Новоизбранный президент США Буш-младший намерен незамедлительно решить ряд жизненно важных проблем внешней политики. Некоторые из них самоочевидны, например, обостряющийся вооруженный конфликт на Ближнем Востоке, растущая угроза со стороны Китая и насущная необходимость защитить американский народ от баллистических ракет. Другие, пожалуй, менее бросаются в глаза, но, как утверждается, столь же важны для долгосрочных интересов США. В их числе и проблема отношений США с одним из самых важных государств Евразийского континента - Украиной.
С момента окончания "холодной войны" Вашингтон в своей политике по отношению к Украине - этой свободолюбивой 55-миллионной нации, проживающей рядом с Россией, - допустил множество просчетов. Последовательно сменяющиеся американские администрации рассматривали независимость и суверенитет Украины как нежелательный раздражитель для хороших отношений с Кремлем. Президент США Буш-старший в своей речи 1 августа 1991 года, которая вошла в историю под названием "Котлета по-киевски", озвучил эту постыдную точку зрения, призвав Украину не выходить из состава Советского Союза.
К сожалению, и после развала Советского Союза команда Клинтона-Гора упорно придерживалась такого подхода к бывшим советским республикам, который можно назвать "Московско-центрическим". Лишь однажды за 8 лет Соединенные Штаты Америки удостоили Украину серьезного внимания, когда задались сомнительной целью добиться ее ядерного разоружения. В остальных случаях Соединенные Штаты Америки проявляли к Украине и ее народу чувства, которые можно снисходительно назвать "милостивым пренебрежением". В результате этого усугубились внутренние украинские проблемы, а Киев стал более уязвимым для исходящих из Москвы посулов и угроз.
Явно пришло время для нового подхода. Политика России при Владимире Путине порождает все больше проблем. Среди вызывающих наибольшую озабоченность проблем можно назвать продажу Россией Китаю современных вооружений на многие миллиарды долларов США, возрастающее стремление Кремля доминировать в отношениях со своими соседями, необузданная враждебность к свободной прессе и судебное преследование на основании сфальсифицированных обвинений в шпионаже невинного американского гражданина Эдмонда Поупа.
На этом мрачном фоне становится все более очевидной необходимость оказать поддержку Украине как противовесу России. В частности, следующему американскому президенту нужно немедленно приступить к созданию условий для стратегического партнерства с Украиной, заявив о твердой приверженности США делу ее независимости, суверенитета и экономического процветания. Если слова США будут подтверждены делами - в первую очередь политической поддержкой, военным сотрудничеством, расширением торговых связей и поощрением американских капиталовложений в украинскую экономику, а также содействием в интеграции Украины в европейское сообщество - то тем самым будет подан однозначный сигнал. Россия уже не сможет беспрепятственно заниматься устрашением, соблазнением и прочими хищническими выпадами против своей бывшей колонии.
Однако для того чтобы новое американо-украинское стратегическое партнерство заработало, Киев должен продемонстрировать свою готовность осуществить в конце концов настоящие демократические и политические реформы, а также переход к свободной рыночной экономике. На Украине должен восторжествовать и искренне уважаться закон и правопорядок - неотъемлемая составляющая не только личных свобод граждан, но также реального экономического роста страны.
Соединенным Штатам Америки следует недвусмысленно разъяснить правительству Украины, что оно должно осуществить настоящую приватизацию, обеспечить права собственников и провести другие экономические реформы, необходимые для обуздания процветающей коррупции, облегчения и поощрения предпринимательства и завоевания общественной поддержки перемен.
Если следующий президент США сделает приоритетным направлением в политике установление отношений стратегического партнерства с Украиной, то он сможет создать барьер против нарождающегося реваншизма России - попыток г-на Путина или его преемника вновь прибрать к рукам бывшие территории. Возможно, президенту США удастся помочь Украине перейти в новое состояние и стать силой, которая способна обеспечить дальнейший расцвет личных свобод граждан и новые экономические возможности в Восточной Европе и Средней Азии. С другой стороны, в случае, если следующий президент США не будет следовать подобной дальновидной политике, то на вопрос "Кто виновен в том, что мы потеряли Украину?", ему, возможно, придется ответить "Я виновен". При нынешней ситуации признаваться в своей вине с позором пришлось бы и Бушу-отцу, и Бушу-сыну.
Перевод: Виктор Федотов
