Как заявил вчера один высокопоставленный представитель администрации США, Белый дом начинает полный пересмотр всех американских программ помощи России, которые осуществляются с целью остановить дальнейшее распространение в мире ядерного, биологического и химического оружия. Этот пересмотр, инициированный Советом национальной безопасности США, может привести к существенному изменению ассигнований на программы помощи России в деле демонтажа оставшихся со времен Советского Союза ядерных, биологических и химических комплексов и предотвращения попадания спецбоеприпасов и опасных материалов в руки "государств-изгоев" или террористических групп.
США ассигнуют на эти программы более 760 млн. долл. ежегодно. Некоторые из этих программ, в частности, стоящая 173 млн. долл. программа министерства энергетики США по повышению безопасности хранения и совершенствованию системы учета делящихся материалов на российских складах ядерного оружия, являются "очень эффективными". Другие же, как заявляют многие американские представители, нельзя считать разумной тратой денег. В качестве примера приводится стоящая 6 млрд. долл. долгосрочная совместная американо-российская программа переработки 34 т оружейного плутония в каждой из стран. Программы, которые будут сочтены малоэффективными, предполагается резко сократить или даже закрыть.
Предпринятый американской администрацией пересмотр программ помощи России может привести к дальнейшему росту напряженности в отношениях между США и Россией в момент, когда в этой стране происходят большие внутренние перемены. Он также может способствовать росту озабоченности демократов и других критиков более консервативной позиции президента Буша-младшего (George W. Bush) в отношении России, которые думают, что администрация может воспользоваться этим пересмотром для того, чтобы наказать Россию за продажу важных технологий Ирану.
Пересмотру подвергаются десятки программ, осуществляемых главным образом государственным департаментом, Пентагоном и министерством энергетики, которые с момента окончания "холодной войны" израсходовали на помощь России и другим бывшим советским республикам многие миллионы долларов. Предполагается, что этот пересмотр будет завершен через 6-8 недель. До того времени осуществление программ будет продолжено. Оценка всех крупных программ будет проводиться по критерию "стоимость-эффективность" и с точки зрения их полезности для национальных интересов США. Кроме того, предстоит уточнить, не следует ли потребовать от России и других республик увеличения их доли расходов на каждую из программ.
Подводя итоги осуществления программы министерства обороны США по совместному снижению уровней угрозы, на которую в текущем фин. году было ассигновано 458 млн. долл., высокопоставленный представитель администрации привел следующие данные: по состоянию на конец 2000 года были утилизированы 5288 головных частей ракет, уничтожены 419 дальнобойных ракет, способных нести ядерные головные части, и 367 шахтных пусковых установок для таких ракет, утилизирован 81 бомбардировщик, демонтированы 292 пусковые установки баллистических ракет подводных лодок и уничтожены 174 баллистические ракеты подводных лодок, забетонированы 194 шурфа на площадках для испытаний ядерного оружия в России и в других бывших советских республиках.
Представитель администрации также высоко оценил осуществляемую под эгидой министерства энергетики США программу, которая предусматривает закупку 500 т высокообогащенного урана (из которого можно было бы изготовить 25000 ядерных боеголовок) и переработку его в низкообогащенный уран, пригодный для использования в качестве топлива для атомных электростанций. С 1994 года было закуплено и переработано около 110 т такого урана.
Представители американской администрации и неправительственные эксперты США критиковали две программы: стоящую 6 млрд. долл. программу министерства энергетики по утилизации излишков российского и американского плутония, на которую конгресс выделил на сегодняшний день 280 млн. долл., и программу этого же министерства "Инициатива в отношении ядерных городов", которая осуществляется с 1998 года в целях предотвращения "утечки мозгов" из закрытых российских городов, где расположены ядерные объекты, и свертывания самих объектов. В бюджете на 2000 фин. год конгресс США урезал ассигнования на эту программу вдвое и наложил некоторые ограничения на расходование средств.
Сокращенный перевод: Виктор Федотов
