Дон Эванс - министр торговли США
Москва. Новая глава американо-российских отношений была начата вчера двухдневными переговорами команды высокопоставленных чиновников из администрации Буша (Bush), имеющих целью укрепление долгосрочных экономических связей.
Если быть точным, главным приоритетом встречи является создание новой стратегической схемы для сохранения мира, как обозначили это президенты Буш и Путин в воскресенье на саммите "большой восьмерки" в Генуе. Это является причиной того, что Кондолиза Райс (Condoleezza Rice), советник президента Буша по национальной безопасности, присоединилась ко мне и министру финансов Полу О'Ниллу (Paul O'Neill).
Однако для дальнейших взаимоотношений, как отметил президент Буш, важно, чтобы в двусторонних обсуждениях участвовало как можно больше представителей американского и российского бизнеса. Поэтому мы поддерживаем инициативу деловых сообществ обеих стран создать организацию "Американо-российский деловой диалог", которая значительно улучшит общение деловых сообществ и донесет до правительств США и России информацию о перспективах бизнеса. В соответствии с этой инициативой мы сегодня объявляем, что президент попросил меня возглавить деловую американскую делегацию, которая направится в Россию этой осенью.
Я очень хочу привезти в Россию эту группу людей для того, чтобы рассмотреть новые возможности для бизнеса. Что является важным для всех американских предпринимателей, особенно для мелких и средних, это то, что условия в России и за ее пределами стали более благоприятными для интеграции России в международную экономику. Растущие мировые потоки товаров и услуг, капиталов и людей, идей и технологий открывают новые возможности для экономического и социального развития. Проводя соответствующую политику, Россия может вписаться в мировую экономику.
Нужно отдать должное России, она достигла определенного уровня макроэкономической стабильности и начала применять более ответственный подход в отношении своих международных долговых обязательств. Она предприняла важные шаги по учреждению институтов, необходимых для становления рыночной экономики. Конечно, предстоит сделать еще больше, однако более благоприятная экономическая обстановка, талантливая команда, проводящая экономические реформы, и направленные на сотрудничество рабочие отношения между Думой и президентом улучшили перспективы дальнейших реформ.
Я считаю, что у нас есть обширные возможности построить американо-российские экономические отношения, принимая во внимание те факты, что начали осуществляться рыночные реформы, проводимые президентом Путиным и Думой, в частности, снижение налогов юридических и физических лиц, и принятие закона, допускающего совместную с иностранными компаниями деятельность в сфере производства энергии.
Америка в настоящее время уже является самым крупным инвестором России, ее прямые инвестиции составляют более пяти млрд. долл. США, что составляет одну треть от общей суммы инвестиций в Россию, а объем двустороннего оборота товаров и услуг достигает 10 млрд. долл. США. Однако эти цифры являются лишь малой толикой того, чему они могли бы равняться, если сравнить их с миллиардными потоками капиталов и товаров между США и нашими европейскими партнерами. Мы (США и Россия - прим. пер.) можем достичь лучшего.
Понятно, что существуют большие трудности при ведении бизнеса в России. В первую очередь, Россия должна делать больше для создания атмосферы доверия на всех уровнях. Я совершенно уверен, что доверие является основополагающим элементом будущего успеха. Торговые делегации - это хорошее начало, однако бизнес-возможности не используются, если у людей есть недоверие к системе.
Для привлечения иностранных инвесторов, осуществления предпринимательской деятельности или создания новых рабочих мест суды, законы и правила должны быть прозрачны, что является необходимым условием для того, чтобы системе доверяли. Также жизненно важными являются этичные обычаи делового оборота и хорошая система управления.
Министерство торговли США совместно с Россией работает над многими из этих вопросов, разрабатывая правила поведения и вырисовывая таможенные процедуры. Однако многое еще предстоит сделать.
Я надеюсь, что "Деловой диалог" может помочь установлению взаимопонимания между членами американского и российского деловых сообществ. Участники диалога могут искать взаимоприемлемые пути развития отношений, что подчеркивает доверие в деловых отношениях, к этому относятся этичные обычаи делового оборота, хорошая система управления и эффективные механизмы разрешения деловых споров.
Мы также работаем с Москвой по вопросам вступления России во Всемирную торговую организацию. Это важно, ибо вступление в ВТО может придать новый импульс экономическим реформам и деятельности, направленной на укрепление законности во внутренней российской экономике. Членство в ВТО также укрепит связи России с мировой экономикой. Конечно, для вступление в ВТО необходимо соответствовать определенным требованиям, однако Соединенные Штаты готовы продолжать совместную с Россией работу в этом важном направлении.
Торговля и экономические реформы, конечно, нацелены не только на материальное благополучие. Они являются и моральным долгом, как говорит президент Буш. Они направлены на продвижение демократических ценностей и политической стабильности, свободы человека и социальной ответственности. Главным для экономического будущего России является открытие потенциала российского народа, и это может быть достигнуто укреплением институтов, являющихся основой демократии и рыночной экономики.
