Руководители семи крупнейших индустриально развитых стран и Россия ("восьмерка") завершили вчера свою встречу, приняв заключительное коммюнике. Главным в его содержании является проблема экономической глобализации и судьба третьего мира. В связи с беспорядками, сопровождавшими саммит, и большой стоимостью его организации в Генуе был поднят вопрос о нецелесообразности сохранения нынешнего формата встречи в верхах.
Вчера главы государств и правительств семи ведущих индустриально развитых государств и Россия ("восьмерка") закончили свою ежегодную встречу, приняв заключительное коммюнике. Документ посвящен в первую очередь проблемам голобализации и борьбы с нищетой в странах третьего мира. Уже в пятницу вечером политические руководители семи ведущих индустриально развитых государств опубликовали после консультаций в составе "семерки" (без России) официальное заявление, в котором приоритетное место было уделено вопросам политики развития и общей ситуации в мировой экономике. В результате "восьмерка" стала учредителем международного фонда в размере всего лишь 1,2 млрд. долларов США для борьбы со СПИДом, малярией и туберкулезом в странах третьего мира. Позднее в ходе саммита был принят план действий для преодоления "рукотворной пропасти" между индустриальными и развивающимися странами. Участники выступили также с инициативой по спасению Африки, о которой все чаще говорят как о уже потерянном континенте.
От бесед у камелька до крупномасштабного мероприятия
Саммит в Генуе еще в меньшей мере, чем предшествовавшие ему подобного рода мероприятия, напоминал о той идее, которая появилась в начале 70-х годов и предполагала непринужденный обмен мнениями ведущих политиков "у камина" или в "библиотеке" в какой-нибудь из правительственных резиденций. Крупномасштабные беспорядки в лигурийском портовом городе и очень дорогостоящие меры по обеспечению безопасности саммита, церемония которого проходила в роскошном дворце в стиле Ренессанс, в связи с акциями многочисленных противников глобализации вызвали даже в кругу участников встречи вопрос о целесообразности сохранения нынешнего формата таких встреч. Разумеется, речь шла не об отказе от этого крупного мероприятия, вариант решений которого был уже сформулирован за несколько недель до начала телегеничной встречи так называемыми "представителями племен" и соответствующими министрами. Однако некоторые главы государств и правительств подчеркнули необходимость, чтобы впредь саммиты проходили более скромно и из соображений безопасности - в небольших населенных пунктах в более отдаленных местностях.
Против взяточничества и коррупции
В своем заключительном коммюнике руководители стран "восьмерки" отметили свою ответственность в борьбе против нищеты, необходимость поддержки постоянного развития. В другом основополагающем пассаже они подчеркнули свою решимость позаботиться о том, чтобы глобализация "работала на благо всех наших граждан и особенно в интересах бедных всего мира". Далее в документе почти на трех страницах делается набросок "стратегического плана" по борьбе с нищетой. Во вступлении к данной главе при этом говорится, что создание "сильной, динамичной, открытой и растущей мировой экономики" является эффективной стратегией снижения уровня нищеты. Уже в заявлении руководителей стран "семерки", принятом в пятницу, подчеркивалась экономическая необходимость дальнейшего развития свободной торговли, прежде всего, в пользу развивающихся стран. Было также объявлено о проведения нового "амбициозного" раунда переговоров по проблемам мировой торговли в рамках встречи членов ВТО, которая пройдет в ноябре месяце в Катаре.
В качестве очевидного ответа на требование о полном освобождении стран третьего мира от долгов "восьмерка" похвалила прогресс, достигнутый в ходе реализации инициативы, выдвинутой "семеркой" в 1999 году на саммите в Кельне. Тогда предлагалось облегчить долговое бремя для тех беднейших развивающихся стран, которые прекратят конфликты и насилие и начнут структурные реформы. Однако эта программа, говорится далее в тексте, может иметь лишь промежуточный эффект. Наряду с более активным участием стран третьего мира в мировой торговле другими приоритетами должны быть усиление частной инвестиционной деятельности, поддержка в вопросах здравоохранения, воспитания подрастающего поколения и обеспечения продовольственной безопасности. Для усиления ответственности правительственных чиновников в странах третьего мира главы государств и правительств, собравшиеся в Генуе, подтвердили свою волю относительно своего полного подключения к конвенции ОБСЕ, направленной против взяточничества и предполагающей поддержку антикоррупционных мер в духе ООН.
Уже вчера руководители стран "восьмерки" высказали в своем заявлении намерение разработать детальный план развития для Африки, где находится большинство беднейших стран мира. При этом было объявлено о создании нового совместного форума, в который войдут высокопоставленные представители стран "восьмерки" и руководители стран страдающего от нужды континента. Задача этого органа - "обеспечение активного партнерства между индустриальным миром и Африкой". Новый план действий должен быть утвержден на очередной встрече в верхах, которая состоится в следующем году в одном из удаленных районов канадской провинции Rocky Mountains.
Продолжающаяся полемика по поводу киотского протокола
Как и ожидалось, на встрече не удалось выработать единую точку зрения по вопросу о подключении всех стран к протоколу о сохранении климата на Земле, подписанному в японском Киото. В частности, американский президент Буш (Bush) высказал готовность разделять цели достигнутого там соглашения, но, по его словам, США одновременно хотели бы оставить открытым вопрос о вариантах сокращения выбросов двуокиси углерода в атмосферу. В марте Буш дистанцировался от прежних заявлений о намерениях, связанных с киотским соглашением, заявив, что его реализация была бы очень обременительной для экономики США. По требованию французского президента Ширака (Chirac) в коммюнике "восьмерки" нашло ясное отражение наличие различия во мнениях в отношении киотского протокола. Одновременно участники встречи заявили о наличии у них воли продолжать диалог в конструктивном духе. Далее было с одобрением встречено предложение России созвать в 2003 году большую мировую конференцию по проблемам климата, в которой наряду с правительствами приняли бы участие также представители экономики, науки и социологи. Впрочем, за год до такой встречи в Йоханнесбурге состоится мировой саммит, где будет рассматриваться вопрос о происходящих глубинных процессах. Эта встреча явится очередной вехой на пути, начатом еще в Рио-де-Жанейро.
