Если вы приедете в Астану, нынешнюю столицу Казахстана, то буквально на каждом углу будете вспоминать о Нурсултане Назарбаеве. Президент Казахстана, по сути, заложил этот город — говорят даже, что он лично участвовал в проектировании его величественных зданий. Здесь есть личный музей Назарбаева, где турист может благоговейно приложить руку к отпечатку его ладони. Казахстан без Назарбаева невозможно себе даже представить — так долго он был у власти.
Тем сильнее был эффект, когда Назарбаев во вторник в прямом эфире заявил, что незамедлительно покидает свой пост, и тут же подписал соответствующий документ. Хотя вообще-то срок его полномочий истекает лишь в 2020 году.
Очевидного преемника нет
Надо сказать, что этот шаг назрел уже давно. Назарбаев пришел к власти летом 1989 года, возглавив ЦК Коммунистической партии тогдашней Казахской ССР. Это было почти 30 лет назад, а теперь ему уже 78 лет. Только один человек, помимо Назарбаева, так долго оставался на вершине власти на пространстве бывшего Советского Союза — президент соседнего Узбекистана Ислам Каримов, умерший в 2016 году. Его смерть еще больше обострила вопрос о преемнике Назарбаева.
Тем не менее человека, которого можно было бы назвать очевидным преемником, нет. Уже давно ходили слухи, что эту роль мог бы исполнить какой-нибудь представитель семейства Назарбаевых — после краха социализма Казахстан не стал исключением в ряду других бывших союзных республик, где власть оказалась в руках определенного клана. У Назарбаева — три дочери, и один из его зятьев долгое время считался возможным «наследником». Однако в какой-то момент он попал в опалу, попросил политического убежища в Австрии и умер в одной из тамошних тюрем. Впрочем, он успел написать книгу о всепоглощающей коррупции в империи тестя. Другой зять Назарбаева — миллиардер и банкир, а племянник является заместителем руководителя спецслужб Казахстана.
Однако Назарбаев в своей последней речи в качестве главы государства назначил своим преемником не кого-то из родственников, а председателя верхней палаты парламента Касыма-Жомарта Токаева, который, согласно Конституции, в любом случае стал бы исполняющим обязанности главы государства. Раньше Токаев был премьер-министром и главой МИД. Он имеет большой опыт сотрудничества с Китаем.
Дипломатическая ловкость
Казахстану очень важно иметь хорошие отношения с Поднебесной — он географически располагается между Китаем, этой крупнейшей экономикой мира, и Россией, с которой у него исторически очень много общего. При этом именно Китай в последние годы играет все более важную роль и потенциально угрожает Казахстану, потому что в его «лагерях для перевоспитания» мусульман содержатся множество этнических казахов.
При этом Назарбаеву удалось, поддерживая тесные отношения с Москвой, сохранить независимость. Казахстан входит в Евразийский экономический союз, который по задумке Владимира Путина должен стать этаким восточным «визави» Европейского союза. Тот факт, что Назарбаев в 2017 году объявил об отказе от кириллицы и переходе на латиницу, демонстрирует его настрой на самостоятельность в долгосрочной перспективе. И для Москвы это решение стало неприятным сюрпризом.
Назарбаев по-прежнему имеет большие полномочия
Во внутренней политике Назарбаева нельзя назвать жестоким диктатором, каким был Каримов в соседнем и намного более бедном Узбекистане. В основе его власти лежат богатые природные ресурсы и несколько менее жесткий авторитаризм, при котором тем не менее процветает коррупция. У Назарбаева нет ни настоящих противников, ни даже сколько-нибудь опасной для него оппозиции. Лишь однажды в стране поднялись массовые протесты, когда в 2011 году на улицы вышли рабочие нефтяных предприятий в Мангистауской области. Впрочем, протесты незамедлительно подавили.
В остальном же Назарбаев позаботился о том, чтобы и далее держать всю страну под контролем. Так, его избрали пожизненным председателем Совета безопасности Казахстана, который в 2018 году получил, согласно Конституции, дополнительные полномочия. Кроме того, Назарбаев остается главой партии «Нур Отан». Даже после истечения его полномочий у него и членов его семьи останется иммунитет против уголовного преследования. И, наконец, чисто теоретически он может в любой момент вновь выставить свою кандидатуру на выборах президента — это право парламент страны предоставил ему уже давно. Нурсултан Назарбаев — единственный гражданин страны, который может претендовать на высший пост сколько угодно раз.
