20 июня в Санкт-Петербурге состоялась встреча президентов Армении и Азербайджана при посредничестве президента России. Она завершилась совместным заявлением президентов Сержа Саргсяна, Ильхама Алиева и Владимира Путина, в котором говорится: «Президенты Азербайджанской Республики, Республики Армения и Российской Федерации встретились 20 июня 2016 года в Санкт-Петербурге по приглашению Президента Российской Федерации и рассмотрели вопросы нагорно-карабахского урегулирования.
Президенты Азербайджанской Республики и Республики Армения подтвердили достигнутые на последнем армяно-азербайджанском саммите в Вене 16 мая сего года договоренности, направленные на стабилизацию ситуации в зоне конфликта и создание атмосферы, способствующей продвижению мирного процесса. С этой целью они условились, в частности, увеличить число международных наблюдателей в зоне конфликта. Они выразили удовлетворение сохраняющимся в последнее время режимом перемирия на линии соприкосновения.
Состоялся обстоятельный обмен мнениями по сущностным аспектам урегулирования. Главы государств констатировали достижение взаимопонимания по ряду вопросов, решение которых позволит создать условия для прогресса в нагорнокарабахском урегулировании.
Президенты отметили важное значение своих регулярных контактов по нагорно-карабахской проблематике и договорились продолжить их в таком формате в дополнение к работе сопредседателей Минской группы ОБСЕ, которые были приглашены на завершающую часть встречи в Санкт-Петербурге».
Не трудно заметить в тексте заявления подчеркивание того, что эта трехсторонняя встреча в Санкт-Петербурге является в некотором смысле продолжением состоявшейся приблизительно месяц назад в Вене встречи при посредничестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ.
Особое внимание уделяется и тому фактору, что, несмотря на то, что эта встреча состоялась по приглашению (при посредничестве) России, она в любом случае проходит в рамках формата сопредседательства Минской группы ОБСЕ, как говорится «в дополнение» к нему.
Характерно, что после трехсторонней встречи президент Армении Серж Саргсян в Санкт-Петербурге встретился с сопредседателями Минской группы ОБСЕ Игорем Поповым (Россия), Джеймсом Уорликом (США) и Пьером Эндрю (Франция), а также специальным представителем действующего председателя ОБСЕ Анджейем Каспршиком. Согласно распространенному релизу, президент Серж Саргсян поделился своими впечатлениями от состоявшейся санкт-петербургской встречи.
Возвращаясь к содержащемуся в заявлении намеку на то, что процесс остается в рамках Минской группы, следует подчеркнуть его значение. Еще до встречи было немало аналитических очерков, которые приходили к тому заключению, что инициатива президента России направлена на то, чтобы вывести переговорный процесс из формата МГ ОБСЕ или оттеснить его.
Важно также, что в Санкт-Петербурге обсуждение продолжилось вокруг достигнутых во время Венской встречи договоренностей. Ту формулировку в совместном заявлении, в которой говорится, что президенты «условились увеличить число международных наблюдателей в зоне конфликта», можно даже считать конкретным достижением.
Конструктивная атмосфера
Во время встречи с журналистами министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян, оценивая итоги санкт-петербургской встречи, в частности сказал: «Сегодняшняя встреча была довольно полезной, и с некоторой осторожностью могу сказать, что атмосфера была продуктивной. Относительно некоторых вопросов президенты пришли к взаимопониманию о том, что если вокруг них будет достигнуто соглашение, то станет возможно продвинуть переговорный процесс к прогрессу по урегулированию вопроса. Об этом говорится и в заявлении президентов».
Министр иностранных дел Армении также отметил, что этот процесс будет проходить в формате сопредседательства МГ ОБСЕ.
Во время встречи с журналистами представилась возможность также обратиться к провокационной деятельности азербайджанской стороны, в частности, проведению военных учений именно в дни встречи, относительно чего Эдвард Налбандян заметил: «Именно в эти же дни Азербайджан проводит широкомасштабные учения с участием 25 тысяч солдат и тяжелой военной техники. Не думаю, что это конструктивных подход накануне таких встреч».
Что касается расширения команды специального представителя председателя ОБСЕ, о которой было достигнуто соглашение, министр заметил: «К сожалению, можно сказать, что до сегодняшнего дня Азербайджан не проявлял конструктивного подхода к этому вопросу потому что, фактически, в бюджетном комитете ОБСЕ они препятствовали предоставлению финансовых средств для расширения офиса специального представителя действующего председателя ОБСЕ. В периоде между встречами в Вене и Санкт-Петербурге Азербайджан постоянно делал разные заявления, не сказал бы, что конструктивные».
Но получается, что азербайджанская сторона, в конце концов, была вынуждена согласиться с этим пунктом, несмотря на продолжительную деструктивность, которая, можно не сомневаться, еще будет проявляться.
По желанию только одной стороны урегулирования не бывает
Нужно заметить, что еще до встречи к ней проявлялся большой интерес. Еще в аэропорту Санкт-Петербурга, отвечая на вопросы журналистов об ожиданиях от встречи, президент Армении Серж Саргсян, в частности, отметил: «Последние годы показали, что переговорный процесс может быть более или менее результативным, если стороны выполняют свои обязательства. То есть, действия соответствуют положениям, изложенным в соглашениях о перемирии 1994-го и 1995 годов. Венское заявление сопредседателей тоже свидетельствует об этом. Надеемся, что в Санкт-Петербурге мы, в конце концов, договоримся и Азербайджан выполнит свои обязательства, прекратятся нарушения на границе и мы сможем продолжить переговорный процесс с хорошей целью — решить нагорно-карабахской вопрос».
А пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков перед встречей заявил: «Переговоры, естественно, будут сложными. Основная задача сейчас — застраховаться от возобновления боевых действий, не дать пропасть тем наработкам, которые были на момент возобновления насилия вокруг Карабаха».
Что касается сложности, известно, что перед трехсторонней встречей президент Путин по отдельности встретился с Саргсяном и Алиевым.
Достойно внимания то, что в «протокольной части» встречи с главой Армении Путин больше говорил о двухсторонних отношениях и интеграции, но в ответном слове президент Армении сконцентрировал внимание на основной теме.
Саргсян, в частности, отметил: «Так как эта встреча в основном посвящена Карабаху, я не буду останавливаться на повестке двухсторонних вопросов. По всем направлениям укрепляются связи, на самом деле здесь проблем нет.
Наша позиция по Карабаху известна всем: мы хотим, чтобы вопрос был решен исключительно мирным путем. Хочу поблагодарить Вас, других руководителей стран, сопредседателей Минской группы, за то внимание, усилия, которые вы уделяете этому вопросу.
Но, к сожалению, по желанию одной стороны такие конфликты никак не решаются. И мы были бы, конечно, рады, если сегодня смогли бы продвинуться вперед по имплементации договоренностей, которых мы достигли в Вене, то есть создав механизмы расследования нарушений режима перемирия. Это создаст рабочий настрой для ведения переговоров».
