Россия должна согласовать окончательную редакцию соглашения со странами АСЕАН, в том числе, неоднозначные ссылки на морское судоходство и милитаризацию Южно-Китайского моря. Это подтверждает проект соглашения, который удалось получить «Голосу Америки».
Согласно проекту Сочинской декларации от 7 мая с пометкой «Согласованный текст», Россия будет продвигаться к «взаимовыгодному стратегическому партнерству» в таких вопросах, как безопасность, торговля, здравоохранение, социальная сфера и защита окружающей среды.
Сотрудничество с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии в составе 10 стран-членов расценивается как попытка российского президента Владимира Путина расширить влияние Москвы в этом регионе. Происходит это в момент, когда президент Барак Обама готовится к визиту во Вьетнам.
Американский лидер должен прибыть туда спустя две недели после того, как корабль ВМС США William Lawrence провел в спорных водах учения по обеспечению свободы судоходства, пройдя внутри 12-мильной зоны оккупированного китайцами рифа Огненный крест. Министерство иностранных дел КНР назвало действия корабля угрозой региональному миру и стабильности.
В сочинском соглашении, которое должно быть принято в пятницу, говорится, что АСЕАН и Россия согласны углублять политическое, экономическое сотрудничество, а также сотрудничество в сфере безопасности и в борьбе с терроризмом, «основанное на принципах равноправия, взаимной выгоды и общей ответственности за укрепление мира… развития и социального прогресса в Азиатско-Тихоокеанском регионе в расчете на продвижение к стратегическому партнерству».
У некоторых стран АСЕАН есть накладывающиеся друг на друга претензии на морскую акваторию. Прежде всего, это касается Китая, Вьетнама и Филиппин. Многие члены этой региональной организации выступают за многостороннее решение проблемы, однако Пекин говорит, что по территориальным спорам будет вести только двусторонние переговоры.
Камбоджа, являющаяся близкой союзницей КНР в регионе, ранее отвергала призывы разрешать споры под эгидой АСЕАН, вторя китайским призывам к двусторонним переговорам.
Камбоджа и соседний Лаос, в последние годы получающие от Китая крупную финансовую помощь, могут оказаться в весьма щекотливой ситуации, если им будет предложено придерживаться принципов Сочинской декларации. Но некоторые обозреватели сомневаются, что это соглашение будет иметь большой вес.
Специалист по Юго-Восточной Азии профессор Джон Чорчари (John Ciorciari), преподающий вопросы государственной политики в Мичиганском университете, заявил, что путинская Россия «изыскивает возможности для восстановления своего прежнего глобального присутствия и престижа».
«Российские оборонные предприятия также ищут экспортные рынки. Таким образом, Россия является приемлемым партнером для стран АСЕАН, пытающихся диверсифицировать свои связи с великими державами в период, когда влияние Китая усиливается», — сказал он.
«Связи с крупными державами типа Индии и России помогают государствам АСЕАН наращивать свой потенциал, вводят все большее количество игроков в многостороннюю региональную структуру и помогают членам АСЕАН сохранять нейтралитет в условиях усиливающегося китайско-американского соперничества», — добавил Чорчари.
Согласно тексту документа, Россия также предлагает заключить всестороннее соглашение о свободной торговле между АСЕАН и Евразийским экономическим союзом, создав единый рынок с совокупным ВВП около четырех триллионов долларов. Страны АСЕАН заявили, что рассмотрят данное предложение.
Чхеан Ваннарит (Chheang Vannarith), возглавляющий Камбоджийский институт стратегических исследований, сказал, что хотя Сочинская декларация — это признак развития российского сотрудничества с регионом, она отнюдь не означает, что Россия обязательно станет стратегическим партнером АСЕАН.
«Россия в последние годы сфокусировала внимание на Азии, так как испытывает дипломатическое и экономическое давление со стороны США и ЕС. А поэтому Азия стала для нее ключевым регионом в рамках продолжения экономического развития… и дипломатической кампании в Азиатско-Тихоокеанском регионе», — отметил Ваннарит, добавив, что некоторые страны АСЕАН хотят от России сохранения нейтралитета в вопросе Южно-Китайского моря.
«России следует укреплять свои позиции нейтралитета в Южно-Китайском море, не занимая ничью сторону», — сказал он.
Камбоджийский премьер-министр Хун Сен (Hun Sen), приехавший в Россию на сочинский саммит, написал на этой неделе на своей официальной страничке в Facebook, что Камбоджа надеется на укрепление и оздоровление связей с Россией, особенно в сфере торговли, туризма, инвестиций и культуры.
Хун Сен должен провести встречу со своим коллегой российским премьер-министром Дмитрием Медведевым и президентом Путиным, чтобы подписать 10 меморандумов взаимопонимания.
Основатель Future Forum Оу Вирак (Ou Virak) сказал, что его беспокоят все более тесные отношения Камбоджи с Россией и Китаем. «В данном случае я вижу, что нам не избежать новой холодной войны, — заявил он. — А раз так, АСЕАН станет самой горячей ее зоной, а маленькая Камбоджа превратится в пешку, если не будет проявлять осторожность».
