Уже на следующей неделе в России и подконтрольном ей Крыму вступит в силу нашумевший «пакет Яровой». Он представляет собой серию изменений в законодательстве, которые, как утверждают его авторы, призваны усилить «противодействие терроризму и экстремизму». Но, по мнению российских оппозиционеров и правозащитников, «пакет Яровой» на самом деле создаст основы для тотального контроля над гражданами и беспрецедентного наступления на свободу слова. Крым.Реалии попытались выяснить, как принятие данного закона повлияет на жизнь крымчан.
Так называемый «пакет Яровой» — это ряд поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и другие законы. Его внесли на рассмотрение Госдумы депутат Ирина Яровая и сенатор Виктор Озеров. 24 июня за принятие этого документа проголосовал российский парламент, а 7 июля его подписал президент Владимир Путин. В названии утвержденного закона указывается, что он устанавливает «дополнительные меры противодействия терроризму и обеспечению общественной безопасности». Фактически он расширяет перечень действий, которые трактуются в России как терроризм или экстремизм и ужесточает ответственность за их совершение.
Все возрасты покорны
Одним из основных новшеств, которые содержит «пакет Яровой», является введение в Уголовный кодекс статьи «несообщение о преступлении». Она заключается в том, что к ответственности может быть привлечен гражданин, который не сообщил в органы власти об известном ему готовящемся теракте, вооруженном мятеже и других «террористических и экстремистских преступлениях». За «недонесение» человеку грозит штраф до 100 тысяч рублей и даже лишение свободы сроком до 1 года.
Также в Уголовный кодекс России вводится ответственность за «склонение, вербовку или вовлечение лица» в организацию массовых беспорядков. За эти действия можно схлопотать штраф от 300 до 700 тысяч рублей либо лишение свободы от 5 до 10 лет.
«Пакет Яровой» предполагает ужесточает наказания за нарушение «антиэкстремистских статей». Так, за организацию «экстремистского сообщества» (которым в России, например, объявлен Меджлис крымскотатарского народа — КР) предполагается штраф размером 400-800 тысяч рублей вместо прежних 200-500 тысяч или тюремный срок до 8 лет.
Ужесточилась и кара за высказывания «экстремистского содержания» в интернете. За них можно получить штраф в 300-500 тысяч рублей вместо прежнего 100-300 тысяч.
Кстати, в «пакете Яровой» за преступления, связанные с терроризмом, устанавливается ответственность с 14 лет. Ранее она наступала в 18. В частности, это касается «недоносительства», участия в террористическом сообществе или массовых беспорядках, а также покушения на жизнь государственного деятеля.
Еще одним новшеством, появившимся в Уголовном кодексе с подачи Яровой и Озерова, стала статья под названием «Акт международного терроризма». Под этим подразумеваются преступления, совершенные за рубежом против России и ее граждан. За это деяние предусмотрено наказание от 15 лет лишения свободы до пожизненного заключения.
Существенным нововведением является то, что отныне российские мобильные операторы в течение полугода обязаны хранить записи всех разговоров и базу sms-сообщений. То же самое должны делать и «организаторы распространения информации» — социальные сети и мессенджеры. За непредоставление ФСБ необходимой информации им и мобильным операторам грозит штраф до миллиона рублей. Некоторые российские почтовые сервисы, включая Яндекс и Мэйл.ру, выступили против принятия этой нормы, мотивируя это тем, что для ее реализации им нужно будет потратить огромные средства для покупки нового оборудования.
Прослушка за счет потребителей
С «пакетом Яровой» российские спецслужбы получат возможность совершенно спокойно прослушивать все телефонные разговоры. Такое мнение в беседе с корреспондентом Крым.Реалии высказала координатор Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник.
«Естественно, это надо будет делать в рамках определенных уголовных дел. Но в Крыму открыть определенное уголовное дело — абсолютно не проблема. Например, за пост в Фейсбуке или другой социальной сети открывается уголовное дело по экстремизму или сепаратизму. И после этого ФСБ или прокуратура запрашивает абсолютно всю информацию у операторов на этого человека», — отметила правозащитница.
Ольга Скрипник предполагает, что крымские операторы мобильной связи будут предоставлять любые данные, а в противном случае их будут запугивать уголовной ответственностью.
Украинский эксперт в сфере IT-технологий Александр Ольшанскийпредполагает, что покупка оборудования для хранения данных может оказаться для крымских мобильных операторов слишком дорогой. В итоге, по его мнению, это приведет к подорожанию мобильной связи.
«Все будет сделано за счет потребителя. Поднимут цену, еще и на этом заработают. На самом деле, с точки зрения оператора, это еще и выгодно. Потому что чем больше накладных расходов он понесет, тем большие счета он выставит своим абонентам», — отметил эксперт.
По словам Александра Ольшанского, наличие нормы о дешифровке данных в «пакете Яровой» приведет к тому, что вскоре российские спецслужбы начнут требовать от мессенджеров и владельцев социальных сетей раскодировать зашифрованную переписку своих пользователей.
«Так или иначе ФСБ будет пытаться добиться полной прозрачности. Во всяком случае, у них появляются для этого законные инструменты. Но массово противодействовать государству техническими способами — это тактика проигрышная. Обычный законопослушный гражданин не сможет этого сделать. Вы будете вынуждены пользоваться сертифицированными и раскодированными средствами», — отметил эксперт.
Подобные нововведения Александр Ольшанский считает свидетельством того, что Россия взяла курс на приближение к Северной Корее, в которой существует тотальный контроль государства за гражданами.
Еще больше политзаключенных
Правозащитница Ольга Скрипник считает, что вступление в силу «пакета Яровой» создаст для ФСБ дополнительные обоснования для того, чтобы вывозить крымских политзаключенных на территорию России.
«Статья о так называемом международном терроризме — это тоже реакция на события на Украине. Здесь, если мы возьмем дело Савченко или Сенцова, которых незаконно вывезли и привезли в Россию, как раз статья международного терроризма для самой же России оправдывает такие действия. К сожалению, это может привести к тому, что еще больше политзаключенных граждан Украины может появится», — отметила она.
Одной из самых опасных для крымчан статей из «пакета Яровой» правозащитница считает запрет на «недоносительство». По мнению Ольги Скрипник, с помощью данной нормы спецслужбы смогут запугивать и выбивать нужные показания даже из совершенно аполитичных жителей полуострова.
«В Крыму сейчас очень много людей задерживают по экстремизму, по терроризму. И вот представьте — любой сосед, который живет рядом, потенциально может также быть привлечен к ответственности по этой статье. Ему скажут: «Как же так, вы должны были это предполагать, что же вы не сообщили?». Это может быть использовано на практике для того, чтобы из соседей и посторонних людей под угрозой уголовного преследования, скажем, выбивать нужные показания», — сказала правозащитница.
Ольга Скрипник предполагает, что, в частности, норма о доносительстве может применяться в крымском деле «Хизб ут-Тахрир», в котором, по ее словам, обвинения строятся именно на доказательствах свидетелей спорного содержания.
Адвокат одного из фигурантов этого дела — Эмира-Усеина Куку –Александр Попков говорит, что на данном этапе невозможно предсказать, как точно будет применяться «пакет Яровой» в Крыму.
«Потому что, как известно, в России строгость законов всегда нивелируется необязательностью их исполнения. Понятно что все ужесточающие и усложняющие жизнь гражданам законы применяются точечно к каким-либо категориям граждан либо отдельным лицам, которые чем-то мешают или провинились перед государством или отдельными чиновниками», — сказал адвокат.
Александр Попков считает, что российские законодатели все больше урезают гражданские свободы, потому что, несмотря на политические преследования, граждане продолжают высказывать свои мысли и сопротивляться власти.
В какие конкретные действия силовиков выльется принятие «пакета Яровой», станет понятно после 20 июля. С этой даты подписанный президентом Путиным закон вступает в силу.
