 1,5% испанского рынка нефтепродуктов, объявила о намерении инвестировать 500 миллионов долларов в разведку и разработку румынского участка шельфа у острова Змеиный. То есть, по сути это казахстанские инвестиции и «неевропейская» природа их происхождения ничуть не смущает официальный Бухарест.
Румынский «неоколониализм»
В отличие от Румынии, в Молдавии практически нет таких мощностей, которые могли бы привлечь внимание «крупных европейских и трансатлантических партнеров», о которых написал в своем блоге Юлиан Кифу.
Так что если кто-то и надумает прийти в РМ «из-за границы ЕС и НАТО», то это, прежде всего, румынские компании, об интересах которых, судя по всему, и печется бывший советник экс-президента Румынии.
Румынская сторона неоднократно заявляла о своей заинтересованности в приобретении целого ряда активов в Молдавии. И, частности, в энергетическом комплексе РМ — для последующего объединения электро— и газовых систем двух стран.
Еще в 2001 году в Молдавии побывала представительная делегация румынских специалистов, чтобы изучить на месте состояние выставленных на инвестиционный конкурс электрораспределительных предприятий RED Nord и RED Nord-Vest, а также кишиневских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Тогда же в Бухаресте заявили и о своих планах на приобретение Костештской ГЭС.
Кроме того, повышенный интерес инвесторы из Румынии проявляли к приватизации Молдавской железной дороги, а также гражданского и военного аэропортов. Но молдавские власти — сначала коммунистические, потом либерально-демократические, постоянно откладывали «большую» приватизацию.
В конце прошлого года между официальным Бухарестом и официальным Кишиневом, судя по всему, была достигнута какая-то договоренность. Потому что после совместного заседания правительств двух стран 22 сентября 2015 года в Констанце, когда правительство Румынии по просьбе молдавских коллег согласилось предоставить запрошенный Кишиневом кредит в 150 миллионов евро, румынский премьер-министр Виктор Понта на итоговой пресс-конференции много говорил о «запрутских» приватизационных планах ряда румынских госкомпаний.
В ходе совместного заседания, сказал он, молдавской стороне было передано официальное письмо о намерениях румынской энергокомпании Transelectrica и национального оператора газотранспортной системы Румынии Transgaz принять участие в приватизации ряда молдавских энергетических активов. Как заявил Виктор Понта, оба предприятия прошли реструктуризацию, их акции котируются на бирже, у них есть средства для реализации инвестиционных программ в Республике Молдова.
А в начале этого года официальный Кишинев решил распечатать «большую» приватизацию. Как заявил министр экономики Октавиан Калмык, в этом году на приватизацию путем международных конкурсов будет выставлен ряд крупных промышленных и энергетических объектов. Например, северные и северо-западные электрораспределительные сети, кишиневский табачный комбинат Tutun CTC и т.д.
Чрезвычайный и полномочный посол Румынии в Молдавии Мариус Лазурка тут же под твердил, что если молдавские власти решат выставить для приватизации электросети в северной части страны, «я убежден, что Еlectrica будет заинтересована».
Так что в Бухаресте ждут. Судя по нынешнему пожеланию-посланию Юлиана Кифу, румынская сторона намерена получить доступ к управлению Молдавией на правах основного инвестора.
Как заявил в феврале в ходе дебатов на тему «Фонд Молдова — План Маршалла Румынии для Республики Молдова» эксперт Фонда Университета Черного моря румынской Академии Петришор Пейю, Румыния должна стать инвестором №1 для Молдавии путем участия в приватизации ее крупнейших стратегических предприятий — Железной дороги, АО Moldtelecom, а также в строительстве и приватизации газопровода Унгены-Кишинев.
В качестве главного инструмента для достижения этой цели румынские эксперты предлагают использовать т.н. «План Маршалла» Румынии для Молдавии — частный инвестиционный фонд, который будет заниматься целевыми инвестиционными проектами с целью взятия под контроль основных стратегических активов РМ.
