Является ли Америка сегодня врагом Германии? После избрания Дональда Трампа немецкое правительство и средства массовой информации именно так и думают. После окончания Второй мировой войны Германия не преследовала агрессивно свои собственные интерес — в этом не было необходимости. Америка заботилась о них. Но эти времена прошли. Президент Трамп проводит самые большие изменения в мировом порядке после падения Берлинской стены.
В годы холодной войны интересы Германии и Америки совпадали. Если бы Россия захватила Западную Европу, советская угроза стала бы весьма реальной для Соединенных Штатов — поэтому Америка защищала Германию и даже способствовала объединению того государства, которое она помогла разделить после войны. А после окончания холодной войны Германия стала подвергаться общей угрозе со стороны радикального ислама.
Америка также заботилась об экономических интересах Германии. Обе страны хотели иметь свободную и стабильную глобальную торговлю с открытыми океанами и торговыми путями.
Между тем у Германии имелись веские основания для того, чтобы особенно не выделяться. Оставленные нацистами разрушения сохраняются в памяти живущих людей. Если бы Германия захотела использовать свой вес, другие нации быстро этому бы воспротивились.
В то время политика Германии была простой — Америка позаботится об основных интересах Германии, тогда как Берлин будет фокусировать свое внимание на создании экономической, а не политической силы.
Разумеется, существовали разногласия. Иногда Германия продвигала свою собственную повестку. Балканы являются хорошим примером — Германия признала независимость Хорватии от Югославии, несмотря на существенную оппозицию. Но когда появилась Америка, Германия была рада передать Вашингтону возможность выполнить тяжелую работу.
Но сегодня времена изменились. Во все более опасном и хаотичном мире Германия вынуждена агрессивно защищать свои интересы — впервые после окончания Второй мировой войны.
Эта угроза исходит не от нескольких импровизированных комментариев нового президента, а от его мировоззрения в целом. Г-н Трамп обещал проводить революционную внешнюю политику. Вместо того чтобы преследовать долгосрочные американские интересы, он намерен максимизировать краткосрочную выгоду. Его больше интересует баланс активов и пассивов, а не баланс сил.
Это вызвало почти истеричную реакцию в Германии. «Инаугурация Дональда Трампа провозглашает наступление нового мирового порядка, — отмечалось в издании Spiegel Online. — Трамп — это конец мира, каким мы его знали».
«Может ли Меркель сегодня сохранить единство Европы?— такой вопрос был задан в этой статье. — Может ли она стать значимым противником Трампа в приближающихся конфликтах по поводу регулирования торговли, международных соглашений, а также либерального юридического и экономического порядка, который был так важен для Соединенных Штатов в течение шести последних десятилетий? (Spiegel Online, 20 января). Один из наиболее популярных и влиятельных журналов в Европе рассматривает Америку как врага — и спрашивает, достаточно ли агрессивен лидер Германии.
В своем интервью, которое Трамп дал в 1990 году, он назвал Германию и Японию главные врагами — потому что, по его словам, эти две страны «делают миллиарды, обманывая нас».
«Сотрудники аппарата Меркель убеждены в том, что его взгляды не изменились», — подчеркивается в упомянутой статье из Spiegel Online. Лидеры Германии, действительно, полагают, что Америка за них возьмется.
Атака на Германию
Что доводит Германию до такого отчаяния? Внешне дела у этой нации обстоят великолепно. Экономика растет быстрее, чем прогнозировалось в 2016 году. Вместо того чтобы брать деньги взаймы, правительство, на самом деле, расплачивается со своими долгами. Влияние этой нации стремительно растет. Однако Германия уязвима. Ее политический порядок распадается. Неожиданно добившаяся успеха партия Альтернатива для Германии (АдГ), а также Левая партия (бывшие коммунисты из Восточной Германии) набирают популярность и грозят дестабилизировать всю политическую систему страны. Обе они считаются слишком экстремистскими для того, чтобы работать вместе с мейнстримовскими партиями. Терроризм и иммиграция — сами по себе серьезные угрозы — способствуют росту сторонников этих партий.
Меньше внимания уделяется экономическим угрозам Германии. Германия является самой зависимой от экспорта страной из числа крупных экономик. Экспорт составляет почти половину ее промышленного производства, тогда как у Америки этот показатель составляет всего 1/5. Падение экспорта может иметь очень серьезные и быстрые последствия.
В этом отношении взгляды г-на Трампа непосредственно угрожают Германии. По его мнению, свободная торговля — это когда другие нации пользуются Америкой. Он хочет провести полную переоценку глобальной торговой политики. Больше других стран от его переоценки потеряет Германия. С учетом нынешних политических проблем Германии, экономические неурядицы могут стать причиной возникновения такого политического кризиса, которого еще не было в послевоенной истории этой страны. Согласно проведенным опросам, уровень популярности как АдГ, так и коммунистов сегодня составляет от 10% до 15%, но как высоко он может взлететь в случае экономического обвала? В таком случае вместе они могут получить большинство голосов — а это будет означать, что никакое коалиционное правительство не сможет быть сформировано без их участия. Связанная с экспортным кризисом в Германии опасность значительно серьезнее, чем небольшое увеличение количества безработных — она способна разрушить политическую систему этой страны.
«Наше благосостояние находится под угрозой»
В своем интервью газетам Bild и Times, опубликованном 15 января, г-н Трамп грозил ввести 35-процентные тарифы в отношении автомобилей компании BMW. Америка — главное направление немецкого экспорта. Для роста своей экономики Германия должна увеличивать экспорт. Большинство экспортных рынков Германии находится в сложной ситуации, тогда как Америка является одним из немногих мест с потенциалом роста. Любой фактор, способный замедлить этот рост, представляет собой опасность для Германии. Однако г-н Трамп намерен пойти намного дальше, он собирается значительно сократить поставку немецких товаров в Америку.
Начиная игру с тарифами, г-н Трамп грозит разрушить немецкую экономику.
Германия обеспокоена тем, что г-н Трамп может использовать Закон о торговле 1974 года (1974 Trade Act) для введения тарифа в размере до 15% в отношении немецкого экспорта на 150 дней — без необходимости проведения консультаций с Конгрессом.
Многое из анализа президента Трампа является верным. Экспортное чудо Германии связано, в основном, с евро. Евро де-факто является субсидией для немецких товаров. Слабые экономики юга Европы способствуют слабости евро — и его дешевизне. Более дешевый евро означает более дешевые товары из Германии. Если бы Германия не была частью еврозоны, автомобили BMW стоили бы дороже. Намерение г-на Трампа обложить их налогами совершенно оправданы.
В любом случае под угрозой находятся коренные интересы Германии. Германия должна убедить Америку отказаться от введения тарифов, а также найти способ сделать так, чтобы свободная торговля с Германией отвечала краткосрочным интересам г-на Трампа. Другими словами, Германии необходимо иметь влияние и рычаги воздействия — это означает возврат к политике с позиции силы и агрессивного преследования своих собственных интересов.
«Наше благосостояние подвергается опасности, и речь идет о самых серьезных рисках за последние 60 лет», — подчеркнул Маркус Кербер (Markus Kerber), генеральный директор Федерального союза немецкой промышленности. Если г-н Трамп будет руководствоваться своей риторикой в отношении свободной торговли, то «немецкая модель экономического процветания рухнет», добавил он.
Однако та угроза, которую представляет собой политика президента Трампа, выходит далеко за рамки одной лишь прямой торговли.
Трамп против Евросоюза
Зависимость Берлина от экспорта делает единство Европы стержневым интересом Германии. Семь из десяти главных направлений экспорта Германии находятся в Европейском Союзе. Если Евросоюз развалится или прекратит свое существование евро, то тогда в Германии начнется экономическая депрессия.
К сожалению для Берлина, президент Трамп хочет именно этого. Евросоюз, сказал он 15 января в интервью, является «по сути, средством для Германии». Он похвалил решение Британии о выходе из Евросоюза и добавил: «Я считаю, что другие сделают то же самое».
«Официальные лица в Брюсселе, — подчеркнул автор статьи в Spiegel Online, — обеспокоены тем, что одной из целей внешней политики Трампа может стать разделение Евросоюза — по таким вопросам как, например, охрана окружающей среды и энергетическая политика, но особенно по вопросу об отношениях с Россией».
В течение 60 лет Америка приветствовала объединение Европы. А теперь она имеет президента, который идеологически настроен против этого.
Подчеркнуто теплое отношение г-на Трампа к Британии может быть связано с желанием нанести ущерб Евросоюзу. Британский премьер-министр Тереза Мэй была первым мировым лидером, посетившим Трампа в Белом доме. Его администрация предлагает выгодные сделки Британии после Брексита, и это заметно отличается от позиции его предшественника, который говорил, что в случае выхода Британии из Евросоюза он поставит ее «в конец очереди».
Такого рода сделки между Британией и Америкой подорвут позиции Европы в любого рода переговорах по поводу Брексита. Британия в таком случае будет участвовать в переговорах, имея на своей стороне самую сильную экономику в мире. Еще важнее то, что любые подобные сделки, по сути, будут представлять собой приглашение президента Трампа в адрес любой другой нации, которая может последовать примеру Британии. Выход из Европы не является прыжком в темноту, как будто говорит он. Покидайте Европу — мы примем вас с распростертыми объятьями и предложим вам большие сделки. Неудивительно, что чиновники в Брюсселе проявляют беспокойство.
Изоляционизм г-на Трампа представляет собой дополнительную — хотя и менее непосредственную — угрозу европейскому единству. В течение многих лет американское лидерство ограждало Евросоюз от тех острых проблем, которые сегодня грозят разорвать этот континент на части. Хотя американское лидерство не было в состоянии защитить Европу от таких проблем как кризис евро, Европа, тем не менее, имела возможность не задавать вопросы типа «А что нам делать с Россией? Как мы будет противостоять терроризму?» Сами эти вопросы существовали, однако ответы на них значили не многое; Америка задавала направление для Запада, а Европа просто решала, забираться ей на борт или нет. Америка выполняла всю тяжелую работу, убеждая другие нации принять американское лидерство или заманивая их сделать это.
Еще до избрания г-на Трампа ответы Европы стали что-то значить. Но как можно выступить с общим ответом внутри блока с набором столь разнообразных взглядов? С одной стороны имеется Эстония, где все молодые люди призываются на военную службу, а один из 20 взрослых людей работоспособного возраста либо служит в армии, либо добровольно вступил в национальную гвардию. Страх перед Россией приблизил эту нацию к израильской модели в том, что касается уровня участия своих граждан в армии. Но в том же блоке находятся такие страны как Австрия и Италия, которые считают бессмысленными санкции против России.
Раньше Америка предоставляла лидерство, необходимое для того, чтобы удерживать такого рода группу в списке на одной странице. А теперь кто-то другой должен заменить это лидерство. Кто-то должен теперь вести борьбу против попыток г-на Трампа развалить Евросоюз. А если никто не будет этого делать, то евро не будет, а о процветании Евросоюза и Германии можно будет забыть.
Давление со стороны России
Тем временем Германия может также столкнуться с опасностью со стороны России. Г-н Трамп обещает революцию в отношениях с Москвой. Почти каждый американский президент, начиная с 1990-х годов, начинал свою деятельность с обещания установить более тесные отношения с Россией, но все они затем разочаровывались. Однако на этот раз Россия, кажется, заинтересована в том, чтобы играть в одиночку, по крайней мере, в течение некоторого времени. Таким образом, уникальный отказ г-на Трампа от американских долгосрочных интересов может привести к тому, что он будет терпеливо относиться с российской экспансии, против которой выступали все предыдущие президенты Соединенных Штатов.
Теперь Европа должна в одиночку противостоять этой угрозе.
Для Германии ситуация может стать еще хуже. Йохен Биттнер (Jochen Bittner), редактор немецкого еженедельника Die Zeit, написал в газете New York Times о том, что избрание г-на Трампа оставляет российского президента Владимира Путина без «пугала». Если американский президент перестает быть источником всего зла в мире, то тогда кого же Путин будет обвинять и на кого он будет нападать? «Угадайте, кто лучше всего подходит на роль нового, ну, в общем, пугала женского рода?» — спрашивает Биттнер и сам отвечает: «Ангела Меркель» (1 января).
«Немецкий канцлер является безупречной мишенью, — продолжает он. — В Германии всеобщие выборы будут проводиться осенью, и поскольку в настоящее время симпатизирующие Москве политики находятся на подъеме, она вполне может в ходе своей борьбы за четвертый срок представить себя в качестве единственного лидера, желающего противостоять вновь ставшей напористой России».
Во время правления администрации Обамы Меркель многое делала для того, чтобы сохранить единство Европы по вопросу о санкциях в отношении России. Если Трамп отменит эти санкции, а Германия этого не сделает, то Меркель окажется наиболее важным оппонентом России в мире — и объектом, на который будет направлена вся сила путинского гнева, а также его геополитический гений. Для нее это будет непривычная ситуация.
Россия с американской поддержкой будет мощной державой. «Если Трамп будет выполнять свои обещания, то, по мнению канцлера, Европа столкнется с большой опасностью», — было подчеркнуто в уже цитированной статье из Spiegel Online. Элмар Брок (Elmar Brok), член Комитета по иностранным делам Европарламента, предупредил о том, что Путин может использовать появившуюся возможность для захвата одного из прибалтийских государств. «Послание Трампа в отношении НАТО может привести к такой ситуации, при которой Путин скажет себе: «А давай попробуем!»
Пол Миллар (Paul D. Millar), доцент кафедры международной безопасности Университета национальной обороны (National Defense University) в своей статье, опубликованной в журнале Foreign Policy, написал: «Путин сегодня имеет наиболее благоприятную международную среду с момента окончания холодной войны для продолжения российской экспансии (16 ноября).
Россия может воспользоваться благосклонным отношением Трампа для того, чтобы разделить Европу и властвовать в ней — поскольку сам Трамп делает то же самое. Столкнувшись с подобной напряженной ситуацией, Германия будет вынуждена агрессивно действовать сразу против обеих этих держав — и одновременно сохранять единство Европы.
«Жесткое преследование собственных интересов»
Аналитики во всем мире полагают, что Европа столкнется с подобными изменениями. «Брексит, который сам по себе является шоком, вместе с президентством Трампа заставит Евросоюз отказаться от детских забав и задать себе непростые вопросы, — подчеркнул Джон Ллойд (John Lloyd) в статье, опубликованной агентством Reuters. — Детство, вероятно, заканчивается — это всегда сложный переходный период» (13 января).
Да, этот переходный период будет сложным, однако в течение следующих нескольких месяцев мир станет свидетелем взросления Германии и Европы.
Таким образом, Германия сталкивается с растущим давлением со всех сторон и больше уже не может полагаться на Соединенные Штаты — и даже воспринимает Америку как врага. Что же в результате? Эта нация вынуждена сама себя защищать. Если Америка будет проводить узко определенную политику «Америка прежде всего», то тогда у Германии не остается другого выбора, кроме как ответить со своей стороны политикой «Германия прежде всего».
На протяжении 70 лет Германии не нужно было этого делать. Как пишет Джон Фридман (George Friedman) в своей книге «Горячие точки» (Flashpoint), после Второй мировой войны Германия и Япония «попытались стать экономическими гигантами без того, чтобы быть мощными державами в военном отношении. Обе эти страны имеют меньше международного влияния, чем могли бы иметь».
«Намерение Германии состоит в том, чтобы проводить экономическую политику без политических и, конечно же, без военных последствий, — подчеркивает Фридман. — Немцы намерены быть доминирующей силой в Европе без навязывания своей воли кому бы то ни было. Их намерение состоит в том, чтобы использовать только один элемент национального могущества — экономический, и использовать его без жесткого преследования собственных интересов… Это понятный импульс. Однако не ясно, является ли он практичным».
Разумеется, существовали лидеры, желавшие видеть Германию более мощной. Однако Фридман предлагает хорошее описание мировоззрение такого канцлера, как Ангела Меркель.
По мнению Фридмана, Германия вынуждена теперь «более жестко преследовать свои интересы» из-за кризиса евро. Она должна подчинить своей воле южную Европу, а если она этого не сделает, то столкнется с очень серьезным политическим и экономическим кризисом. А сегодня сдвиг парадигмы в мировоззрении Америки оказывается источником еще одного большого давления.
Последние 70 лет Европа жила как будто внутри шара, в то время как давление глобальной политики принимали на себя Соединенные Штаты. В результате отхода Америки появляется другая реальность — реальность, в которой, как отмечал первый теоретик в области международных отношений Фукидид, «сильные делают то, что они могут, а слабые испытывают то, что должны испытывать». Германия вынуждена будет стать сильной по целому ряду направлений.
Она должна быть сильной в своем ответе России. Она должна показать образец силы для того, чтобы объединить Европу вокруг себя. Она вынуждена будет обхаживать Францию и Италию, просить или заставлять их согласиться с расширением санкций, а также она вынуждена будет делать то же самое в отношении прибалтийских государств, чтобы они проводили соответствующую линию в отношении сближения.
Ближний Восток уже нельзя оставить Америке — Европа это понимает. Германия должна придать больше веса своей внешней политике — в противном случае потоки мигрантов и теракты разрушат ее политическую систему. Германия должна сохранить и увеличить свою международную торговлю. Это может означать борьбу за влияние с Соединенными Штатами, а также ответ силой на силу для того, чтобы не допустить введения тарифов г-на Трампа.
Все это, вероятно, будет означать агрессивное преследование собственных интересов внутри Европы. Это будет означать необходимость удержания вокруг себя хотя бы основной группы государств, тогда как Америка стремится их разобщить.
Вот что написал обозревать журнала Trumpet Брэд Макдональд (Brad Macdonald) после теракта, совершенного в Германии в декабре прошлого года: «Берлинцы, немецкий народ и даже европейцы в целом все острее ощущают необходимость сделать выбор между тем, кем они хотят стать, и тем, кем они должны быть. Вероятно, они хотят быть прогрессивными, непредвзятыми и толерантными, однако послание из Берлина и от всех других терактов говорит о том, что они должны стать более циничными, более злопамятными и более готовыми к конфронтации. Можно быть уверенным в том, что эта тенденция повлияет на всех нас».
Немцы и европейцы сталкиваются с одним и тем же выбором в области внешней политики. Заканчивается тот период роскоши, которую они могли себе позволить в течение десятилетий, период, когда они могли отказаться от жесткого преследования собственных интересов и когда эту роль брала на себя Америка. Если в течение ближайших лет они не будут агрессивно преследовать свои собственные интересы, их ожидает катастрофа. Они не хотят, чтобы это произошло. Скоро мы увидим новую Германию, Германию, которая будет готова подталкивать другие государства.
Возвращение к своей истории
Европа сегодня — это мирный континент. История показывает, что это ненормально. Этот мир существовал только благодаря тому, что Америка брала на себя выполнение необходимых функций, и поэтому у европейских нацией не было необходимости быть сильными и самим защищать свои интересы. Но это время прошло, и Европа возвращается к историческим основам своего характера.
Президент Трамп настаивает на проведении изоляционистской политики — политики, которая направлена против Евросоюза, однако, если не считать торговли, она не является прямо антинемецкой. Возможно, он не понимает, какое давление он оказывает на Германию. Немцы могут поверить в то, что г-н Трамп является врагом. Он противостоит Германии по многим важным направлениям, однако в других областях он полностью ее поддерживает. Германия увеличивает военные расходы? Прекрасно! Больше немецких солдат на Ближнем Востоке? Отлично! Армия Евросоюза? Давно пора уже самим себя защищать!
Америка заставляет Германию вернуться к политике с позиции силы, и в то же время она сама уходит из многих частей мира. Это создает отличные условия для того, чтобы Германия вновь появилась на мировой арене в качестве крупной державы.
Именно такой вариант в течение многих лет и предсказывал журнал Trumpet. Сделанные прогнозы быстро становятся реальностью. В январе 1963 года Герберт Армстронг (Herbert W. Armstrong), главный редактор журнала Plain Truth, предшественника журнала Trumpet, написал: «Объединенная Европа — поразительное возрождение Священной римской империи — представляет собой гигантскую мировую державу равную России и Соединенным Штатам — возможно, она даже еще сильнее. Именно она будет удерживать баланс сил между Востоком и Западом».
Не составляет особого труда понять, каким образом проводимая президентом Трампом внешняя политика приведет к появлению новой силы в Европе — силы, которая, в соответствии с пророчеством Армстронга, не будет просто отсиживаться в тени Америки, но будет сохранять свою собственную основу могущества, будет увеличивать свои собственные ресурсы и активно проводить свою собственную внешнюю политику.
Однако восхождение новой европейской державы, на самом деле, является «наступлением нового мирового порядка», как подчеркивается в Spiegel Online. Такой мир мало кто видел из живущих сегодня людей — мир с самоуверенной державой в Европе, готовой бросить вызов как Америке, так и России.
