Два лидера подали предельно четкий сигнал.
Реджеп Тайип Эрдоган на этой неделе совершит свой первый зарубежный визит после состоявшейся в июле попытки переворота. И поедет он не к союзникам по НАТО. Нет, турецкий президент отправится в путинскую Россию.
Два лидера встретятся во вторник в родном городе российского президента Санкт-Петербурге и попытаются вернуть двусторонние отношения в прежнее русло после серьезной ссоры, вызванной тем, что Турция в ноябре сбила российский самолет.
Эрдоган очень оперативно воспользовался произошедшими событиями, чтобы провести чистки в рядах оппонентов, и теперь Запад и Россия задаются вопросом о том, каким путем он пойдет после провала путча. Поэтому встреча в верхах приобретает более широкое геополитическое значение.
«Запад критикует Эрдогана за закручивание гаек после переворота, и Эрдоган осуждает его за это, — сказал аналитик из Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. — Напряженность между Турцией и странами-членами НАТО очень выгодна для России».
Примирение между Москвой и Анкарой началось в июне, до попытки переворота, когда Кремль принял извинения Эрдогана за сбитый над турецко-сирийской границей самолет. Спустя несколько дней официальные лица из двух стран приступили к переговорам о снятии санкций, введенных Россией против Турции после этого инцидента.
Потом Москву и Анкару сблизили вопросы более общего плана, включая стремление преподать урок Западу, а также общую заинтересованность в устранении угроз региональной безопасности. Анкара положительно отреагировала на то, что Москва безоговорочно поддержала Турцию после неудачного переворота.
«Мы ценим то, что Российская Федерация заняла четкую позицию по данному вопросу», — заявил на прошлой неделе российскому информационному агентству ТАСС пресс-секретарь Эрдогана Ибрагим Калин (Ibrahim Kalin).
Тональность таких заявлений резко контрастирует с высказываниями Турции в адрес своих союзников. Эрдоган неоднократно выступал с нападками на США за их реакцию на попытку переворота и за отказ экстрадировать 75-летнего бывшего имама Фетхуллаха Гюлена, которого обвиняют в том, что он, находясь в добровольном изгнании в Пенсильвании, организовал переворот. Гюлен эти обвинения наотрез отрицает.
Спустя всего несколько часов после визита в Турцию председателя Объединенного комитета начальников штабов Джозефа Данфорда (Joseph Dunford) с целью снятия напряженности Эрдоган выступил с самыми резкими за все время обвинениями. «Я требую от США ответа: что вы за стратегический партнер, если до сих пор укрываете у себя человека, которого я попросил экстрадировать?» — заявил он.
Затем он обвинил Запад в поддержке терроризма и сказал, что сценарий переворота был написан «за пределами Турции».
Один турецкий дипломат в Москве заявил: «Наши отношения с США сегодня в самом худшем состоянии за 50 лет. В такой ситуации сотрудничество с Россией — это определенно привлекательная альтернатива».
Путину выгодна напряженность в отношениях между натовскими союзниками, ведь Москва уже 20 лет обвиняет НАТО в расширении, а недавно усилила критику, заявив, что альянс создает угрозу для России. Малашенко говорит о «возрождении теории о том, что Россия и Турция должны быть близки, так как обе являются бывшими империями, одновременно европейскими и по-своему уникальными странами».
В частном порядке турецкие официальные лица выбирают другую тональность, заявляя, что не намерены сжигать мосты с США и создавать альянс с Россией.
По их словам, связи между Вашингтоном и Анкарой прочны, и две страны пережили немало непростых периодов в своих отношениях. Достаточно вспомнить нападение на Кипр в 1974 году, отказ Турции стать базой для американского вторжения в Ирак в 2003-м, американскую поддержку иракских курдов при Саддаме Хусейне, а в последнее время помощь тем, кто воюет против ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в России, — прим. пер.) в Сирии.
Но дипломатов беспокоит то, что Анкара может воспользоваться Россией как рычагом давления на Запад, в том числе, в сирийском вопросе. Турция после переворота на неделю отключила электроэнергию на авиабазе Инджирлик, с которой США наносят авиационные удары по ИГИЛ.
Российские и турецкие дипломаты ожидают, что Турция умерит свою публичную критику в адрес сирийского президента Башара аль-Асада и втайне согласится с позицией Москвы, которая настаивает, что его режим это один из гарантов сохранения сирийской государственности — по крайней мере, на переходный период. Анкара поддерживает повстанцев, воюющих с лояльными Асаду войсками, а Россия оказывает помощь режиму сирийского руководителя.
Турция надеется, что Путин в ответ согласится ослабить свою поддержку сирийским курдам, хотя один российский эксперт по внешней политике отмечает, что на практике осуществить пересмотр политики будет сложно. «Связи с курдами сильны во всем российском дипломатическом сообществе, и мы никогда не откажемся от этого ценного приобретения», — сказал он.
Несмотря на общую заинтересованность в решении региональных проблем, официальные лица в Москве и Анкаре с большой осторожностью прогнозируют итоги встречи двух лидеров.
«Не следует ожидать, что ситуация быстро вернется в то русло, где она находилась до инцидента [с самолетом], — сказал путинский пресс-секретарь Дмитрий Песков, восемь лет проработавший в Анкаре дипломатом. — Потребуется время, чтобы восстановить доверие».
По словам Малашенко, ответ на вопрос о том, будет это примирение стратегическим или тактическим, зависит от темпов восстановления российско-турецких экономических связей.
Один европейский дипломат заявил: «Эрдоган может огрызаться, сколько хочет, но он в нас нуждается. Он знает, что не может доверять Путину. Сколько за последние 300 лет было русско-турецких войн? Сколько из них выиграли турки?»
Саммит может привести к сворачиванию санкций
Туризм
В ноябре Россия запретила продажу путевок и чартерных рейсов в Турцию, а также приостановила действие соглашения о безвизовых поездках. В конце июня Москва сняла запрет на туристические поездки, однако стороны пока не договорились о возобновлении чартерных полетов. Официальные лица надеются, что россияне поедут по путевкам в Турцию еще до осени. Это слишком поздно для летнего сезона, но вполне ко времени для российских новогодних праздников.
Сельскохозяйственная продукция
Эмбарго на турецкие овощи и фрукты, действующее с начала этого года, будет сниматься постепенно, поскольку Москва хочет добиться, чтобы на турецкий рынок в большем объеме поступали ее сельскохозяйственные продукты. По оценкам российских представителей, на полное возобновление поставок турецкой продукции уйдет от шести до восьми месяцев.
Энергетика
В прошлом месяце стороны возобновили переговоры о проекте строительства газопровода «Турецкий поток», который Россия также заморозила. Считается, что спрос на турецком рынке достаточно велик для двух трубопроводов, но Москва хочет добавить одну ветку для транзита в ЕС через Грецию. Однако такой план натолкнется на возражения регулирующих органов ЕС, что уже случалось с прежними российскими трубопроводными проектами. Также возобновились переговоры о строительстве в Турции первой атомной электростанции, но Москва заявляет, что на них уйдет немало времени.
Турецкие компании
Турецкие строительные компании издавна играли значительную роль на российском рынке, но были частично отстранены в связи с ухудшением отношений. Если саммит пройдет удачно, это решение может быть быстро отменено. Менее понятна ситуация с теми турецкими компаниями и индивидуальными торговцами, которые после введения санкций попали под пресс и были вынуждены либо продавать свой бизнес россиянам, либо уходить из России.
