Из 15937 стволов самых разных мировых марок и производителей, конфискованных мексиканской полицией в 2014 году, 71,9% были куплены в США. В Центральной Америке и на Карибах это соотношение колеблется от 40% до 60%. Бразилия и Аргентина, наряду с другими странами региона, имеют свою собственную цветущую индустрию короткоствольного оружия.
Хотя Барак Обама очень настаивал на этом, доказательств того, что совершивший массовое убийство в Орландо Омар Матин (Omar Mateen) действовал по указке из-за границы, так и не нашли. Правда же в том, что любой потенциальный «одинокий волк» гораздо более опасен в США, чем в любой другой стране, по одной простой причине: он имеет практически неограниченный доступ к также почти безганичному арсеналу автоматического оружия. В оружейном интернет-магазине Grab a Gun, штурмовую винтовку AR-15 — как раз такую, какую использовал Матин — можно приобрести за 483 долларов. Если в Германии только два человека на миллион ежегодно умирают от огнестрельных ранений, в США эта цифра достигает 31, что означает 27 смертей в день.
Даже если бы во Франции ежемесячно случались теракты, подобные трагедии в Париже 13 ноября 2015 года, уровень смертности от огнестрельного оружия был бы ниже, чем в Америке, где начиная со времен Вьетнамской войны от него погибли почти 1,5 миллиона граждан — при том, что в самой войне пали 67 тысяч солдат.
«Огнестрельная чума» уже давно захватила и страны к югу от США, но в последнее время эпидемия особенно разрослась. На Бразилию, Колумбию, Мексику и Венесуэлу приходится 20% смертей от огнестрельного оружия за год во всем мире. 75% убийств в регионе совершаются из него же, в то время как в среднем в мире этот показатель равен 50. А в Бразилии, Колумбии, Сальвадоре, Гватемале и Гондурасе он достигает 90%.
В своей книге «Наркономика» (Narconomics), Том Уэйнрайт (Tom Wainwright), бывший корреспондент The Economist в Мексике, отмечает, что уровень насилия выше в тех мексиканских штатах, которые граничат с США, в том числе потому, что бандиты имеют доступ к настоящим оружейным супермаркетам Техаса или Аризоны. И действительно, количество оружия в любой латиноамериканской стране почти всегда прямо пропорционально ее близости к территории сверхдержавы.
В 2014 году США законно экспортировали в Мексику около 28 тысяч единиц огнестрельного оружия, в основном штурмовых винтовок, на сумму 21,6 миллионов долларов, но, кроме того, в Мексику ежегодно незаконно ввозится в среднем 212 тысяч стволов из Америки.
В 80-е годы прошлого века самым крупным получателем американского оружия и военной техники во всем полушарии был Сальвадор. Только в 1980-1983 годах Петнтагон отправил сменявшим друг друга сальвадорским правительствам 32,5 тысяч винтовок M-16 и 270 тысяч ручных гранат для борьбы с Фронтом имени Фарабундо Марти (Frente Farabundo Martí), который сейчас у власти. Значительная часть поставленного тогда оружия оказалась на черном рынке. Сальвадорская полиция считает, что как минимум половина стволов, участвующих в совершении преступлений, имеют американское происхождение.
«Северный треугольник»
Эпидемия жарче всего разгорелась в трех странах — Гватемале, Гондурасе и Сальвадоре, которые составляют так называемый «северный треугольник», один их наиболее опасных регионов мира, что подтвердило убийство гондурасской экоактивистки и лауреата Экологической премии Голдмана (Goldman Environmental Prize) Берты Касерес (Berta Cáceres) 3 марта этого года.
Убийцы выпустили в Берту восемь пуль за то, что она пыталась не допустить строительство плотины «Агуа Сарка» (Agua Zarca) для нужд горнодобывающих компаний. После массовых выступлений, организованных Касерес, Всемирный банк и китайская корпорация Sinohydro отказались от участия в проекте, который полностью перешел в ведение гондурасской компании DESA. Один из руководителей арестован за причастие к убийству активистки.
Товарищи Берты полагали, что премия Голдмана станет гарантией того, что она сохранит жизнь. Но они ошиблись. Жизнь очень мало стоит в странах, где работа наемного убийцы оплачивается пригоршней монет. В 2015 году уровень смертности от убийств в Сальвадоре достиг 105 человек на каждые 100 тысяч — самый высокий в мире показатель для государства, не находящегося в состоянии войны. Гватемала и Гондурас не отстают. Средний показатель по всем трем странам — 54 — выше, чем в Ираке. А средний уровень по Латинской Америки и Карибскому бассейну — 28/ 100000— в четыре раза превышает общемировую.
Это происходит по разным причинам. Первая заключается в неспособности государств противостоять таким преступным группировкам, как, например, сальвадорская Mara Salvatrucha (MS-13) и Barrio 18 (M-18), которые имеют в своем распоряжении собственные армии, насчитывающие от 60 до 70 тысяч членов, согласно данным сальвадорских властей.
Еще полмиллиона человек — родственники, партнеры, коррумпированные политики и полицейские — финансово зависят от банд, которые ежегодно вымогают у сальвадорцев 756 миллионов долларов — 3% ВВП. С теми, кто отказывается платить, особенно не церемонятся. В 2013 году 93 перевозчика были убиты за неподчинение бандитам. По данным Национального совета по малому бизнесу, членами которого являются более 10 тысяч предпринимателей, 79% из них платят дань преступникам.
Сальвадорский президент Сальвадор Санчес Серен (Salvador Sánchez Cerén) заявил, что в линии его правительства нет места «диалогу или перемирию», хотя уровень смертности от насильственных причин снизился на 70%, когда банды заключили с правительством перемирие в 2012 году. Согласно данным Управления по борьбе с наркотиками США (DEA), 80% контрабандных наркотиков, поступающих в страну, проходят через Панамский перешеек, финансируя преступную империю бандитов.
Вашингтонгский Институт миграционной политики (Migration Policy Institute de Washington) опубликовал сведения о том, что за 2010 год США и Мексика задержали миллион незаконных иммигрантов из Сальвадора, Гондураса и Гватемалы. В прошлом году их было 332430, а в 2014-ом 68631 из них были детьми. С октября 2013 по июль 2015 года почти 100 тысяч несовершеннолетних без сопровождения прибыли в США. Белиз, Коста-Рика, Мексика, Никарагуа и Панама также фиксируют значительное увеличение запросов политического убежища по одним и тем же причинам: насилие, вымогательства и насильственная вербовка в банды.
В Гондурасе не было гражданской войны, но на нем отразились конфликты в соседних странах. Всемирный экономический форум (World Economic Forum) отвел Гондурасу 133-е место из 140 по экономическим затратам, вызванным нестабильностью в стране — это 19,2% ВВП.
Эффект плацебо
Разброс решений, предлагаемых для борьбы с преступностью, очень широк: от укрепления судебной власти и служб безопасности до молодежных программ по трудоустройству. Конгресс США, например, утвердил бюджет в 750 миллионов долларов для финансирования плана «Союз за благополучие северного треугольника».
Но если при этом не уменьшатся потоки огнестрельного оружия, все эти средства будут лишь иметь краткосрочный эффект. Раньше бандиты могли рассчитывать лишь на пистолеты и «козлиный рог», как называют в регионе вездесущие AK-47, оставшиеся от внутренних войн, то теперь они получили доступ к гранатометам, бронетехнике и тяжелому вооружению, благодаря которому они способны блокировать целые районы и шоссе, устраивать засады военным подразделениям.
Так что Вашингтон может очень крепко помочь, если введет ограничения на экспорт оружия в этот регион. По данным НКО «Норвежская инициатива в отношении поставок стрелкового оружия» (Norwegian Initiative on Small Armas Transfers), в 2010-2014 годы США поставили короткоствольного и стрелкового оружия и боеприпасов на сумму 1,5 миллиарда долларов. Бразилия, Чили, Колумбия и Мексика явились получателями 63% этих поставок. Только в Мексики импорт американских вооружений вырос на 330% в период 2010-2015 годов.
Значительная часть этого оружия оказывается в преступных руках. Из 15937 стволов самых разных мировых марок и производителей, конфискованных мексиканской полицией в 2014 году, 71,9% были куплены в США. В Центральной Америке и на Карибах это соотношение колеблется от 40% до 60%. Бразилия и Аргентина, наряду с другими странами региона, имеют свою собственную цветущую индустрию короткоствольного оружия.
Всемирная таможенная организация, объединяющая таможенные структуры всего мира, подсчитала, что за 2013 год в ходе полицейских операций во всем мире было изъято около 1,4 миллионов единиц огнестрельного оружия, большинство — в латиноамериканских странах. Бразилия, Колумбия, Мексика и Ирак — единственные страны в мире, где объем таких изъятий превышает 10 тысяч единиц в год. Согласно данным организации по мониторингу короткоствольного оружия Small Arms Data Observatory, которая отслеживает трафик в более чем 150 странах, Латинская Америка и Карибский бассейн стал единственным регионом мира, где цены на огнестрельное оружие на черном рынке падали в течение прошлого десятилетия.
