Опубликование секретного протокола беседы (депеша 596) американского президента и немецкого канцлера, состоявшейся 29 марта в Вашингтоне и содержавшей оценку международного положения, явилось свидетельством не только огрех в работе соответствующих ведомств и служб, но и проявлением изменений в расстановке политических сил в Германии.
В начале 50-х годов в Бонне можно было достать секретные протоколы заседаний кабинета Аденауэра (Adenauer). В начале 70-х газеты докладывали именно о секретных вещах, которые Эгон Бар (Egon Bar) обсуждал в Москве в рамках подготовки восточных договоров с Кремлем. Производственные сбои с сохранением тайны, и продуманное разглашение ее случаются в истории правления в Германии точно так же, как и в других странах.
Сбои, подобные промашке со ставшей достоянием гласности депешей #596 из Вашингтона, - это повод для домыслов о различного рода заговорах. В любом случае, они возбуждают фантазию. Исходя из того, что стало известно, речь идет, однако, ни много, ни мало, как о неприятных, наносящих внешнеполитический ущерб последствиях, вызванных чрезмерным тщеславием советника канцлера Михаэля Штайнера (Michael Steiner), проявившегося в ходе доклада в Белом доме. Это обстоятельство, а также сомнительные попытки локализовать прецедент с целью не допустить еще большего ущерба, привели даже к международной напряженности на пространстве от Вашингтона до Москвы. Происшествие, без сомнения, имеет серьезный характер, однако само по себе оно не может быть поводом для разногласий между ведомством канцлера и министерством иностранных дел или даже между их руководителями.
Тем не менее, в ходе разбирательства с этим случаем невольно встает вполне конкретный вопрос: а как, собственно, обстоят дела в министерстве иностранных дел? Поскольку здесь нельзя не заметить изменения в расстановке сил в пользу федерального канцлера и в ущерб министру иностранных дел. Куда пропал гордо выступающий государственный деятель, артистически ведущий себя на сцене человек и политик по имени Йошка Фишер (Joschka Fischer)? Странным образом в последние месяцы он исчез из поля зрения общественности. Он освободил пространство, которое с удовольствием занимает Герхард Шредер (Gerhard Schroeder).
Время и место, которыми отмечено изменение в расстановке политических сил, известно доподлинно: это произошло в феврале, во время визита Фишера в США по случаю вступления в должность его нового американского коллеги Колина Пауэлла (Colin Powell). Тогда Фишер с таким подобострастием говорил по поводу бомбардировок Ирака американской авиацией, что даже оппозиция прикусила язык, что касается партнера по союзу. Собственно, это был последний случай, когда Фишер привлек к своей персоне повышенное внимание. Затем в конце марта Шредер отправился на беседу с президентом Джорджем Бушем (George Bush), ставшую известной благодаря подробной депеше 596. После беседы он сказал для протокола: "Представление о том, что мы будем здесь щелкать каблуками, было неверным". Был взята новая тональность, впервые столь четко был очерчен круг компетенции канцлера, в том числе и в области внешней политики. Шредер явил съезду СДПГ формулировку наказа Европе, и недвусмысленно дал понять, что поле европейской политики не должно оставаться прерогативой министра иностранных дел.
Шредер в своей растущей внешнеполитической активности повторяет многих своих предшественников. В чем же заключаются основные направления, каков курс его внешней политики? Красно-зеленая коалиция пришла во власть с претензией, более настойчиво отстаивать немецкие интересы по всему миру. Однако одних претензий и самоуверенных заявлений для этого недостаточно. Схема подмены серьезного обсуждения проблем лозунгами и крупными заголовкам в газетах, которая отлично отработана Шредером во внутренней политике, здесь не подходит. Есть ли у федерального правительства концепция, которая бы способствовала не только удержанию кризиса на Балканах под контролем, но и его разрешению? Какой вклад вносит Берлин, чтобы обезвредить пороховую бочку на Ближнем Востоке? Сколь надежны обещания Германии, связанные с созданием сил быстрого реагирования Европейского союза? Какова позиция федерального правительства по отношению к американским планам по созданию системы противоракетной обороны? Если канцлер объявляет внешнюю политику делом царским, он должен иметь ответы на эти вопросы. Однако сначала он должен все же успокоить президента России, возмущенного случаем разглашения тайны, допущенного в экспедиторской службе федерального правительства. А чем же, собственно, занимается Йошка Фишер?
Перевод: Владимир Синица
