В прошлом месяце израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху отправился в Россию на очередную встречу с президентом Владимиром Путиным. Это уже третья его поездка в Москву (и четвертая встреча с Путиным) с того момента, когда Россия в сентябре прошлого года начала бомбардировки в Сирии. Израиль явно обеспокоен возможностью появления на Голанских высотах иранских ставленников, советников и оружия, а также сосредоточением войск и ракет «Хезболлы» в южном Ливане. Однако пристрастия и симпатии России представляются там как некая загадка. Может, Россия использует Сирию в качестве передовой базы для борьбы с чеченскими джихадистами? Есть ли важные различия между позициями России и Ирана? Пришли ли Израиль и Россия к важному оперативному взаимопониманию, которое будет определять, кто и где может действовать в Сирии?
Многочисленные гипотезы и предположения на сей счет осложняются потребностями информационной войны, которую ведут все стороны, часто пытающиеся убедить ту или иную аудиторию в том, что является полной неправдой. Такая форма сомнительной игры достигла своего апогея в мае, после загадочного убийства в Дамаске главного военного командира «Хезболлы» Мустафы Бадреддина (Mustafa Badreddine). На самом дальнем конце этого спектра теорий и спекуляций находится довольное замысловатое предположение о том, что Бадреддина могли ликвидировать русские. Такое предположение якобы следует анализировать на фоне соперничества России и Ирана за первенство в Сирии. Если это звучит неправдоподобно, то возможно и другое прочтение, лишь на несколько шагов удаленное от гипотезы о прямой причастности России. Это предположение пользуется определенной популярностью. Если говорить коротко, то заключается оно в следующем. Поскольку Россия установила свое господство в сирийском воздушном пространстве и разместила в Латакии ракетные комплексы воспрещения доступа/блокирования зоны С-400, то на любые операции в Сирии Израиль должен получать разрешение от Москвы, пусть и не в прямой и открытой форме. Кое-кто идет еще дальше и заявляет, что такие удары согласовываются с Россией в рамках предполагаемого «координационного механизма», о котором израильское правительство деятельно договаривается с Кремлем.
По правде говоря, хотя разговоров о российско-израильском механизме «координации» идет великое множество, реальная информация о деталях такой договоренности отсутствует. Похоже, что эта договоренность существует только умозрительно и далека от фактической действительности. Совершенно непонятно, как Россия смотрит на эту квази-теоретическую «координацию», о которой известно лишь из публичных заявлений израильских официальных представителей.
Ясно только то, что российская интервенция дала толчок новым возможностям и новым угрозам, которые могут возникнуть в связи с коллапсом Сирии. Стратегические выгоды данного конфликта для Израиля совершенно очевидны. «Хезболла» вязнет в дорогостоящей и требующей больших усилий и внимания войне на истощение против суннитских повстанцев, которые уничтожили более 1 000 ее боевиков, в том числе, многих опытных полевых командиров. Война в Сирии также уменьшила глубину стратегического воздействия этой группировки. До 2011 года Израиль в основном избегал нанесения ударов по конвоям с оружием для «Хезболлы», которые проходили с сирийской стороны границы, ограничиваясь диверсионными действиями в Ливане. Но с началом войны ВВС Израиля по своему усмотрению наносят удары по объектам и командирам «Хезболлы» на территории Сирии.
С другой стороны, несмотря на израильские усилия, «Хезболле» удалось увеличить свой арсенал и получить некоторые современные системы вооружений. Выступая в октябре прошлого года с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН, Нетаньяху конкретно указал на то, что «Хезболла» контрабандой ввезла в Ливан противокорабельные ракеты «Яхонт» российского производства (в начале 2014 года речь шла о том, что «Хезболла» приобрела некоторые компоненты этой системы), а также зенитные системы SA-22 («Панцирь С1»). До конца неизвестно, сумела ли эта группировка тайком провезти систему SA-17 («Бук-М1-2»). Раньше она пыталась это сделать, но не сумела из-за ударов израильской авиации. Иран также модернизировал ракеты «Хезболлы» Fateh 110, способные с повышенной точностью поражать цели в глубине Израиля. В результате офицеры Армии обороны Израиля теперь регулярно рассказывают о том, что в случае возникновения конфликта на израильские города ежедневно будут градом сыпаться сотни ракет. Тем не менее, бывший министр обороны Моше Яалон (Moshe Ya’alon) недавно постарался преуменьшить эти угрозы. «Если что-то и не дает мне спать по ночам, то отнюдь не мысль о грузовиках с оружием в Сирии и Ливане, и не иранские попытки проведения терактов. У Израиля достаточно сил и средств, чтобы эффективно и на самом современном уровне устранить эти грозы», — заявил он.
Но в его оценке угроз со стороны новых систем вооружений опущено то обстоятельство, что Вашингтон покрывает Иран, стремящийся сделать свое присутствие в Сирии постоянным. В другом случае Яалон заявил: «Иран определяет будущее Сирии, и если ему это удастся, иранская гегемония в этой стране станет колоссальным вызовом для Израиля». Сирийский кризис ясно показал, что Израиль и Соединенные Штаты занимают противоположные позиции в вопросе роли Ирана в ближневосточном регионе, в том числе непосредственно на границах Израиля. Президент Барак Обама признал, что Сирия и Ливан являются зонами иранского влияния, и что Тегеран это заинтересованная сторона в Сирии, причем на вполне законных основаниях.
Нетрудно себе представить стратегическую значимость для Израиля нового статуса Ирана как региональной державы, пользующейся американской поддержкой. Вот почему Нетаньяху зачастил в Москву. Поскольку Россия в Сирии взаимодействует с Ираном, «Хезболлой» и прочими шиитскими боевыми группировками, воюющими под командованием КСИР (Корпус стражей Исламской революции), невозможно сказать, как поведут себя русские, и какие ограничения будут наложены на свободу действий Израиля в Сирии.
Когда Нетаньяху нанес свой первый визит Путину в Москве, он публично изложил позицию Израиля и его красные линии. «Иран и Сирия вооружают… „Хезболлу“ современным оружием, которое нацелено на нас», — заявил премьер. Далее он отметил: «Иран как спонсор сирийской армии пытается выстроить второй фронт террора против нас со стороны Голанских высот. Наша политика заключается в том, чтобы остановить потоки оружия и не допустить создания этого второго фронта террора и нападений на нас со стороны Голан». Нетаньяху рассказал, что в ходе дискуссий с русскими всего лишь обсуждался механизм, направленный на недопущение недопонимания между Армией обороны Израиля и российскими войсками.
Израиль незамедлительно сдержал слово и в октябре нанес новый удар на сирийской территории. Такие удары продолжались весь ноябрь с разной степенью интенсивности. Израилю важно было продемонстрировать свою решимость продолжать операции, не позволяя возникнуть представлению о том, будто с приходом России над «Хезболлой» и Ираном раскрылся защитный зонтик — ведь именно так «Хезболла» поначалу представляла новую реальность после российского вмешательства. Официальные заявления Израиля о «понимании» Россией израильской позиции, а также комментарии на тему «координационного механизма» должны были приглушить такую пропаганду. Продолжение Израилем своих операций добавляло убедительности израильским публичным заявлениям, хотя русские хранили молчание на сей счет.
Российская интервенция все же наложила определенные ограничения на действия израильтян. Например, если в 2013 году Израиль нанес удар по партии ракет «Яхонт» в порту Латакии, то с сентября 2015 года все израильские удары, о которых сообщалось, наносятся южнее города Хомс, что неподалеку от восточной границы Ливана, а также в Дамаске и вокруг него. В отличие от 2013 года сегодня в Латакии размещается российская военная база и мощные зенитно-ракетные комплексы С-400. Таким образом, произошло по сути дела разграничение территории, и Израиль наносит удары по иранским партиям оружия, по «Хезболле» и по целям режима Асада в пределах очерченных районов. А это восточная граница Ливана с Сирией на всем ее протяжении. В прилегающих районах на сирийской стороне южнее Хомса и нагорья Каламун, а также на дороге в Дамаск, которую контролируют в основном отряды «Хезболлы», размещаются склады с оружием для этой группировки. Такие же склады находятся в аэропорту Дамаска. Район Голанских высот, который Израиль считает красной чертой, включен в те территории, где Израиль продолжает свои военные операции.
Израиль не ограничивается перехватом поставок оружия и ликвидацией руководителей «Хезболлы». В декабре 2015 года израильтяне уничтожили ливанского террориста друза Самира Кунтара (Samir Kuntar) в ходе удара по пригороду Дамаска. Говорят, что Кунтар от имени «Хезболлы» работал с друзами южной Сирии, вербуя их в сирийские отряды этой группировки. Друзы с Голанских высот устанавливали самодельные взрывные устройства в интересах «Хезболлы», а также выполняли другие задачи. Нетаньяху неоднократно заявлял о недопустимости создания иранцами оперативной инфраструктуры на Голанах. За несколько недель до ликвидации Кунтара Нетаньяху даже признал, что Израиль активно противодействует иранским усилиям: «Мы действуем против открытия дополнительного фронта террора, который Иран пытается создать на Голанах, а также пресекаем поставки смертоносного оружия из Сирии в Ливан. И мы будем продолжать эти усилия».
Что любопытно, выступающая на стороне «Хезболлы» телевизионная станция al-Mayadeen в то время заявляла, будто удар по Кунтару был нанесен из воздушного пространства Израиля. Не исключено, что и Бадреддин был уничтожен таким же образом. На самом деле, в одном из репортажей на арабском языке со ссылкой на сирийские военные источники утверждалось, что Бадреддин был убит планирующей бомбой точного наведения SPICE, и что метод ликвидации этого боевика был схож с операцией по уничтожению Кунтара. Если это так, значит, Израиль внес еще одну поправку в свои действия в связи с присутствием русских. Это отнюдь не свидетельствует о глубоком взаимопонимании и взаимодействии между Москвой и Иерусалимом. Скорее, это говорит о том, что Израиль осторожно, но решительно продолжает наносить удары, действуя из-за пределов прикрываемого русскими воздушного пространства Сирии. Россия вряд ли станет нацеливать ракеты на израильские самолеты, летающие в своем воздушном пространстве или даже над Средиземным морем.
Но есть и более общие объяснения благоразумия и осторожности Израиля, которые не сводятся к присутствию С-400, и свидетельствуют о том, что у него не все так гладко с русскими в Сирии, несмотря на разговоры о «координации» и визиты руководства в Москву. В январе на встрече с членами конгресса король Иордании Абдалла якобы рассказал, насколько напряженные отношения с русскими складываются на юге Сирии. Согласно появившейся утечке информации с этой встречи, Абдалла рассказал, что однажды российские самолеты на юге Сирии встретились с иорданскими и израильскими F-16. «Русские были потрясены и поняли, что связываться с нами не стоит», — якобы заявил Абдалла.
Комментарии иорданского короля прозвучали в момент, когда «Хезболла» во главе с иранцами и войска режима начали наступление на юге Сирии в провинции Дераа под прикрытием российской авиации. Абдалла был очень встревожен и посчитал, что Путин предал его. По его мнению, у него была договоренность с Россией о том, что она не станет действовать вблизи границы Иордании. Когда израильтяне пытались не пустить иранцев на Голанские высоты, иорданцы тоже старались выдавить войска КСИР и «Хезболлы» из приграничной зоны. Амман и Иерусалим были крайне обеспокоены тем, что иранцы и их шиитские боевые отряды вернутся под авиационным прикрытием России, не говоря уже об огромной тревоге по поводу массового наплыва беженцев. Израилю и Иордании имело смысл провести четкую разграничительную линию.
Это был не единственный инцидент. В апреле, когда Нетаньяху готовился ко второй поездке в Россию, израильские средства массовой информации сообщили, что один или несколько российских самолетов были подняты по тревоге, чтобы встретить израильскую эскадрилью, летевшую вдоль сирийского побережья. Разные издания по-разному трактовали скудные подробности этого происшествия, из-за чего трудно делать какие-то выводы. Если израильские самолеты летели недалеко от сирийского побережья (а не возле северной границы, как сообщило одно издание), то что это было: может, русские устанавливали границы для действий израильтян? Или этот случай вообще не имел никакого значения?
Ничего серьезного в результате этой встречи не случилось, и тем не менее, она стала очередным напоминанием о том, насколько зачаточно и неопределенно «понимание» между Израилем и Россией, хотя с начала российской интервенции прошло уже несколько месяцев. На самом деле, Нетаньяху признался, что цель его второй поездки в Россию — добиться большей ясности между двумя сторонами. «На эту встречу я ставлю цель усилить взаимодействие между Россией и Израилем во избежание инцидентов, — заявил израильский премьер. — Я думаю, кое-что мы прояснили, и это очень важно». Иными словами, Израиль по-прежнему действует ощупью, пытаясь исключить серьезные инциденты.
Если отложить в сторону собственно военные вопросы, то следует сказать, что Израилю пришлось заниматься сирийской проблемой в общем плане. Причем заниматься этим ему пришлось в одиночку, так как его традиционный союзник Америка была по-видимому больше озабочена защитой активов злейшего врага Израиля Ирана в Сирии. Когда Россия и Соединенные Штаты обсуждали судьбу Сирии, Вашингтон оставил Израиль без внимания, посчитав, что он не является заинтересованной стороной в этой стране, с которой у него общая граница, и с которой он провел две крупные войны. Поэтому Нетаньяху во время второго визита в Россию поднял вопрос о постоянном суверенитете Израиля над Голанскими высотами. Во время своей июньской поездки израильский премьер продолжил эту тему в разговоре с Путиным. «Некоторые окружающие (Израиль) страны, особенно Сирия, распадаются на части, и им нужен новый порядок и устройство, — сказал Нетаньяху. — Я подробно беседовал об этом с президентом Путиным, и подчеркнул важность того, чтобы такое новое устройство… не угрожало Израилю».
То, что Нетаньяху вынужден ходатайствовать перед Россией о Голанах, указывает на самоустранение США при Обаме. Отсутствие Америки ведет к тому, что Израилю теперь надо искать компромисс с Россией для обеспечения своих интересов.
Но проблема в том, что российская кампания в Сирии проводится в партнерстве с Ираном. Ее успех это и иранский успех. В то время как у России есть огневая мощь и место в Совете Безопасности, Иран владеет территорией в Сирии. Именно его войска и отряды шиитского ополчения под командованием КСИР удерживают территорию режима и борются за ее расширение. Без этих боевиков Асад, сталкивающийся с серьезными проблемами в плане живой силы, не смог бы выжить. Без присутствия этих сил на местах некому было бы охранять районы вокруг российских баз, использовать результаты российских авиационных и артиллерийских ударов. Именно поэтому «Хезболла» и иранские военнослужащие в последнее время планируют свои операции совместно с российскими офицерами.
У России в Сирии нет иного партнера, кроме Ирана. И несмотря на все разговоры о разных целях Ирана и России, главное заключается в том, что у них есть общее понимание одного основополагающего момента: необходимости сохранения режима Асада. Это та основа, на которой они строят свою стратегию. Иными словами, российская конечная цель заключается в обеспечении победы режима Асада. В свою очередь, эта победа обеспечивает сохранение позиций Ирана и достижение его стратегических целей в Сирии. А это предвещает долговременные проблемы Израилю.
Тони Бадран — научный сотрудник Фонда в защиту демократий (Foundation for Defense of Democracies).
