Вице-президент США Джозеф Байден в во вторник прибыл в Ригу, чтобы обсудить с лидерами государств Балтии претворение в жизнь решений варшавского саммита НАТО — то есть: секретные военные дела. В свою очередь, сигнал для жителей Балтии был таким — 5-й параграф НАТО и США вас защищают.
Сомнения во всесилии 5-го параграфа договора НАТО время от времени то возникают, то снова развеиваются. После саммита альянса в Варшаве определенную критику заслужил 72-й пункт коммюнике, в соответствии с которым гибридная война остается в ведении государств-членов альянса: «Обязанность реагировать на гибридную угрозу или нападение в первую очередь возлагается на подверженное угрозе государство». Таким образом, появление «зеленых человечков» не означает, что стороны автоматически должны задействовать 5-й параграф НАТО, который гласит: «вооруженное нападение на одного или нескольких участников альянса в Европе или в Северной Америке считается нападением на всех членов альянса». Еще больше внимания привлекли недавние высказывания кандидата в президенты США от республиканцев Дональда Трампа. В его трактовке 5-й параграф НАТО не следует задействовать автоматически, а применять его в зависимости от того, выполняет ли конкретное государство свои обязанности. Здесь речь идет о 3-м параграфе НАТО, который требует прилагать усилия по «поддержанию и развитию своих индивидуальных и коллективных способностей сопротивления вооруженному нападению». Прейскурант НАТО — государство-член альянса должно выделять на оборону 2% от ВВП. Некоторые страны — в их числе также Латвия — не делают этого на протяжении многих лет. Но во время своего визита в Ригу Джо Байден об этом противоречии не упомянул. Напротив, 5-й параграф НАТО он даже назвал священным долгом США: «США взяли на себя священный долг — 5-й параграф НАТО, и мы действительно думаем делать то, что обязались». Это письменное обязательство, которое засвидетельствовали обе ведущие политические партии. Это значит, что вне зависимости от высказываний кандидатов в президенты и от исхода выборов США будут считать договор НАТО юридически обязывающим и в случае необходимости придут на помощь любой стране-члену альянса.
Байден также заявил, что в скором времени у границ Российской Федерации будет намного больше союзников. Напомним, это результат варшавского саммита НАТО: реагируя на российскую угрозу, союзники в каждой из стран Балтии и в Польше разместят по батальону НАТО — богато вооруженные боевые подразделения численностью в 1000 человек. Президент Латвии Раймондс Вейонис перед встречей с Байденом, которая длилась четыре с половиной часа, подтвердил, что главным вопросом обсуждения будет укрепление безопасности на границах Балтии.
Президенты Эстонии и Литвы в заявлениях для СМИ также говорили о 5-м параграфе НАТО, подчеркивая, что он никогда не ставился под сомнение. Тоомас Хендрик Ильвес указал: задача союзников остается неизменной — защищать общие ценности, которыми являются свобода, демократия и верховенство закона. Плечом к плечу надо стоять в борьбе против терроризма и внешней агрессии. В свою очередь, президент Литвы Даля Грибаускайте сказала: «Мы взяли на себя обязательства и в очередной раз подтверждаем наше стратегическое партнерство. Это послание, которое нужно передать нашим народам».
Президенты государств Балтии и вице-президент США подписали в Риге совместную декларацию. Она начинается так: «Во время визита в Латвию вице-президента США Джо Байдена мы, Соединенные Штаты, Эстония, Латвия и Литва, в очередной раз подтверждаем наш стратегический альянс. Сталкиваясь с непрогнозируемой средой в сфере безопасности, мы обязуемся углублять наше сотрудничество и наши усилия, с тем чтобы гарантировать безопасность и стабильность в регионе в рамках подхода коллективной обороны НАТО». Между прочим, это еще один документ, в котором «страны Балтии подтверждают свою решимость выделять из госбюджета на сферу обороны необходимые средства».
