Разведывательное сообщество США разработало свою комплексную стратегию на ближайшие четыре года, подчеркнув угрозы со стороны России и Китая, усугубляемые «ослаблением» порядка, сложившегося после Второй мировой войны, и «стремительным прогрессом» этих стран на современных геополитических полях сражений — от киберпространства до космоса.
«Традиционные противники будут продолжать попытки добиться влияния и упрочить свое влияние, пользуясь меняющимися условиями на международной арене — в том числе ослаблением международного порядка, сложившегося после Второй мировой войны, доминированием западных демократических идеалов, все более изоляционистскими тенденциями на Западе и изменениями в мировой экономике». Об этом говорится в 36-страничном документе «Национальная стратегия в области разведки» 2019 года, опубликованном аппаратом директора Национальной разведки (ODNI) во вторник.
Представители разведки прогнозируют, что Россия попытается «усилить свое влияние и авторитет», что «может идти вразрез с целями и приоритетами США во многих регионах». При этом ожидается, что Китай продолжит модернизацию своих вооруженных сил и стремление «к экономическому и территориальному господству в Тихоокеанском регионе и за его пределами».
В стратегическом документе чиновники подчеркнули обеспокоенность по поводу технологических достижений обеих стран в космосе. Россия и Китай будут и дальше «стремиться к созданию полного спектра противоспутникового оружия», прогнозируют чиновники, «как средства снижения боевой эффективности и общей безопасности США».
Но должностные лица из американской разведки по-прежнему рассчитывают на то, что существует возможность сотрудничества с Китаем — во всяком случае, в областях, представляющих «взаимный интерес», таких как приостановка северокорейских программ по созданию ядерного оружия и разработки баллистических ракет.
Во вторник, отвечая на вопрос журналистов о влиянии жесткой критики со стороны собственной администрации Трампа в отношении международных соглашений и институтов, возникших после Второй мировой войны, высокопоставленный чиновник ODNI заявил, что одной из особенностей работы в разведке, доставляющих «большое удовольствие», является то, что там не диктуют политику, а только предоставляют информацию политикам.
По словам другого чиновника, независимо от собственной позиции администрации, «обстановка в мире является сложной», и соображения Белого дома, подаваемые им сигналы являются частью этой сложной обстановки.
Как следует из документа, разведывательное сообщество по-прежнему обеспокоено и Ираном (единственным другим иностранным государством, указанным в документе) по причине его «стремления к созданию более современного ракетного и военного потенциала и продолжающейся поддержки террористических группировок, боевиков и других противников США».
Что касается перспектив на будущее, в документе говорится о том, что демократизация технологий, особенно коммуникационных технологий, настолько «расширяет возможности негосударственных структур», что это может привести к дестабилизации — возникновению благоприятных условий, которыми могут воспользоваться «некоторые экстремистские группировки».
Одной из главных причин для беспокойства, по словам одного из высокопоставленных чиновников ODNI, является возможность взаимодействия противников в сфере, где их интересы в противодействии Соединенным Штатам совпадают. Привести конкретные примеры такого сотрудничества чиновник отказался.
«Стратегическая обстановка быстро меняется, и США сталкиваются с усложняющимся и все более неопределенным миром, в котором угрозы становятся все более разнообразными и взаимосвязанными», — говорится в документе.
Чиновники разведывательных служб также прогнозируют, что спрос на «разведывательные данные для поддержания внутренней безопасности будет повышаться, что отчасти объясняется обеспокоенностью в связи с угрозой терроризма, угрозой, создаваемой транснациональными сетями незаконного оборота наркотиков и торговли людьми, и угрозой объектам критически важной инфраструктуры США».
Такая разведывательная работа для внутренних целей будет проводиться «в соответствии с полномочиями [разведывательного сообщества]», говорится в документе, «с надлежащим уровнем прозрачности для общественности и с надлежащей защитой гражданских свобод и неприкосновенности частной жизни».
Этот документ является четвертой Национальной разведывательной стратегией, которая публикуется каждые четыре-пять лет, определяет приоритеты 17 разведывательных организаций страны и прежде всего направлена на оказание помощи политикам в «принятии обоснованных решений по вопросам национальной безопасности и, в конечном итоге — на обеспечение безопасности нашей страны».
Новый вариант стратегии во многом схож с предыдущим, который был опубликован в 2014 году и также был в основном посвящен угрозам со стороны враждебных государств, экстремистских и транснациональных преступных организаций и непредсказуемым последствиям распространения технологий.
Однако в документе, опубликованном в этом году, особое внимание уделяется прозрачности. Во вторник директор Национальной разведки Дэн Коутс представил стратегию сотрудникам аппарата, подчеркнув, что разведывательное сообщество США также должно сделать все возможное, чтобы быть открытым для общественности и не скрывать, своих действий.
В рамках этой инициативы Коутс заявил, что у этого стратегического документа, опубликованного на сайте ODNI, нет секретной альтернативной версии с «содержащимися в ней секретными материалами».
«Мы должны гарантировать американскому народу, что нам можно доверять. Нам необходимо укреплять веру в то, что мы всегда будем стремиться делать то, что следует, и поступать правильно», — заявил Коутс.
