Жизнь Тамары Тарасенко началась на фоне жестокой борьбы за украинскую землю, которую называли «житницей Европы». Сейчас женщине 80 лет, и она опасается, что скоро начнется еще одна битва за плодородный чернозем.
Она родилась в промежутке между организованным Иосифом Сталиным голодом, погубившим миллионы людей в 1930-х годах, и вторжением нацистов, которые уничтожили еще миллионы людей, чтобы Германия могла пользоваться этой землей, и провела большую часть своей жизни в «колхозе», коллективном фермерском хозяйстве, созданном на землях, захваченных коммунистами.
После того, как в 1991 году Украина перестала быть частью Советского Союза, Тамара с мужем получили шесть гектаров земли, которые помогли им удержаться на плаву, пока страна лихорадочно стремилась превратиться в рыночную экономику. И, как и все владельцы сельхозугодий в Украине, она не могла их продать.
До сегодняшнего момента. Президент Владимир Зеленский, бывший комик, который пришел к власти с обещанием покончить с коррупцией и возродить неустойчивую экономику Украины, собирается отменить мораторий 2001 года, который запрещал продавать землю, чтобы людей силой или обманом не лишили собственности.
Его правительство заявляет, что сможет поднимать экономику на 2% ежегодно в течение следующих пяти лет, привлекая необходимые инвестиции, ноу-хау и повышая уровень жизни. Но большинство украинцев — почти три четверти, согласно опросам общественного мнения, — считают, что это очень плохая идея.
«Я совершенно против, — говорит Тарасенко, которая живет на пенсию размером менее 100 долларов в месяц и боится, что ее обманом лишат владений в селе Блиставица, в 25 милях (40 километрах) к северо-западу от Киева. — Кто позаботится обо мне?»
В стране с потенциальным рынком пахотных земель в 40 миллионов гектаров, площадью почти с Калифорнию, людям есть о чем беспокоиться. Повальное взяточничество и воспоминания о махинациях с приватизацией 1990-х годов, когда всесильные олигархи страны захватили контроль над крупными секторами экономики, вызвали беспокойство у многих землевладельцев.
Оппоненты Зеленского также все больше беспокоятся о том, что иностранцы с тугими кошельками в итоге смогут завладеть одним из самых ценных ресурсов Украины, в результате чего значительная часть 41-миллионного населения страны будет вынуждена работать на других на земле, которая когда-то им принадлежала. Это привело к публичным протестам и по крайней мере одной потасовке в парламенте.
Под давлением западных финансовых организаций, включая Международный валютный фонд, его правительство настаивает на отмене моратория со следующего октября. В то время как его партия имеет подавляющее большинство, только 240 из 450 парламентариев поддержали в первом чтении этот законопроект, разрешающий продажу сельхозугодий украинцам, но при этом ограничивающий количество земель, которыми может владеть один человек или компания.
Состоится дальнейшее обсуждение законопроекта, и его окончательная версия может быть принята на этой неделе. Споры о земельной реформе уже привели к демонстрациям. Во вторник возле парламента произошло столкновение между протестующими и полицией, сообщает телеканал «Громадьске».
Идея состоит в том, что открытие рынка может привести к кардинальным изменениям в банковской сфере и сельском хозяйстве и поспособствовать развитию этой отрасли, на которую приходится более 10% объема производства в Украине. Законопроект также направлен на предоставление финансирования и облегчение доступа к кредитам для землевладельцев, многие из которых все еще используют для работы на полях скот, ручные инструменты и полуразрушенные тракторы.
«Это лакмусовая бумажка, которая показывает готовность Зеленского принимать непопулярные решения», — сказал Владимир Фесенко, глава киевского исследовательского центра «Пента».
Елена Перевозник, 44-летняя художница-иконописец, получившая несколько небольших делянок в наследство от бабушки, с нетерпением ждет перемен. Из-за запрета она не смогла продать участки для погашения ипотеки десять лет назад, и теперь сдает их в аренду примерно за 70 долларов в год. По мере приближения открытия рынка она все чаще подумывает о том, чтобы завести козью ферму.
«Это моя давняя мечта, — говорит Перевозник, которая живет в городе Бровары под Киевом. — Мне, наверное, нужно будет продать свои отдельные делянки и купить один участок».
Если правительству не удастся создать рынок, ему трудно будет достичь своей цели поднять экономику на 40% в течение следующих пяти лет, говорит Олег Нивьевский, доцент Киевской школы экономики.
Вопрос иностранцев
Самый большой вопрос заключается в том, позволит ли реформа в итоге продавать землю иностранцам. Эта идея может оказаться непопулярной в стране, которую нацисты когда-то рассматривали как часть «жизненного пространства» (Lebensraum), которое немцы вправе были захватить для себя.
«Нацистским „жизненным пространством" была прежде всего Украина. Её плодородную почву следовало очистить от советской власти и передать в пользование Германии, — писал Тимоти Снайдер (Timothy Snyder), профессор истории Йельского университета, специалист по восточной Европе, в журнале „Нью репаблик" (New Republic) в 2014 году. — Немецкие специалисты по планированию рассчитывали уморить голодом около 30 миллионов жителей Советского Союза».
Советская власть, при которой насильственная коллективизация и конфискация продовольствия привела к голоду 1932-1933 годов, погубившему миллионы украинцев (точное число неизвестно), еще десятки лет после Второй мировой войны предупреждала, что чернозем находится под угрозой эксплуатации со стороны Запада.
В то время, как правительственный законопроект, одобренный в первом чтении, накладывает запрет на продажи земель иностранцам до 2024 года — а россиянам бессрочно, — Алексей Мушак, советник премьер-министра, заявил в понедельник, что парламент может пойти на то, чтобы запретить продажу иностранцам до проведения референдума в Украине. Зеленский призывает провести голосование, чтобы окончательно решить этот вопрос.
В других бывших коммунистических странах, которые сейчас входят в Европейский союз, опасения, что иностранцы скупят землю, оказались безосновательными. Но это не убеждает таких людей, как Федор Богдан, 63-летний землевладелец из села Михайловка.
«У инвесторов из стран Ближнего Востока и Азии на руках бешеные деньги, а местные ресурсы сельхозугодий ограничены, — сказал он во время демонстрации против принятия этого закона в Киеве. — Будут ли предприниматели из таких стран, как Китай, нанимать на работу местных жителей? Нет, они будут нанимать своих соотечественников. И мы потеряем работу и деньги».
