Киев и Москва оказались на развилке. Кремль, во всяком случае пока, не пошел на военную эскалацию, а офис президента Владимира Зеленского игнорирует требование Владимира Путина вести «прямые переговоры» с донецкими и луганскими боевиками. Стороны пытаются навязать друг другу невыгодные позиции, изображая перед европейцами приверженность «мирному процессу». Как именно офис президента и Кремль пытаются переиграть друг друга, читайте в материале «Апострофа».
«Встреча состоится»?
В понедельник, 26 апреля, Владимир Зеленский в ходе визита на ЧАЭС заявил о подготовке встречи с Владимиром Путиным, уточнив, что пока дата и место не определены. «Все идет к тому, что эта встреча состоится. Я действительно предложил встретиться в Донбассе. Президент РФ подтвердил желание встретиться, но предложил в Москве. Я дал задание руководителю ОП, чтобы он соединялся с администрацией президента Путина, чтобы они пришли к согласию, нашли место или город, где мы могли бы встретиться», — сказал глава государства.
Предложение встретиться в Донбассе Владимир Зеленский озвучил 20 апреля, обратившись к российскому президенту лично. Ответ последовал через пару дней, когда Владимир Путин в ходе беседы с непризнанным президентом Белоруссии Александром Лукашенко заявил, что Киеву следует говорить о мире в Донбассе с напрямую с боевиками ОРДЛО. Для обсуждения «двусторонних отношений» Владимир Путин пригласил украинского президента в Москву.
Нынешнее предложение Владимира Зеленского по поводу встречи в Донбассе в Кремле пока не комментируют. «Никаких деталей возможной встречи Путина и Зеленского пока нет», — заявил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.
«Шансы, что встреча (Зеленского и Путина — прим. «Апострофа») состоится, невелики. Стороны занимаются «политическим айкидо», пытаясь переиграть друг друга. Зеленский приглашает Путина в Донбасс, дабы показать, что война идет РФ с Украиной; если Путин не приезжает, значит он не хочет мира. Кремль в ответ говорит: ведите переговоры с Донецком и Луганском, а вопросы, касающиеся двусторонних отношений (темы русского языка или церкви) будем обсуждать в Москве. Зеленский, реагируя на слова Путина, отвечает: мол, смотрите, россияне не отказываются от встречи, даю поручение Ермаку ее организовать. Мы наблюдаем информационную игру, а не подготовку к встрече», — пояснил «Апострофу» руководитель Украинского института политики Руслан Бортник.
«Расширение формата»
Публичная позиция офиса президента остается прежней: диалога с кремлевскими марионетками из ОРДЛО не будет. Такую позицию Владимир Зеленский подтвердил в интервью Financial Times. Он также предложил изменить Минские соглашения и расширить нормандский формат.
«Сейчас я участвую в процессе, который был разработан до меня. Минский процесс в этой ситуации должен быть более гибким. Он должен служить целям сегодняшнего дня, а не прошлого», — заявил Владимир Зеленский. Он также отметил, что есть два варианта: скорректировать «Минск» или использовать иной переговорный формат.
Как вариант — расширение состава нормандской группы, к которой, по версии Владимира Зеленского, могут присоединиться США, Канада и Великобритания.
«Ход мыслей правильный. США и Канаду как подписантов Будапештского меморандума следовало бы привлечь к переговорам еще прошлой властью. Суть не в том, чтобы их публично пригласить и ждать. Киеву следует находить аргументы в пользу того, чтобы американцы, канадцы и британцы решили войти в переговорный формат. Следует на конкретных примерах показывать, что РФ несет угрозу им всем, а не только Украине. В таком случае будет все равно, что говорит Москва, согласны они на расширение нормандского формата или нет. Если Запад настоит на своем, то будет ситуация, аналогичная „влиянию" РФ на государства ОПЕК, которые принимают решения, а Москва вынуждена подчиняться», — сказал в беседе с «Апострофом» руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала.
Заявление украинского президента стоит рассматривать, в том числе, как ответ на требование Кремля вести «прямые переговоры» с так называемыми боевиками из «ДНР» и «ЛНР». Об этом сначала заговорил Путин, тем не менее пригласив Владимира Зеленского в Москву, а потом повторил замглавы администрации президента РФ Дмитрий Козак, предложив провести в Донбассе встречу в нормандском формате но с участием боевиков. Судя по всему, Владимира Зеленского такой формат переговоров «Нормандии» не устраивает.
«Кластеры» Ермака
Пока, если верить главе офиса президента Андрею Ермаку, советники лидеров «нормандской четверки» пытаются согласовать так называемые «кластеры» — логические шаги по реализации Минских соглашений.
«Это логически расставленные шаги, которые начинаются от первоначальных шагов по безопасности, связанных с разминированием, разведением, отведением тяжелого вооружения, и вплоть до проведения местных выборов», — заявил Андрей Ермак в недавнем интервью LIGA.net. По его словам, если кластеры будут согласованы, то «с добавлением дат и сроков это может превратиться в дорожную карту».
Какие «кластеры» предлагает офис президента, Андрей Ермак не уточнил, и в этом вся загвоздка. Ведь изначально «кластеры», которые глава ОП обсуждал с россиянами и европейцами, предполагали весь набор кремлевских «хотелок». Включая и проведение местных выборов в ОРДЛО до вывода российского оккупационного контингента. Остался ли этот пункт в нынешней редакции «кластеров» — большой вопрос.
«Такая последовательность шагов (сначала выборы, а потом передача границы) не противоречит Минским соглашениям. Проблема именно в том, что мы их подписали, но они нам невыгодны. В них речь идет о выборах до передачи контроля над границей. Проблема именно в этой ловушке. Украина подписала соглашение. Отказаться от них мы не можем, дабы нам не обвинили в срыве мирного процесса, но и выполнять соглашения побуквенно не хотим, так это чревато серьезными проблемами», — говорит «Апострофу» политический эксперт Украинского института будущего Илия Куса.
Дипломатические игры вокруг возможной встречи президентов Зеленского и Путина, попытки переформатировать «нормандский формат» и история с «кластерами» имеют общую основу: стремление Киева вырваться из ловушки Минских соглашений. Россиянам при этом достаточно просто сидеть и наблюдать, как Киев пытается склонить Запад к ревизии договоренностей, понимая, что европейцы, скорее всего, на это не пойдут.
