Пока министр иностранных дел Латвии Эдгарс Ринкевичс находится в отпуске, мэр Риги Нил Ушаков успел выступить с несколькими громкими внешнеполитическими заявлениями.
Причина — в Рижской думе состоялась встреча с вице-премьером России Аркадием Дворковичем. Пребывание в Латвии должностного лица России было неофициальным (во время отпуска), однако это не помешало организовать политическое мероприятие. В ходе встречи обсуждался вопрос санкций, Ушаков рассуждал, что к концу года Европейский союз может их отменить, и к этому нужно начинать готовиться уже сейчас. Из сказанного мэром Риги вытекает, что Латвия очень хочет такого сценария и готова защищать интересы России в ЕС. Это не первый случай, когда Ушаков берет на себя роль «министра иностранных дел» в отношениях с Россией.
«Сейчас появилась очень небольшая, но все же надежда, что ЕС в этом году может принять решение об отмене части санкций (против России). И тогда появится такая же небольшая надежда, что свои санкции, к примеру, на молочные продукты, отменит Россия. И к этому мы должны начинать готовиться уже сейчас», — цитирует Ушакова российское информационное агентство ТАСС. Дворкович также «выразил надежду», что «все эмбарго в какой-то момент останутся в прошлом». После посещения Рижского молочного комбината, который принадлежит группе Food Union, вице-премьер России сказал, что в нынешних условиях можно искать возможности инвестиций и переноса технологий.
Интересны и биография, и заявление Дворковича. Вице-премьер России курирует энергетическую сферу, а также является председателем совета директоров «Российских железных дорог» и приближенной к Владимиру Путину персоной — до вступления в должность вице-премьера в 2012 году он был советником российского президента. В Риге Дворкович заявил: «Мы договорились с господином мэром Риги и с коллегами в правительстве Латвии о том, что в ближайшее время начнем возобновлять контакты на официальном уровне — в Межправительственной комиссии, чтобы выйти на позитивную беговую дорожку в наших отношениях и достичь большего взаимопонимания по многим сложным вопросам».
Уполномочил ли МИД Латвии Ушакова вести переговоры с Москвой? По меньшей мере, у российских СМИ сомнений в этом не возникает. На вопрос о том, последуют ли какие-то возражения со стороны МИДа, LA получила формальный ответ. МИД подчеркивает: должностным лицам латвийского государства и самоуправлений известны структура государственного управления Латвии и распределение компетенции, поэтому необходимости в какой-либо дополнительной беседе нет. У Ушакова как руководителя самоуправления нет полномочий представлять позицию латвийского государства по актуальным международным вопросам, в компетенцию самоуправлений не входит также определение основных положений внешнеполитического курса государства. МИД напоминает, что официальная позиция Латвии в вопросе о введенных ЕС санкциях в отношении России в связи с украинским конфликтом не изменилась. «Латвия продолжает поддерживать двухуровневый подход ЕС, который включает в себя ограничительные меры (санкции) и дипломатический диалог с Россией. Предварительным условием для пересмотра санкций ЕС является полное выполнение Минских соглашений», — подчеркивает МИД. Последнее заседание Латвийско-российской межправительственной комиссии состоялось 21 ноября 2013 года в Москве. «Латвийская сторона еще в октябре 2015 года направила российской стороне официальное письмо, в котором выражена готовность Латвии провести заседание комиссии в 2016 году, но до сих пор официального ответа российской стороны не получено», — информирует министерство.
Политолог Карлис Даукштс считает, что Ушаков разговаривал с Дворковичем не как мэр Риги, а с «позиций министра иностранных дел». «Ушаков как мэр Риги может формировать отношения с представителями различных городов, а должностные лица государства — отношения с правительствами. Необходимо соблюдать субординацию, Ушакову не было поручено замещать министра иностранных дел. Если он действует не как мэр города, а начинает играть роль, выходящую за рамки его компетенции, то такие действия некорректны. Правда, МИДу остается лишь «проглотить жабу», потому что Дворкович был в Риге с частным визитом.
Даукштс подчеркнул, что властные круги России при формировании отношений с Латвией используют этнические нотки — по аналогии «Наш человек в Риге». Национальность будто бы подтверждает лояльность политике Москвы. То, что в Латвии есть русские, которые не поддерживают позицию Москвы, не допускается. Однако следует отметить, что сам Ушаков усердно поработал над имиджем «своего человека», налаживая отношения с влиятельными лицами Москвы.
