Россия не выполнила свои обязательства перед ОБСЕ о частичном выводе войск из Грузии. Вину за это она перекладывает на Тбилиси. Москва хотела бы как можно дольше сохранять свое военное присутствие в Грузии. Она опасается, что с ее уходом из этого региона, там появятся войска НАТО.
В 1999 году на саммите ОБСЕ в Стамбуле Москва пообещала ликвидировать две из четырех российских военных баз на территории Грузии. Срок для этого истек в конце прошлой недели. Однако до сегодняшнего дня грузинской стороне передана лишь одна военная база Вазиани под Тбилиси. Ликвидация второй базы в Гудауте отложена на неопределенное время. Проблема заключается в том, что Гудаута находится в черноморском регионе Абхазии, которая после развязывания гражданской войны в начале 90-х годов находится под контролем сепаратистского режима. Он совсем не заинтересован в уходе русских, рассматривая их присутствие в качестве фактора собственной безопасности. Уже в течение нескольких дней абхазские демонстранты блокируют подъезды к базе Гудаута, требуя от российских военных, чтобы те не уходили. Это дает российской стороне удобный повод, чтобы остановить вывод войск и военной техники.
Не вызывающая доверия отговорка
Грузинская сторона видит в этом не вызывающую доверия отговорку, а некоторые политики даже считают, что демонстрации организованы самими русскими. Во всяком случае, российская сторона не высказывает никаких претензий в связи с "осадой" и, очевидно, не обращалось к сепаратистскому руководству Абхазии с просьбой о разрешении ситуации. Она занимает понятную с правовой точки зрения позицию, заключающуюся в том, что центральное правительство Грузии чувствует свою ответственность за Абхазию и потому должно создать условия для безопасного вывода войск. Тбилиси, судя по всему, заинтересован, прежде всего, в том, чтобы остающееся военное имущество не попало в руки сепаратистов. Поэтому грузинская сторона предложила, чтобы русские уничтожали военное имущество прямо на месте. Москва это предложение отклонила, предложив, со своей стороны, закрыть базу формально, оставив на ней команду для охраны численностью 300 человек.
Это указывает на то, что дипломаты и военные России хотят использовать запутанную ситуацию для того, чтобы продлить российское присутствие, используя любую возможность. Москва рассматривает Грузию в качестве ключевого стратегического региона, что обусловлено ее соседством с Чечней, а также ее географическим положением как транзитного региона между каспийским бассейном и Черным морем. Россия не заинтересована в полном выводе своих войск, поскольку она, тем самым, утратила бы возможность оказывать давление на грузинское правительство. Москва также опасается, что Грузия после ухода России вступит в НАТО.
Предчувствие проблем
События в Гудауте позволяют предполагать, сколь серьезные трудности могут возникнуть на пути дальнейшего вывода российских войск. Две другие военные базы России находятся также в районах, которые контролируются центральным правительством не полностью, и где местные органы власти более чем высоко оценивают российское присутствие. Одна из этих баз, в Ахалакалаки, располагается на юге, в регионе, где преобладает армянское население. Другая база - в Батуми, в причерноморском регионе Аджарии, где сильные позиции занимают мусульмане. В обоих случаях Тбилиси и Москва не достигли согласия о сроках вывода войск. Грузия предлагает сделать это в течение трех лет. Россия утверждает, что ей для этого необходимо 14 лет.
