Теперь "умные санкции потив Ирака", предлагаемые США и Великобританией, сняты пока с повестки дня. План был отложен в связи с возможным вето со стороны России в Совете безопасности ООН. В течение ближайших пяти месяцев в прежнюю программу "Нефть в обмен на продовольствие" должны быть внесены изменения. Согласно американо-британским планам, предполагалось облегчить условия поставок в Ирак гражданских грузов при одновременном усилении контроля над контрабандным экспортом нефти и возможным импортом вооружений.
Москва предлагает использовать военных инспекторов
Ирак с самого начала выступал против этих предложений. Поддержку Багдад получил от России, которая как член Совета безопасности ООН тоже выступила против "умных санкций". Москва выдвинула альтернативное предложение. Она потребовала практически отмены санкций в случае, если в страну вновь будут допущены военные инспекторы ООН, а в Ираке будет создана система контроля над вооружениями. Согласно действующим решениям ООН, санкции с Ирака могут быть сняты только в том случае, если Ирак полностью освободит свою территорию от оружия массового уничтожения.
Правительство Ирака постоянно аргументирует свое несогласие с этим тем, что факт реализации такого требования не поддается контролю, поэтому речь может идти исключительно о политическом решении. Британский посол Джереми Гриншток (Jeremy Greenstock) назвал неприятие Россией новой концепции санкций "негативным и неоправданным" шагом. Несмотря на это, обсуждение вопроса будет продолжаться. Представитель министерства иностранных дел США тоже заявил, что будут продолжаться попытки "заполучить Россию на свою сторону".
Однако большинство наблюдателей уверено, что заявления Запада о продолжении обсуждения проблемы - скорее, лишь попытка сохранить свое лицо. Очевидно, что принятие британо-американских предложений сорвано. Средства массовой информации Ирака рассматривают ситуацию в целом как победу. "Умные санкции были изначально мертворожденным дитем", - бахвалилась иракская газета "Al-Qadissya". Газета "Babil" увидела в решении Совета безопасности знак того, что "мир все больше не приемлет американское господство". Министр иностранных дел Ирака Наджи Сабри Эль-Хадити (Nadschi Sabri El-Hadithi) назвал провал внесения изменений в санкции "победой арабского народа".
В Вашингтоне провал США в Совете безопасности расценивается как персональное поражение государственного секретаря Колина Пауэлла (Colin Powell). Это, по мнению наблюдателей, может помочь "ястребам" укрепить свои позиции в администрации и в конгрессе, потребовать более жестких мер в отношении Багдада и большей поддержки иракской оппозиции, действующей из-за рубежа.
Озабоченность соседних государств
Между тем в соседних с Ираком странах - Турции, Иордании и Сирии - вздохнули с облегчением. В последние месяцы, когда шло обсуждение "умных" санкций, там постоянно говорили о том, что усиление контроля над эмбарго в отношении Ирака будет отрицательно сказываться на экономиках их стран, которые и без того переживают не лучшие времена. Неясно пока, возобновит ли теперь Ирак поставки своей нефти, которые он прекратил 4 июня в знак протеста против британо-американских предложений. Багдад пока осторожничает: этот вопрос, говорит он, будет изучаться.
Организация экспортеров нефти (ОПЕК) пока тоже не имеет представления, как быть дальше со своим строптивым членом. До прекращения поставок Ирак добывал ежедневно два миллиона баррелей нефти. Страны ОПЕК смогли пока восполнить только 700 000 тысяч баррелей. Несмотря на то, что цены на нефть выросли пока незначительно, эксперты опасаются, что отказ Ирака от поставок нефти может иметь в дальней перспективе негативные последствия для и без того нестабильного мирового рынка. Однако, с провалом "умных санкций" сняты все барьеры для возобновления поставок иракской нефти.
