26 июля премьер-министр России Мишустин посетил остров южнокурильский остров Итуруп и призвал западные страны к инвестициям в Курилы. Профессор Ицуро Накамура из престижного университета «Цукуба» говорит: «Это первый случай, когда высокопоставленный российский правительственный чиновник призвал к сотрудничеству с Западом в развитии северных территорий».
Зачем премьер России посетил северные территории?
Автор ощущает, что северные территории подвергаются настоящему давлению со стороны России. Ситуация более, чем серьезная. Пока японское правительство горделиво «скрестило руки» в территориальных переговорах с Россией, эта ситуация может развернуться в ту сторону, в какую указывает Путин.
26 июля премьер-министр России Мишустин посетил остров Итуруп. На широко распространенной фотографии за господином Мишустиным, стоящим на набережной, виднеется пришвартованный к берегу большой белоснежный рыболовецкий траулер, сияющий на ярком солнечном свете. Это очень эффектная картинка. Помнится, что когда автор несколько лет назад стоял на той же самой набережной, российские траулеры и рыбопромысловые суда были ржаво-коричневыми и находились на грани списания в утиль.
К тому же премьер Мишустин одет в плотный костюм с галстуком даже на палящем солнце. Это большое отличие от 20 или около того местных политиков, которые окружают его в легкой одежде, некоторые в рубашках «поло». На самом деле у господина Мишустина была причина, по которой он должен был проявить начальственный дух.
Россия готовится к федеральным парламентским выборам, которые состоятся в сентябре этого года, и восстановление отечественной экономики после катастрофы коронавируса становится важнейшим электоральным приоритетом для президента Путина. Именно в этом контексте Путин и поручил Мишустину посетить в ходе своей дальневосточной поездки остров Итуруп и составить конкретный план дальнейшего экономического развития северных территорий. Этот визит стал для премьера Мишустина важной составляющей его будущей политической судьбы.
Заявления, которые можно расценить провокационными в адрес правительства Японии
Премьер Мишустин, который на фотографиях вообще часто походит на Мефистофеля, с суровым видом объявил, что Россия намерена создать на Курилах «особую экономическую зону». Говорят, что это будет обозначать эпохальную организацию здесь «эффективной зоны свободной торговли», в которой с этой целью будут применяться существенные налоговые и тарифные льготы. В своих заявлениях на Курилах Мишустин раскрыл существо замысла российского правительства и постарался привлечь интерес к некоторым из таких «революционных» мер.
«Это будет отличное предложение для многих инвесторов и деловых людей. Это одинаково интересно как для западных инвесторов, так и для японцев», — не раз повторял он.
Насколько известно автору, это первый реальный призыв высокопоставленного российского правительственного чиновника к Западу с приглашением его к широкому сотрудничеству в деле освоении северных территорий. Тон господина Мишустина оказался тонко рассчитанным ударом по японскому правительству. Он как будто «подначивал» Токио, как бы подразумевая следующее: «Ну, от Японии-то я особенно ничего не ожидаю, но заодно в список потенциальных инвесторов добавляю еще и японский бизнес».
Это хорошо завуалированное полное пренебрежение по отношению к Японии
Ведь изначально сама по себе особая экономическая зона на северных территориях — это идея, существующая в рамках японско-российских отношений. Когда Путин приезжал в Японию в 2016 году, он договорился с бывшим премьер-министром Синдзо Абэ о реализации «совместной экономической деятельности» на четырех северных островах. Правда, даже по прошествии пяти лет конкретное содержание этой деятельности так не определено. Более того, исследовательская группа из Японии не смогла даже нормально проникнуть в ареал возможного действия этой зоны. И причина этой ситуации не ограничивается только проблемами, связанными с пандемией covid-19.
В вопросах реализации совместной хозяйственно-экономической деятельности японская сторона требует установления особой системы, которая не «размывает» ее суверенитет над северными островами и не ущемляет ее правовую позицию в отношении них. Япония не может принять ситуацию, когда к такой совместной экономической деятельности применялось бы российское законодательство.
Тем временем северными территориями всерьез заинтересовались американские компании
Если оставить в стороне те тупиковые переговоры, которые ведет Япония с Россией, то какие же страны относятся к тому «настоящему Западу», о котором говорит премьер Мишустин? Если конкретно, то речь идет прежде всего об американском бизнесе. Хотя лидеры США и России признают, что в последние годы отношения между двумя странами находятся «на самом низком уровне», но реальная ситуация, похоже, несколько иная.
В марте 2018 года стало известно, что Caterpillar Inc., крупная компания по производству строительной техники в США, планирует построить дизельные электростанции на острове Шикотан, и две из них заработают уже в следующем году. Большое количество электроэнергии потребовалось для нового рыбоперерабатывающего комбината, который работает 24 часа в сутки и имеет 500 человек персонала. Этот завод является одним из крупнейших в России и принадлежит крупной рыболовной компании «Гидрострой», которой владеет и управляет бизнесмен, близкий к президенту Путину.
Чрезвычайно неприятная история. Ведь 2018 год был тем годом, когда лидеры Японии и России договорились об ускорении переговоров по мирному договору на основе Совместной советско-японской декларации 1956 года, которая предусматривает передачу японской стороне островов Хабомаи и Шикотан после подписания мирного договора. Исходя из этого, администрация Абэ изменила существовавшее ранее требование возврата всех четырех островов на реальное получение хотя бы двух из них.
Однако за кулисами этих переговоров российское правительство уже тогда привлекало американские компании на один из двух островов, Шикотан. Кремль обратился к американскому бизнесу именно потому что не собирается возвращать Шикотан Японии. Здесь стоит отметить и такой момент: если бы американский бизнес хотя бы в малейшей степени полагал бы вероятным возврат Шикотана Японии, он никогда не вложился бы своими деньгами в этот остров.
Концепция создания сети казино на северных территориях от Трампа
Для американских инвесторов высокий интерес представляет не только Шикотан, но и вообще все северные территории, и американцы вынашивают серьезные планы по проникновению сюда. Когда четыре года назад я побывал на острове Кунашир, один местный русский житель буквально сразил меня наповал.
«Ежегодно с лета до осени на остров Кунашир прибывают американские круизные лайнеры, — рассказал он. — С пассажирских судов, идущих на юг вдоль всего Курильского архипелага от полуострова Камчатка, туристы с огромным интересом наблюдают здешний богатый животный мир. Чего только стоят морские львы и редкие породы островных птиц. Пассажиры круизных лайнеров высаживаются на острове Кунашир, купаются в горячих источниках и едят экзотические морепродукты, которые стоят здесь копейки. Большинство туристов — американцы, канадцы и немцы. Но я вижу, что среди них есть и японцы».
Этот островитянин далее рассказал, что заходы таких круизных судов особенно активизировались после 2015 года. Соединенные Штаты, похоже, пытаются использовать Курильские острова и северные территории в качестве перспективного туристического направления.
Кстати, следует упомянуть и о таком интересном моменте. Когда бывший президент Трамп приезжал в Японию в 2005 году, он говорил о «концепции казино на северных территориях». Говорил, что построит новейший аэропорт на острове Кунашир и курорт мирового класса с казино. Бизнесмен Трамп заявлял, что хочет использовать свои собственные средства и опыт ведения бизнеса в России, чтобы построить интегрированный курортный комплекс, который объединит отель с парком развлечений, гольфовыми площадками и казино. Ведь гольф на фоне океана — это круто! Тогда Трамп выражал уверенность, что клиентами этого комплекса могут стать богатые люди из Соединенных Штатов и России. Привлекательность здешний мест — в их красоте, нетронутости природы и относительной близости к Америке. Разумеется, для этого в этом ареале должны быть установлены льготные таможенные и другие правила.
И вот теперь предложение Мишустина. Сейчас, когда Трамп стал простым гражданским человеком, не следует ли обратить внимание на бизнес-идеи этого нестандартного предпринимателя?
Соединенные Штаты, похоже не прочь включиться в проблему северных территорий
История загадочная, но в декабре прошлого года Госдепартамент США внезапно ввел возможность указания Японии в графу «место рождения» в заявлениях, которые люди, родившиеся на северных территориях, могут подавать на получение права на постоянное проживание (грин-карту) в Соединенных Штатах. На первый взгляд кажется, что США поддерживают Японию в переговорах по северным территориям.
Но обманываться здесь не стоит. В настоящее время большинство жителей северных территорий — это в основном мигранты из других регионов России. Это люди, которые рассчитывают на хорошие заработки или стремятся прикоснуться к нетронутой экзотической природе Курил. Если посмотреть на консульские процедуры США по-другому, то они наоборот фактически дадут обратный эффект — большинство потенциальных соискателей грин-карт, скорее всего, назовут себя русскими.
Цель Путина — разделить Японию и США
В конце концов, похоже, что инициатива правительства России по созданию «особой экономической зоны» на северных островах направлена как раз на то, чтобы «выбить» Японию из орбиты этих самых островов. В действиях Москвы просматривается стремление лишить Японию убедительных аргументов по территориальной проблеме. Заявления Мишустина являются ультиматумом по отношению Японии, и наоборот, можно сказать, что это призыв к восстановлению некоего уровня отношений с Соединенными Штатами за счет использования совместной экономической деятельности на Курилах.
Поправка к конституции России в прошлом году включала пункт, запрещающий передачу территории иностранным государствам, и администрация Путина не желает возвращать Японии даже два острова.
Путин часто заявляет о том, что существование Договора о безопасности между Японией и США идет в ущерб территориальным переговорам, а военный союз между Японией и США является угрозой безопасности России. В том случае, если американские компании всерьез будут вовлечены в инвестиции на северные территории, отношения между Японией и Соединенными Штатами, скорее всего, могут пострадать. В этом и состоит цель Путина — разделить Японию и Соединенные Штаты.
А если посмотреть в перспективу, то можно увидеть и следующее. Соединенные Штаты и Россия, которые стали более осторожными в отношении резкого подъема Китая в последние годы, могут даже сблизиться за счет определенного сговора вокруг северных территорий. Что будет, если они всерьез договорятся о реальном экономическом сотрудничестве на Курилах?
__________________________________________________________________________________
Ицуро Накамура — профессор социологии и политологии университета «Цукуба». Степень доктора политологических наук получил от университета «Гакусюин дайгаку». Учился в МГУ и стажировался в АН СССР. В 2017 году получил премию Тадао Умесы за исследование «Самое глубокое путешествие в Сибирь». Написал популярные книги, как «Русский народ» и «Потерянная Россия».
Комментарии японских читателей
aok
Вот так-то проигрывать в войне! А ведь когда-то владения Японии распространялись на Южный Сахалин!
ton
Потому что мы колония. Все говорим-говорим, а ни с кем из серьезных стран справиться не можем!
glo
Американцы когда-нибудь бросят Японию, как они бросили Ирак и Афганистан! Пора нам учиться самим себя защищать и искать возможности внешнеполитических сделок, которые обеспечили бы нашу безопасность!
с12
Японская внешняя политика никуда не годится. Китай, Россия и Южная Корея делают с нами, что хотят!
mwj
А если нам наложить свои торговые и экономические санкции на Америку?
*****
Северные территории — это советское наследие. Это результат сговора Рузвельта и Сталина.
А теперь русские привлекают американский бизнес на Курилы. Вот вам и извивы истории!
jvd
Действительно Японию обвели вокруг пальца. Ведь это Абэ в 2016 году предложил план совместного экономического освоения северных территорий. Мы сами подпевали России.
Сколько заработанных кровью денег японских налогоплательщиков было впустую угроблено Абэ на его прожекты по возврату северных островов. Ничего же ведь не получилось!
jibunnwotaisetuni
А вот давайте объявим бойкот продукции американской компании Caterpillar Inc., которая строит электростанции на острове Шикотан. И пусть наш МИД пошлет американскому госдепу ноту с выражением «глубокого сожаления»!
Sta
При развале Советского Союза надо было предложить русским много денег и выкупить северные острова. Тогда они были бедными, а у нас в результате «экономического пузыря» были большие бюджетные средства.
Теперь ничего не получится. Теперь Россия разбогатела, а мы, наоборот, «сдулись»!
kou
Нам надо всего лишь изменить дурацкую пацифистскую 9 статью конституции и обзавестись атомным оружием. Тогда и возникнут у нас реальные возможности возврата островов. Но сделать это, конечно, непросто.
ikn
Теперь говорить русским «Верните острова» — это примерно то же самое, как говорить «Верните Америку населявшим ее индейцам»! Все это нереально. А жить нужно реалиями.
Так что если нам удастся договориться с русскими хотя бы о части прав на акваресурсы вокруг северных островов — и то уже будет хорошо!
ber
О каком возврате северных островов вы говорите?! Если возникнет война вокруг Тайваня, то Россия немедленно вторгнется на Хоккайдо!
Хватит болтать и ничего не делать!
Нужно тихонько, не привлекая внимания русских, разместить новые ракеты на Хоккайдо, и думать хотя бы о защите острова! Нам сейчас уже не до северных территорий!
