1 июля 2001 года. Теперь, когда они оценили друг друга, американский президент Буш-младший (George W. Bush) и российский президент Владимир Путин должны совместно работать для достижения этой цели: вступление России в НАТО. Этот смелый шаг не только расстроит растущее сближение между Москвой и Пекином, но также достигнет трех стратегических целей:
- Он переместит на верхнюю строчку перечня приоритетных задач США самый большой приз окончания "холодной войны": включение России в демократическую, мирную Европу. Вместо того чтобы объединять свою ужасающую военную мощь против России, Америке и ее союзникам следует протянуть руку своему поверженному противнику с тем, чтобы помочь умиротворенной и демократизированной России интегрироваться в Европу. НАТО привязала Германию к Западу после второй мировой войны. Теперь она должна сделать то же самое в отношении России.
- Если стремиться к тому, чтобы Россия стала членом НАТО, тогда будет легче принять в эту организацию всех желающих, включая прибалтийские республики и Украину. Они скорее объединятся не против России, а с Россией, которая выражает желание видеть в НАТО не угрозу, но важнейший залог собственной безопасности. В противоположность этому, если НАТО не захочет принять Россию, открывая в то же самое время свои двери для стран Центральной Европы, то тем самым она пошлет России сообщение, что русские нежелательны на Западе. Безопасность Центральной Европы будет более прочной в случае, если Россию притянут к Западу, чем в случае, если возникнет риск изоляции и отчуждения России от Запада.
- Стратегическое партнерство с Москвой облегчит г-ну Бушу-младшему задачи резкого сокращения ядерных арсеналов двух стран (США все еще имеют 7000 ядерных зарядов, а Россия - около 6000) и строительства ограниченной системы противоракетной обороны от государств-изгоев. Через несколько дней после встречи с г-ном Бушем-младшим в Словении г-н Путин предупредил, что, если Соединенные Штаты Америки в одностороннем порядке развернут систему противоракетной обороны, "ядерный арсенал России будет увеличен в несколько раз", что потенциально чревато "неконтролируемой гонкой вооружений".
- Если г-н Буш-младший желает убедить Москву изменить Договор об ограничении систем противоракетной обороны от 1972 года и совместно с США строить противоракетный щит, то ему сначала придется убедить г-на Путина, что он всерьез намерен сделать Россию союзником. В свете неустойчивого состояния демократических преобразований в России и ее экономики пока что рано принимать Россию в НАТО во второй волне расширения этой организации, начало которой запланировано на следующий год. Но, даже если этот альянс проведет второй раунд незначительного расширения, ограничившись, быть может, приемом в свои ряды Словении и Словакии, НАТО следовало бы пригласить Россию начать формальные переговоры о членстве в этой организации. Российские реформы, вполне вероятно, провалятся, что помешает ее приему в НАТО. Но, по крайней мере, Запад предпримет искреннюю попытку подвергнуть Россию умиротворяющим эффектам военной и политической интеграции.
Риск здесь невелик, к голосу Россия станут прислушиваться в НАТО только тогда, когда ее реформы существенно продвинутся. Но отдача от интеграции России в объединенную Европу была бы огромной. Если Россия когда-нибудь вступит в НАТО, этот альянс будет иметь совершенно иные функции. С множеством новых членов из Центральной и Восточной Европы НАТО будет служить в качестве более неформального и гибкого средства координации военной деятельности и сохранения мира вместо того, чтобы обеспечивать территориальную оборону. Но эта расширенная организация НАТО просто необходима, если г-н Буш-младший хочет выполнить свое обещание "оставить позади разговоры о Востоке и Западе" и построить Европу "цельную и свободную".
