Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Некоторые сенаторы рассчитывают, что предложенный Байденом пакет помощи Украине все же будет принят, пишет RS. Но велик риск того, что члены палаты представителей во главе со спикером Джонсоном не пропустят его и окажут существенное давление на Белый дом, заставив его сократить финансирование Киева до минимума.
Американская помощь Украине иссякает, а дополнительный пакет президента Джо Байдена застрял в Конгрессе с октября прошлого года, когда тот вписал его в более обширную программу безопасности. Эта неделя может стать решающей для почти двухлетнего конфликта Украины с Россией и дальнейшего финансирования со стороны Вашингтона.
Принятие пакета на общую сумму около 100 миллиардов долларов (куда вошли примерно 60 миллиардов долларов Украине, 10 миллиардов Израилю, а остальное — Тайваню и на укрепление границ) застопорилось из-за того, что обе партии никак не могут договориться по миграционной политике.
Сообщается, что возглавившие переговоры сенаторы Крис Мёрфи (демократ от Коннектикута) и Джеймс Лэнкфорд (республиканец от Оклахомы) провели в последние дни серию встреч, а Байден встретился на прошлой неделе с руководством Конгресса и обсудил дополнительные расходы. Похоже, что произошел какой-то сдвиг, поскольку Мёрфи, а также лидеры Сената Митч Макконнелл (республиканец от Кентукки) и Чак Шумер (демократ от Нью-Йорка) оптимистично оценили перспективу соглашения в ближайшем будущем — хотя его окончательный текст далек от согласования.
Но даже если Сенат все же договорится о безопасности границ, нет никакой гарантии, что его поддержит Конгресс — особенно в том, что касается помощи Украине.
"Благодаря ястребам от обеих партий поддержка Украины в Конгрессе по-прежнему сильна, но пока неясно, поддержит ли ее большинство республиканцев в Палате представителей или Сенате, — сообщило издание Punchbowl News в понедельник. — Таким образом, даже достигнув соглашения о безопасности границ и иммиграции, законодатели могут не одобрить запрос Байдена на 60 миллиардов долларов. Белому дому придется сузить круг вопросов до строго военной помощи. Финансовая или экономическая поддержка — сколь угодно необходимая — не получит никаких шансов на успех".
По запросу группы республиканцев в Сенате во главе с Роном Джонсоном (штат Висконсин) в среду соберется партийная конференция, чтобы "сверить часы" по вопросу дальнейшей помощи Украине. Хотя Сенат, в целом, больше расположен финансировать военные усилия Киева, чем Палата представителей, в репортаже Punchbowl News отмечается, что даже там поддержка начинает ослабевать.
Палата представителей на этой неделе не заседает, но как только депутаты вернутся, ситуация обещает осложниться.
Спикер Джонсон заявил, что готов обсуждать пакет помощи, но главным приоритетом для республиканцев назвал все же безопасность границ. Кроме того, Джонсон, до вступления в должность лидера последовательно голосовавший против помощи Украине, заявил, что сознаёт всю важность поддержки Киева, но готов пойти на это лишь при определенных условиях.
"Нам нужны ответы на вопросы о дальнейшей стратегии, об окончании конфликта и об ответственности за средства, принадлежащие американскому народу", — заявил он на прошлой неделе.
Тем временем те из республиканцев Палаты представителей, кто выступает категорически против любой помощи Украине, говорят, что пойдут на все, лишь законопроект не дошел до голосования.
Член Палаты представителей Марджори Тейлор Грин (штат Джорджия) пообещала изданию Axios на прошлой неделе внести предложение об освобождении спикера Джонсона от должности в том случае, если тот пропустит хотя бы еще один пакет финансирования Украины. Некоторые демократы даже допустили, что проголосуют за то, чтобы сохранить должность за Джонсоном, если тот одобрит помощь Киеву.
Спикер явно оказался в затруднительном положении. Как заявил журнал Politico на минувших выходных: "Есть миллион причин, почему до этого наверняка не дойдет. Во-первых, Джонсон на такое не решится. Он напрочь испортит отношения с Трампом, не говоря уже о том, что оттолкнет от себя массу однопартийцев, если будет хвататься за пост благодаря демократам".
Ситуация осложняется еще больше тем, что некоторых демократов Конгресса тревожит, что Вашингтон безоговорочно поддерживает войну Израиля в секторе Газа. После первой серьезной попытки на Капитолийском холме проверить Израиль на нарушения прав человека 18 сенаторов заявили, что поддержат поправку к дополнительному законопроекту о национальной безопасности. Она требует, чтобы "оружие, полученное любой страной по данному законопроекту, использовалось в соответствии с американскими законами, международным гуманитарным правом и законодательством, применяемым в период вооруженных конфликтов".
"Американский народ должен знать наверняка, что страны, получающие военную помощь США, соблюдают наши стандарты и разделяют наши ценности, — заявил сенатор Тим Кейн (демократ от штата Виргиния). Эта поправка подчеркивает, что мы рассчитываем, что любая страна-получатель американской помощи будет соблюдать международные законы войны и принимать меры по защите мирных граждан, оказавшихся в зоне конфликтов".
Учитывая, что многие из соавторов законопроекта — союзники Байдена и ярые сторонники Киева и его военной кампании, едва ли они будут голосовать против помощи, если поправка провалится.
Но путь к принятию закона все равно изобилует препонами и знаками вопроса. Байден умолял Конгресс одобрить его просьбу как можно скорее, однако дело продвигается медленно, и до окончательного решения, похоже, еще далеко.
Автор: Блез Мэлли (Blaise Malley), репортер журнала Responsible Statecraft. Бывший ответственный редактор The National Interest и репортер-исследователь The New Republic. Публиковался в журналах The New Republic, The American Prospect, The American Conservative и других изданиях.
