Ряд давно приближенных чиновников покинули свои насиженные за первые 15 лет путинского правления места. Они поднимались по кремлевской вертикали и в рейтингах самых богатых людей журнала Форбс. Теперь они толпами покидают свои посты. Поверье, что Владимир Путин не расстается со своими старыми друзьями, оказалось опровергнуто.
Глава администрации президента и его личный советник Сергей Иванов был последним в ряду уволенных. Список отправленных на пенсию или в отставку чиновников до Иванова, занимавших высокие федеральные посты, впечатляет: бывший глава ФСО Евгений Муров, бывший глава ФСКН Виктор Иванов, руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, бывший руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, бывший глава РЖД Владимир Якунин. Все они считались друзьями Путина и, следовательно, неприкосновенными.
Новых губернаторов назначили за последний год в таких регионах, как Коми, Тула, Киров, Ярославль, Калининград и Севастополь. Только что был назначен новый министр образования. Появились слухи, что готовится к отставке всемогущий глава внутренней политики Кремля Вячеслав Володин. Возможно, он займет пост спикера российской Госдумы, как сообщала недавно газета Коммерсант.
Шквал отставок и назначений в верхних эшелонах российской власти — это не кадровая революция, по крайней мере, не сейчас, по путинским стандартам, это — значительный сдвиг.
Теорий о причинах и будущих последствиях перестановок хватает. Некоторые связывают их с ухудшением состояния российской экономики, объясняя перестановку ужесточившейся борьбой за ресурсы. Другие считают, что Путин занят омоложением правящего состава, формированием его личной зависимости от лидера перед предстоящими в 2018 году президентскими выборами. Процесс продолжается, сложно предпочесть ту или иную версию. Скорее всего, свою роль здесь играют оба фактора.
Публичные выступления инсайдеров, хоть они и немногочисленны, служат интересным пояснением происходящего в Кремле. Назначение нового министра образования вызвало большой резонанс в социальных сетях. Новый министр Ольга Васильева, историк, специализирующийся на политике Советского Союза в отношении РПЦ, представляется умеренной сталинисткой: предметом споров стало видео, где она пытается объяснить студентам неоднозначное отношение Кремля к Сталину.
Газета Ведомости поговорила с высокопоставленным чиновником из администрации президента, который представил более широкую перспективу текущих увольнений. Новое назначение является не просто частью предвыборных перестановок, а «глубинным и существенным пересмотром» основ политики в образовании, — пояснил Ведомостям неназванный источник.
Общая «суверенизация» российской политики (курса, начавшегося в 2012 году) пока не касалась сферы образования, сказал источник Ведомостей, хотя начиная с 1990-х годов оно попало под «невероятно сильное» внешнее влияние. Оно отошло от интересов государства, а сотрудники сферы образования стали обслуживать интересы Запада, превращая страну в «источник кадровых ресурсов и сырьевой придаток [Запада]», — заявил чиновник. Образовательная политика будет пересмотрена «в соответствии с изменившимся политическим контекстом и требованиями национальной безопасности».
Дмитрия Ливанова, занимавшего пост министра образования, действительно можно охарактеризовать скорее как западника, нежели славянофила. Он технократ, осуществивший реформу РАН и ряд мер, связавших российское среднее и высшее специальное образование с системой образования в ЕС. Ливанов возглавлял министерство с мая 2012 по август 2016 годов. Слова источника Ведомостей о «внешнем влиянии» можно соотнести с действительностью, однако с определенной долей скепсиса. Привычная тактика администрации — сеять благоговейный трепет, а не действовать в соответствии с громкими речами. «На практике они осуществят лишь 5% того, о чем заявляют», — считает политолог Алексей Макаркин.
Другой бывший чиновник представил интересную точку зрения на происходящее. Ранее в этом году до начала отставок и назначений Владимир Якунин, бывший глава РЖД, предвидел значительные перемены. «Этот круг продолжит вращаться», — сказал Якунин, имея в виду круг приближенных к Путину людей. «Путину предстоит сформировать стабильный „правящий класс, который существовал в царской России“», — цитировались в январе слова Якунина в статье Bloomberg. Как объясняется в статье, Якунин считает, что «некоторые близкие к президенту люди ошибочно считают, что их собственность и привилегии являются их неотъемлемым правом, но все, что у них есть, зависит от меняющихся взглядов Путина на благо России».
Оглядываясь назад, мы понимаем, что это один из лучших внутренних комментариев текущих событий. Удивительно, что этот почти стоический взгляд на хрупкость постсоветского благосостояния и политического влияния, выражает человек, считающийся одним из наиболее коррумпированных российских чиновников.
Кремлевские элиты получили урок: они заменимы. Люди, поставленные на их места, — это служащие-карьеристы, чиновники среднего уровня, даже бывшие телохранители (трое из вновь назначенных губернаторов были в службе охраны президента). Когда у тебя есть влияние, неприкосновенность, и вдруг на смену тебе приходят молодые беззубые бюрократы и телохранители — это очень резкий поворот судьбы. Владимир Путин хочет добиться эффекта чистки — процесса избавления от бывших партнеров и обеспечения зависимости тех, кто остается в команде, вселяя в них страх и указывая им их место. Остается только понять, можно ли осуществить чистку без масштабных кадровых перестановок.
