Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Эстонию целесообразно разделить на четыре части, пишет профессор Тартуского университета Эне-Маргит Тийт в статье для Postimees. Он предлагает разбить страну на несколько "королевств". По мнению ученого, это поможет эффективнее управлять территориями и распределять финансирование.
Идею о целесообразности создания четырех королевств предложил мой коллега Гарри Раагмаа. Спасибо ему за это! Я поддерживаю эту идею как статистик, пишет профессор-эмерит Тартуского университета Эне-Маргит Тийт.
Я не буду говорить о полномочиях королей, их командах, задачах, финансировании или о том, насколько эта идея разумна. Речь пойдет о более простой (а возможно, и более сложной) вещи — о границах этих "королевств", то есть частях или регионах Эстонии.
На картах линии границ обычно извилистые: реки и ручьи, границы волостей и уездов, шоссе и чаще всего железные дороги. Почему же они такие извилистые?
За этими кривыми дорогами и границами стоит история, разумный выбор наших предков: дорога огибала холм, река разделяла приходы, а ручей — деревни. Исторически сложившееся административное деление поддерживалось чувством общности, будь то центр в виде церкви, школы или корчмы. Современное строительство новых прямых шоссе или выравнивание границ требует основательного и всестороннего обдумывания.
Долгое время в Эстонии было девять уездов, и их границы были четко определены. После Освободительной войны уездов стало одиннадцать — добавился Печорский. Из соседних уездов был сформирован Валгамаа, чтобы город Валга, разделенный на Валгу и Валку, не остался без пригородной зоны. Уезды тогда были сравнительно равными по размеру: в самом большом, Тартуском уезде, проживало в четыре раза больше сельского населения, чем в Валгамаа, и вдвое больше, чем в Ярвамаа. Даже с учетом городского населения картина существенно не менялась: Харьюмаа вместе с Таллинном был больше самого маленького уезда, Валгамаа, всего в пять с половиной раз.
Любое деление имеет смысл с точки зрения логистики, если его части сопоставимы по размеру. Ситуация с 15 современными уездами, основанными на районах советской эпохи и впоследствии измененными по конъюнктурным причинам, совсем иная. Различие между крупнейшим уездом (Харьюмаа) и самым маленьким (Хийумаа) по числу жителей — 76-кратное! Такое деление, содержащее столь значительные различия, практически не пригодно, и вполне понятно, что для управления реальной жизнью ведомства пытаются найти альтернативные способы территориального деления Эстонии.
Идея нового деления или создания "королевств" заключается в улучшении управления и более эффективной организации жизни.
На протяжении своей истории Эстония, помимо традиционных уездов, неоднократно делилась на регионы. Долгое время, практически до обретения независимости, Эстония была разделена на две губернии. Во время немецкой оккупации территория также была поделена на две части — Ревель (город Таллинн) и остальная Эстония. В 1951-1952 годах на территории Эстонии существовали три области с центрами в Таллинне, Тарту и Пярну. Позже было образовано около 40 районов, которые постепенно объединялись, пока из них не сформировались 15 уездов, которые частично — но лишь частично — соответствовали древним уездам.
В международной статистической системе NUTS (от французского Nomenclature d’Unites Territoriales Statistiques), использующейся в Европейском союзе, применяется трехуровневая система деления. Первый уровень — это государство в целом, второй представляет собой более крупные регионы, а третий — более мелкие.
Эта система используется для оценки развития стран и регионов, составления различных рейтингов и распределения финансовой помощи. Эстония отказалась от промежуточного уровня и в статистическом смысле считается единым целым.
Но так ли это на самом деле? Эстония фактически состоит из двух частей с разным уровнем развития: с одной стороны — Таллинн и Харьюмаа, которые вошли в число наиболее развитых регионов ЕС, с другой — остальная Эстония, которая экономически значительно отстает. Проблемы отстающих регионов нельзя решить их игнорированием. Напротив, использование деления NUTS II могло бы подчеркнуть это различие и признать, что "вторая Эстония" действительно нуждается в поддержке для развития.
Деление на уровне NUTS III, согласно которому Эстония поделена на пять регионов, практически не применяется в управленческой практике, хотя по этим регионам собирается обширная статистика. К этим регионам относятся Северная Эстония (Харьюмаа), Северо-Восточная Эстония (Ида-Вирумаа), Западная Эстония (Ляэнемаа, Пярнумаа, Сааремаа и Хийумаа), Центральная Эстония (Ляэне-Вирумаа, Ярвамаа и Рапламаа) и Южная Эстония (Тартумаа, Йыгевамаа, Вильяндимаа, Вырумаа, Пыльвамаа и Валгамаа).
Эта схема могла бы служить основой для "королевств", на которые стоило бы разделить территорию для более эффективного управления. Ее могли бы использовать все учреждения, нуждающиеся в более крупном делении, чем уезды. Уже сейчас существует множество ведомств, делящих Эстонию на части (чаще всего на четыре), включая Спасательный департамент, Департамент полиции и погранохраны, Департамент здоровья и другие.
Однако проблема заключается в том, что эти деления различаются. Например, уезд Ярвамаа, расположенный в центре Эстонии, часто оказывается в подвешенном состоянии, относясь то к одной, то к другой группе. В схожей ситуации находится Йыгевамаа, созданный в советский период. Одним из первых шагов "королей" могло бы стать согласование административного деления различных ведомств с "королевствами", то есть с регионами NUTS III.
Возможно, стоит обратить внимание на полезные аспекты европейских регуляций и использовать их творчески, а не формально.
219
А почему Королевства? Что за модернизм?? Даёшь родоплеменные образования!
193
Ну да. Это как дизайнер предлагает зонировать малогабаритную квартиру. А в шкафу спит дедушка.
Обсуждение
Правила
Комментариев:
64
Эта статья опубликована более, чем 24 часа назад, а значит, она недоступна для комментирования. Новые материалы вы можете найти на главной странице.
Gareis
17 января, 05:56
218
А почему Королевства? Что за модернизм?? Даёшь родоплеменные образования!
Vdumchivy
17 января, 12:50
42
Gareis, Ну так, государство из 4 королевств на Империю тянет!...
Вадим Че
17 января, 06:09
103
Какие громкие заголовки, а в тексте просто размышления, об административном делении.
Ольга Ненахова
17 января, 10:29
41
Вадим Че, а-э-э... Так в статье просто следующую мысль не озвучили. ... административно поделить для удобства отхода территорий соседним государствам :) А то кушать очень хочется. Давно хочется. Желательно, как кушали в составе СССР.
Против глупости
17 января, 06:20
52
Даёшь деколонизацию! Взять всё и поделить!
Валерий К
17 января, 11:43
3
Против глупости, взять и поделить это к буржуям
william blake
17 января, 06:26
179
В крошечной Эстонии не хватает эффективного управления. Слишком большая Эстония, сложно это. (я прочитал и впал в депрессию, мегагрустная заметка)
ama55
17 января, 07:24
100
"Когда коту заняться нечем... " (С)
макс
17 января, 10:25
20
ama55, не коту... Шпроте!
Юрий Б.
17 января, 23:25
9
ama55, у кота хотя бы есть то, чем он может заняться..
Губернатор о.Борнео
17 января, 07:35
193
Ну да. Это как дизайнер предлагает зонировать малогабаритную квартиру. А в шкафу спит дедушка.
Vdumchivy
17 января, 12:52
27
Губернатор о.Борнео, Так и вспоминается бородатый анекдот, где: "король разругался с королевой и покинул королевство, громко хлопнув дверью"....
Гера Белкин
17 января, 13:59
10
Губернатор о.Борнео, 😂😂😂
Letovets1
17 января, 07:36
76
А литву просто обнулить
Hrorek Hrorek
17 января, 07:44
66
Да не кровати надо переставлять, а кой-кого поменять😁
подметало
17 января, 07:55
180
"Кормильцы СССР", оказалось, себя не в состоянии прокормить
Герман Гелашвили
17 января, 08:23
109
Во время немецкой оккупации территория также была поделена на две части — Ревель (город Таллинн) и остальная Эстония. Оккупации? Не освобождения от советской власти? Автор совсем сбрендил.
nik_anat15
17 января, 09:33
23
Герман Гелашвили, Они надеются подоить немцев, но явно опоздали
rrenins
17 января, 10:12
18
Герман Гелашвили, )))
наил nik
17 января, 20:02
13
Герман Гелашвили, аплодисменты, переходящие в бурные овации
Камень У дороги
17 января, 08:24
30
чего там делить то? плевок на карте и народу как в областном центре РФ.
Гриша Чайников
17 января, 08:32
37
Эти "королевства" придется разглядывать на карте через микроскоп
Олег Николаев
17 января, 08:45
42
Королевства? Надо идти дальше-общины и племена. Короли? Как скучно. Вожди и старейшины. И вперед в пещеры! Или землянки...
Jim Kerry
17 января, 08:48
61
Сейчас 1,36 млн. эстонцев разделят на 4 "королевства", создадут в каждом "двор"- и каак заживуут! 7-тысячную армию поделят на 4 части, распилят на равные доли последний катер ВМС, у каждого "короля" будет по 0,75 вертолёта "королевских" ВВС - и под Верховным Гавнокомандованием гинеколога Урсулы, фельдмаршала Кубилюса и валькирии Каллас они начнут новую "Освободительную войну" за Печорскую волость.. Видимо, "профессорша" встречала Рождество в туалете финского Сейма и её до сих пор дико плющит...
Cherry Ru
17 января, 15:02
8
Jim Kerry, Они могут много су-34 из картона соорудить.
Максим
17 января, 09:00
20
демократичненько
Eugene Sokolov
17 января, 09:00
21
Уже есть Северо-Западный федеральный округ,внутри будут области
Герман Гелашвили
17 января, 09:04
42
4 короля. Как в колоде.
shdm79
17 января, 09:08
39
Об всём ентом ещё Крылов писал в басне. "а вы друзья как ни садитесь..."
Алексей А
17 января, 09:14
26
Почему бы тогда не на миллион королевств? Каждый будет микроскопическим, голым, но все же королем!
Iscander040575
17 января, 09:19
15
Почему на 4 королевства? Нада делить на 15 империй, чего уж там.
Sami_s_usami
17 января, 09:24
11
Предлагаю на семь. Нравится цифра 7. Да и любое число с 7. :))
Mich2
17 января, 09:26
33
Милые деревенские заботы. :)
VoltPavel
17 января, 09:29
47
Таллинн - это который переименованный Колывань? Тарту - основанный при Ярославе Мудром Юрьев?..............Остается только основанная тевтонцами Пярну. Только не ясно, причем тут эстонцы? )))
Neznaika na Zemle
17 января, 09:30
32
Четыре Эстонские империи во главе с императорами и своей отдельной эстонской религией и церковью. И да, эстонская космическая станция....а дальше в Империях будут проходить межпланетные, межгалактические шахматные турниры....(с).
issa
17 января, 09:36
14
А, что имеет по этому поводу шпрот?
Герман Гелашвили
17 января, 22:37
5
issa, шпрот в рот.
Птичка
17 января, 09:41
33
Какая-то великая война инфузорий. Вы ж там все друг друга в лицо знаете, куда вам еще делиться?
попутный ветер
17 января, 10:10
21
Не очень понятна логика. Какая разница - один голый король или четыре?
rrenins
17 января, 10:11
10
Это их внутренние дела. Вообще не интересно.
Владимир Большаков
17 января, 10:12
18
"Королевства"... Десяток хуторов.
sanytchvasilenko
17 января, 10:18
27
Иssтония- империя над которой никогда не заходит солнце. Административное деление- 4 микрорайона. Руководство микрорайонов - корольки. При вступлении в должность наделяются атрибутами власти зубной коронкой и лазерной указкой, эспортруемой из соседнего Вымирата Литвы.
frazzah
17 января, 10:23
13
Да уж не на четыре королевства, а бери выше, на четыре галактических империи.
Mayrus
17 января, 10:28
19
Эстонцы! Чего уж придумывать сказочные "королевства". Вспоминайте средние века и делите страну сразу на феодальные латифундии! А после крестьянских бунтов ещё раз поделите уже латифундии, чтобы на каждого едока в каждом хуторе было по шесть соток и начинайте дачное строительство на месте страны!) Промышленность, наука, энергетика - это не для вас, это для столпов Евросоюза, для которых вы - обслуживающий персонал...
baikal2011
17 января, 10:51
20
Королевства поделить на герцогства, герцогства на княжества, княжества на графства, графства на баронства. Тянем-потянем, вытянем Эстонию.
Яков Сигизмундович Самаркандский
17 января, 11:08
12
Разделяй и властвуй...пришло время эстонии - пора делить ея и отнимать.
Дмитрий Нижегородцев
17 января, 11:24
26
Страну,которую муха пролетает за два часа разделить ещё на 4 части? ))))
Евгений Кузнецов
17 января, 11:49
17
Идею о целесообразности создания четырех королевств предложил мой коллега Гарри Раагмаа-вот до чего доводят, не традиционные отношения
Ольга Платонова
17 января, 12:32
10
Средневековая раздробленность экономически и политически невыгодна одннааакко. По-моему, эта статья - шутка. А если нет? - страшно подумать 😯
eugene.ardaev
17 января, 12:41
10
Им надо ввести норму: каждое королевство не должно быть больше десяти квадратных метров. Тогда в каждой квартире можно иметь несколько королей и королев.
mirnik-rsk
17 января, 13:02
9
Скоро будут Короли Хутора. Да и то ими будет тяжело управлять. Не зря их дразнят тормозами.
788bmv
17 января, 13:08
7
Что так плохонько то ))). Зараз инпираторов заделать))).
Анатолий Матвеев
17 января, 13:42
10
Пусть пока они не суетятся! Всё равно рано или поздно Путин придёт и в этой грёбаной убитой Эстонии порядок наведёт! А пока пусть они закаляют свой горячий упоротый Эстонский характер!
Ольга Платонова
17 января, 15:27
12
Анатолий Матвеев, и этот народец кормить? Пусть их ЕС кормит.
Andr B
17 января, 14:13
9
Старая.. старая.... байка. - "А давайте всё сломаем, и пусть они там сами" - Это своего рода признание "элит", что управлять они не умеют
Анатолий Смирнов
17 января, 14:29
19
Помилуйте! Мы-ж и так путаем Литву-Латвию-Эстонию! А тут ещё целых четыре королевства! А, понял! Они четыре места в ООН хотят.
наил nik
17 января, 20:10
5
Анатолий Смирнов, берите выше. В совете безопасности
vorser323
17 января, 14:41
10
А почему всего 4? Не останавливайтесь. Давайте каждый хутор будет отдельным независимым королевством! Не уверен насчёт эффективности, но зато со свободой, независимостью и другими "общечеловеческими ценностями" всё будет просто замечательно!
Cherry Ru
17 января, 14:47
10
Читала и думала, про какую Эстонию автор рассказывает? Вот про тот прыщик на западе от России? А такое впечатление,что о стране размером хотя бы с Францию.))) Хотя...как говорил Жванецкий, один Красноярский край покроет Францию,как бык овцу. Королевства...да,что уж... Империя!
Ольга Платонова
17 января, 15:29
8
Cherry Ru, в Якутии этих Франций аж 7 поместится. И французы там клопов разведут и реки загадят.
Cherry Ru
17 января, 14:49
11
Поделят.... И каааааак заживут! Опять.)))
Andre 22
17 января, 16:23
8
Не знаю какна счёт более эффективного управления а вот распил средств будет действительно эффективнее то-ли средства пилет одна команда управленства или параллельно сразу 4 каманды начнут пилить.
sanytchvasilenko
17 января, 16:51
13
Купленная Петром Великим территория с местными аборигенами была даже не губернией, а просто землёй. Россия позволила местному племени стать государством, это кстати и Литве, Латвии и Финляндии относится. Пусть это быдло мозги включит, если там, что-то есть?
Юрий Б.
17 января, 23:23
13
Политический нуль можно делить на любое число всё равно будет нуль
Эта статья опубликована более, чем 24 часа назад, а значит, она недоступна для комментирования. Новые материалы вы можете найти на главной странице.
