Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Война изменила положение Ормузского пролива, пишет Eghtesad news. Пока Иран отказывается идти на уступки США, а Вашингтон не может навязать Тегерану свои условия, другие игроки ищут альтернативы водной артерии, ставшей заложником геополитических противоречий.
На фоне того, что вероятность возобновления войны против Ирана, по крайней мере на нынешнем этапе, по-видимому, снята с повестки дня, а администрация Трампа вновь сосредоточилась на экономическом давлении на Тегеран с целью заставить его отступить, на первый план вновь выходит главный вопрос: какова будет судьба Ормузского пролива?
Кит Джонсон в Foreign Policy пишет: Дональд Трамп, еще недавно грозивший возобновить конфликт, чтобы сломить сопротивление Ирана, по всей видимости, на время отложил военный вариант.
Марко Рубио, госсекретарь и советник по национальной безопасности США, также утверждал, что сочетание двух операций, "экономического вытеснения" и "железных ворот", в конечном итоге заставит Тегеран капитулировать перед требованиями американской администрации. Даже напряженные телефонные разговоры с израильскими лидерами, судя по всему, не смогли вновь разжечь пламя войны.
В таких условиях главный вопрос выходит за рамки судьбы иранской ядерной программы, которую США ранее описывали как полностью уничтоженную. Тем не менее, похоже, что в краткосрочной перспективе добиться результата на дипломатическом пути по этому вопросу не удастся.
До начала войны в феврале около 20% всего мирового морского экспорта нефти проходило через Ормузский пролив. Этот водный путь прежде никогда не закрывался полностью, хотя в ходе ирано-иракской войны в 1980-х годах, известной как "танкерная война", энергетические потоки в регионе были нарушены. Тем не менее, большую часть текущего года Ормузский пролив был закрыт, а в последние месяцы вновь открылся лишь частично и ценой огромных издержек.
Автор утверждает: сейчас средний поток нефти через Ормузский пролив и даже через весь Ближний Восток вернулся к уровню до начала войны. Одновременно с более мягкой позицией Вашингтона мировые цены на нефть за последние недели упали со 114 долларов до уровня ниже 100 и около 90 долларов за баррель.
Транзит нефти не означает возвращения к нормальным условиям
Однако эти изменения не означают возвращения к нормальному положению. Ставки морских перевозок, хотя и снизились с беспрецедентного пика начала осени, по-прежнему в несколько раз превышают довоенный уровень. Иран также продолжает атаковать танкеры и другие суда, проходящие через пролив: только за последние дни сообщалось о двух подобных инцидентах.
Таким образом, нефть по-прежнему выходит из Персидского залива, но уже не с той свободой и безопасностью, что были до войны.
Козырь Ормузского пролива теряет силу?
Любое соглашение о прекращении конфликта, который идет уже девятый месяц, неизбежно должно прояснить правовой режим и порядок прохождения судов через Ормузский пролив. Этот вопрос был отложен на будущее в июльском меморандуме между Вашингтоном и Тегераном, однако бесконечно уклоняться от его решения невозможно.
С одной стороны, рычаг давления, внезапно превратившийся в важнейший стратегический актив Ирана, — возможность контролировать жизненно важное узкое место мировой экономики, — это не то, от чего Тегеран легко откажется. С другой стороны, этот актив постепенно теряет свою ценность, и в ближайшие годы его значение будет снижаться. Саудовская Аравия увеличила пропускную способность своих наземных трубопроводов для обхода Ормузского пролива. Объединенные Арабские Эмираты предприняли аналогичные шаги, и в результате ограниченный и уязвимый морской маршрут через пролив уже не будет столь критичным для транспортировки нефти, как прежде.
Джеймс Крэска, профессор морского права в Военно-морском колледже США, утверждает: "Ценность Ормузского пролива со временем будет снижаться". Крэска предлагает меры для построения стабильного и устойчивого будущего Ормузского пролива, опираясь на международное право, уроки прошлых противостояний великих держав и модели управления международными водными путями в других регионах мира, включая Малаккский пролив. В начале года он опубликовал подробности этих предложений в статье.
Совместное управление Ирана и Омана — единственное устойчивое решение для Ормузского пролива
Основой его плана под названием "Ормузская декларация" является признание того факта, что Иран после войны хочет сохранить за собой долю контроля над одним из важнейших узких мест мировой экономики, но не может быть единственным центром принятия решений по нему. Иран и Оман, территориальные воды которых смыкаются в узкой части Ормузского пролива, должны находиться в центре любого послевоенного соглашения. Однако такое соглашение должно также пользоваться поддержкой великих держав, зависящих от этого водного пути, включая Китай, США и европейские страны.
Возможно ли возвращение к свободному судоходству?
Реализация этого плана на практике означала бы возвращение к довоенным условиям — ситуации, при которой суда проходили по центральному маршруту пролива и не сталкивались с угрозами или необходимостью платить сборы. Сейчас же суда, чтобы избежать угрозы беспилотников, мин и ракет, стараются максимально приближаться к берегам Ирана или Омана.
Крэска полагает, что Иран может получить экономические выгоды не через взимание сборов за проход через пролив, а иным путем: доступ к замороженным активам и возвращение в мировую экономику, что критически важно для нынешнего экономического положения Тегерана. Он говорит: "На мой взгляд, то, что я предложил, — это отправная точка для рамочного соглашения, то есть Ормузской декларации и создания механизма совместного сотрудничества. Это действительно единственное возможное решение; но для его реализации Иран должен почувствовать, что получит достаточно выгод. В таких условиях у Тегерана будет пространство для переговоров. Осязаемые выгоды такого соглашения очевидны для обеих сторон".
Автор утверждает: в нынешних условиях нефть большинства стран Персидского залива вывозится из региона любыми возможными способами, однако экспорт иранской нефти, по сообщениям, остается очень низким. Создание международного механизма управления Ормузским проливом могло бы снизить издержки экспорта для всех стран-производителей нефти и одновременно вернуть иранскую нефть на мировые рынки.
Состояние "ни войны, ни мира" продолжается
Автор утверждает: американские официальные лица полагают, что продолжение экономического давления в конечном итоге заставит Иран отступить; при этом руководство страны почти полвека противостоит санкциям и международной изоляции. Поэтому в реализации этого сценария есть большие сомнения.
Между тем новое состояние может превратиться в своего рода "ни войну, ни мир" — ситуацию, которая постоянно держит рынки в тревоге и сохраняет цены относительно высокими, но не ведет ни к устойчивому миру, ни к новой эскалации конфликта.
Наиболее вероятный признак того, что произойдет в ближайшем будущем, — это то, чему мы являемся свидетелями сейчас: продолжение ограниченных и периодических ударов для сдерживания угроз. Очевидно, что в течение следующих одного-двух лет эта неясная ситуация не разрешится и так и не приведет к окончательному решению. Потому что опыт Ирана показал: даже когда соглашение достигается, остается проблема соблюдения его США.
