С 1997 по апрель 2001 года Ежи Марек Новаковский выполнял функции советника по внешнеполитическим вопросам при премьер-министре Польши Ежи Бузеке
- Борис Ельцин - политик, прямо-таки подходящий под стереотип медведя, освободил место для Владимира Путина. Должно ли это было произойти? Да, потому что революционная фаза подошла к концу. Россия испытывала потребность в стабилизации. Олигархов утомили неконтролируемые реформы. Армия нуждалась в человеке, который выступил бы в роли гаранта ее модернизации. Граждане вынашивали надежды на лучшее будущее.
Год назад президентские выборы выиграл Владимир Путин, политик, возникший буквально из ничего. С тех пор имидж России на Западе значительно улучшился. Сегодня в Москве видят желанного партнера на международной арене, несмотря на то, что в Чечне гибнут тысячи людей, несмотря на то, что свобода прессы в России ограничена, несмотря на произошедшую катастрофу подводной лодки "Курск", несмотря на нестабильное состояние экономики. Почему Путин так популярен в России и за рубежом? Молодой, спортивный, использующий жесткую риторику и одновременно гибкий Путин представляет собой полную противоположность непредсказуемому Ельцину.
Что изменил Путин? Он подчинил регионы, после назначения семи уполномоченных представителей Президента РФ для управления девятью "федеральными округами". В будущем году в Совете Федерации, верхней палате Госдумы, будут заседать не губернаторы, а их "представители". При этом, согласно результатам последнего исследования Варшавского центра восточных исследований (OSW), губернаторы теряют возможность "не только непосредственно влиять на политику, но и лишатся драгоценного парламентского иммунитета".
Полный успех сопутствовал и борьбе Путина за контроль над парламентом. Прежняя антиельцинская оппозиция, состоявшая из коммунистов и фракции "Отечество", сегодня поддерживает Путина. Слабые либералы настроены критически, но и они поддерживают многие политические и экономические начинания Президента РФ. Правда, несмотря на ряд успехов, Кремль все еще должен действовать с оглядкой на олигархов. Для этой цели ему удалось приспособить средства массовой информации.
Менее успешно проводится экономическая реформа. Положительный торговый баланс и высокие темпы роста производства в первую очередь объясняются высокими мировыми ценами на сырье. Радикальная стратегия самого главного экономиста-реформатора Германа Грефа до сих пор напоминает "бумажного тигра". Самый большой успех, достигнутый на этой ниве, - низкая ставка подоходного налога и упрощение системы таможенных тарифов.
Во внешней политике Путин сконцентрировал усилия на возрождении былого величия России, при этом он стремится использовать противоречия, существующие между государствами Евросоюза и США. С Вашингтоном, как и прежде во времена "холодной войны", Москва ведет диалог в основном по вопросам безопасности. При этом Россия настойчиво возражает против второго этапа расширения НАТО на восток и строительства системы ПРО - не столько из страха перед угрозой, сколько руководствуясь желанием выступать в роли сверхдержавы.
Успехом ознаменованы действия Путина прежде всего там, где он пытается диктовать европейцам, какую политику тем следует проводить в странах бывшего Советского Союза. Достаточно умело Путин разыгрывает калининградскую карту как средство давления на Польшу и Литву, пользуясь тем, что европейцы проявляют серьезный интерес к данному региону. Наконец, одна из главных целей Москвы - ограниченная реинтеграция постсоветского пространства. От псевдоинтеграции с Беларусью, имевшей место при Ельцине, Путин перешел к реальному объединению страны в рамках российского экономического пространства. Украина вынуждена при этом идти на все новые уступки, которые увеличивают ее зависимость от России.
Самым важным инструментом такой политики является монополия России на энергоносители. Это оружие применяется и против Центральной Европы. Нынешние дебаты о строительстве газопровода через территорию Польши свидетельствуют как раз об этом. Москва заботится прежде всего о том, чтобы помешать запланированному строительству альтернативного газопровода из Норвегии в Польшу. Это позволило бы Польше диверсифицировать поставки российского газа.
В русских народных сказках зайцу удается реализовать замыслы медведя, используя хитрость и цинизм. Я не знаю, осуществляет ли Путин замыслы Ельцина, однако его видение России нравится россиянам значительно больше. Это видение несет в себе угрозу: во внешней политике оно основывается на мышлении, оперирующем понятием "сферы влияния", во внутренней политике оно является копией китайской модели "авторитарного развития".
Я не считаю, что этому видению будет сопутствовать успех. Ни реинтеграция постсоветского пространства, ни долгосрочное, экстенсивное развитие России в нынешних условиях невозможны. Путин станет политиком, который установит в стране порядок, однако его наследники могут задать вопрос: может ли позволить себе Россия в XXI веке проводить в жизнь политику XIX столетия? Незадолго до смерти Андрей Сахаров сказал мне: "Или Россия превратится в Соединенные Штаты России, или она перестанет существовать". Время покажет, был ли он прав.
