Кандидаты для завершения строительства станции должны подготовить оферты стоимостью 20 миллиардов левов. Переговоры начнутся в апреле-мае 2020.
По словам министра энергетики Болгарии Теменужки Петковой, последнее слово по соглашению с выбранным инвестором будет за депутатами.
Болгария проведет переговоры с тремя потенциальными стратегическими инвесторами проекта АЭС «Белене» и с двумя компаниями, заявившими, что они хотят поставлять оборудование для станции. Об этом заявила парламентскому комитету по энергетике министр Теменужка Петкова в четверг. Сами переговоры начнутся формально после того, как приглашенные кандидаты представят для участия в проекте свои конкретные предложения и прайс-листы — по словам министра Петковой, проект планируют начать в апреле-мае следующего года.
Потенциальные стратегические инвесторы — «Атомэнергопром», дочернее предприятие российского Росатома, китайская национальная ядерная корпорация (СNNC) и корейская гидро- и атомная корпорация. Консорциум компаний Христо Ковачки и болгарской компании «ИПК и УП» украинца Петра Беспальчука приглашение к переговорам не получил.
Поставщиками оборудования снова станут французская фирма Framatome (бывшая Areva) и американская General Electric. Первая заявила, что может обеспечить системы безопасности, а вторая — турбины. Обе компании, вероятно, сами будут финансировать поставляемое ими оборудование: они не станут акционерами проекта, но со временем захотят получить оплату. Несмотря на это, премьер-министр Болгарии Бойко Борисов использует их имена, чтобы представить проект атомной электростанции как международный.
Обсуждения остальных предложений по контрольному пакету акций и по покупке энергии оставлены для будущей оценки и будут зависеть от пожеланий выбранного стратегического инвестора. Три предложения поступили от фирм Ковачки, одно — неофициальное письмо из Северной Македонии.
Таким образом, самые крупные инвестиции за последние 30 лет (в размере более 20 млрд. левов) кажутся на шаг ближе. В случае ее реализации, АЭС «Белене» будет производить электроэнергию как минимум в два раза дороже нынешней, создаст непроверенный рынок для производства энергии и новый ядерный риск для Болгарии.
Русские или…
Тот факт, что Россия является основным фактором строительства АЭС «Белене», никогда не подвергался сомнению, особенно после заявлений представителей Росатома и российского государства, что без их участия станции просто не было бы. Однако вмешательство CNNC на данном этапе может спутать эти планы. По информации газеты «Капитал», китайская компания очень серьезно заинтересована в победе в этом проекте и готова смириться с ограничительными условиями, которые установила Болгария.
Что касается возможности совместного участия Росатома и CNNC в консорциуме, в настоящее время это кажется маловероятным. Хотя возможно в ходе переговоров будет принято именно это решение.
Также из-за отсутствия опыта работы с российскими реакторами включение корейской гидро- и атомной компании представляется чисто формальным шагом, поскольку компания до сих пор не работала с такими реакторами и вряд ли решит именно сейчас инвестировать миллиарды в такой проект.
Новые рамки
В приглашении для инвестиции в строительство АЭС «Белене» было указано, что проект должен быть реализован полностью на основе рыночного принципа — без заключения договора по обязательному выкупу энергии у болгарского государства, без преференциальных цен на произведенный ток, без контракта на разницу цен (вид гарантийных доплат), без предоставления государственных и корпоративных гарантий или других нерыночных механизмов для гарантирования инвестиции.
Однако эти условия могут измениться в ходе переговоров с кандидатами, которые начнутся уже сейчас. Например, представители Росатома многократно заявляли, что не согласны с такими выдвинутыми болгарским государством условиями. Еще в марте директор Росатома Алексей Лихачев заявил, что компания будет участвовать в конкурсе на строительство АЭС «Белене», только если условия будут гарантировать рентабельность проекта. «Мы уверены, что успешная реализация данного проекта без участия „Росатома" невозможна. Но София должна задать такие параметры, при которых будет гарантироваться выгода России от участия в этом проекте» — говорит Лихачев (цитата взята из общественно-политического журнала «Политэксперт» — прим. авт.).
В начале июня заместитель председателя парламентского комитета по энергетике Таско Ерменков (Болгарская социалистическая партия — БСП) выразил обеспокоенность по поводу узких рамок проекта, и, в частности, по поводу отсутствия государственной гарантии и долгосрочного договора, пообещав поддержку со стороны группы БСП в случае внесения изменений в условия проекта. Министр энергетики Теменужка Петкова также не может категорично исключать возможность корректировки условий, но передает эстафету парламенту: «В ходе переговоров я должна уведомить Народное собрание об условиях кандидатов, и, как решат депутаты, так оно и будет». А это означает, что болгарским потребителям придется расплачиваться за огромные инвестиции.
Сложные расчеты
Пока максимальная стоимость АЭС «Белене» оценивается в 10 миллиардов евро, но велика вероятность, что она будет расти при переговорах с инвесторами. Но даже при таких затратах и процентах, которые будут связаны с привлечением средств, стоимость произведенной энергии едва ли может быть ниже 100 евро/МВт‧ч. В то же время неизвестно, когда и как станция сможет получать прибыль. Для сравнения: АЭС «Козлодуй» (мощность которой аналогична запланированной мощности «Белене»), которая уже давно окупилась и не обслуживает миллиардные кредиты, завершила прошлый год с прибылью в 163 миллионов левов. Если предположить, что и «Белене» достигнет аналогичных результатов, потребуется более 100 лет, чтобы окупить инвестиции в размере 8,5 миллиардов евро, если предположить, что уже сейчас есть активы от государства в размере 1,5 миллиарда евро.
Помимо прямых инвестиций, будут и другие огромные затраты — для того, чтобы АЭС «Белене» поставляла производимую электроэнергию, необходимо построить инфраструктуру стоимостью примерно 2-3 миллиарда левов. Речь идет о двух подстанциях мощностью 400 кВт, некоторые из которых представляют собой низковольтные линии электропередачи, а также национальное хранилище для отработанного ядерного топлива, которое мы не сможем возвращать в Россию, как сейчас.
