Вашингтон, 8 августа 2001 года. Помощники министра обороны США Дональда Рамсфельда (Donald Rumsfeld) предлагают резко сократить численность личного состава американских сухопутных войск, ВВС и ВМС, чтобы высвободить деньги на закупки нового высокотехнологичного оружия и строительство национальной системы противоракетной обороны (НПРО), которая является краеугольным камнем плана президента Джорджа Буша-младшего (George W. Bush) по "трансформированию военной организации".
По сведениям, полученным от официальных представителей Пентагона (министерство обороны США - прим. пер.), предложение сократить численность личного состава вооруженных сил - выдвигаемое в рамках проводимого по указанию американского конгресса пересмотра военного положения США, результаты которого станут известны в следующем месяце - предусматривает, что армия сократит 2,8 из 10 своих дивизий, или примерно 56000 человек, ВВС потеряет до 16 из 61 истребительной авиационной эскадрильи, а ВМС откажутся от одной-двух из своих 12 авианосных ударных групп. Впервые г-ну Рамсфельду и командующим видов вооруженных сил было доложено об этих рекомендациях во вторник.
Любые сокращения наверняка вызовут сильные возражения как со стороны военных, так и со стороны конгресса США, который в последние недели настойчиво заявляет, что не допустит сокращений в структуре сил или в программах закупок вооружений. Ранее на этой неделе законодатели направили г-ну Рамсфельду подписанное 81 конгрессменом письмо, в котором выражается "сильная оппозиция" возможным сокращениям размеров армии.
Пока не ясно, в каких именно частях земного шара вооруженные силы США, в соответствии с представленным министру обороны предложением, будут подвергнуты наибольшему сокращению. "Предполагается, что сокращения сильнее всего затронут американские войска в Европе", - заявил один высокопоставленный военный, которого ознакомили с проектом доклада (комиссии по пересмотру военного положения США - прим. пер.). В последние месяцы официальные лица министерства обороны фокусируют внимание на Азии, где меньше американских баз и больше размеры территорий по сравнению с Европой, а следовательно, больше нужда в системах оружия большой дальности, к которым призывают президент Буш-младший и г-н Рамсфельд.
Глубокие сокращения американских войск в Европе скорее всего вызовут беспокойство среди союзников Америки, которые выражают свою озабоченность тем, что администрация Буша-младшего, как им кажется, пытается отделаться от своих обязательств перед Европой. Внешнеполитическая команда г-на Буша-младшего в первые 6 месяцев после его прихода к власти прилагает значительные усилия с тем, чтобы рассеять эти страхи.
Также далеко не ясно, будут ли предложения по сокращению в их нынешнем виде направлены на рассмотрение в конгресс. Старшие военные чины предупреждают, что первоначальная оценка, проведенная как часть подготовки составляемого по указанию конгресса один раз в четыре года доклада "О военном положении Соединенных Штатов Америки", может существенно измениться до 30 сентября - даты, когда этот доклад должен быть направлен в конгресс США. "Ситуация все еще не устаканилась", - сказал один чиновник министерства обороны.
В другом докладе, подготовленном недавно генерал-лейтенантом Брюсом Карлсоном (Bruce Carlson) при содействии сотрудников аппарата председателя комитета начальников штабов США генерала Хью Шелтона (Hugh Shelton), сделано совершенно иное заключение о структуре сил, которые требуются для выполнения последних стратегических директивных указаний, которые были даны г-ном Рамсфельдом после согласования с высшим военным руководством. Доклад предусматривает, что боевой и численный состав видов вооруженных сил останется неизменным или даже будет увеличен. Доклад генерала Карлсона также был представлен г-ну Рамсфельду во вторник.
Шесть месяцев назад мало кто ожидал, что администрация Буша-младшего начнет изучать возможность столь резкого сокращения (численности вооруженных сил США - прим. пер.). Но официальные представители министерства обороны США указывают на то, что осуществленное президентом снижение налогов в общей сложности на 1,35 трлн. долл. в сочетании с замедлением темпов роста экономики оставляют слишком мало денег для такой трансформации вооруженных сил, на какую надеялась администрация. Старшие военачальники заявляют также, что удивлены плачевным состоянием военной инфраструктуры, которая требует куда более солидных денежных инъекций, чем первоначально предполагалось.
Поскольку денег мало, сокращение численности личного состава и свертывание инфраструктуры путем закрытия баз стали критически важными элементами более широкой стратегии администрации по трансформированию военной организации. Ставится цель создать менее заметные, более быстро развертываемые силы, лучше приспособленные для ведения будущей войны.
Нельзя с уверенностью сказать также, на какие именно системы оружия будут увеличены ассигнования в результате потенциального сокращения численности личного состава вооруженных сил. Один чиновник Пентагона сказал, что деньги, сэкономленные в результате сокращения численности личного состава, могут быть использованы для того, чтобы профинансировать амбициозный план администрации по созданию НПРО, на который в бюджете 2002 года ассигнования увеличены на 60% (до примерно 8 млрд. долл.). В предстоящие годы расходы на противоракетные системы наземного, морского, воздушного и космического базирования скорее всего существенно увеличатся, если будет доказано, что эти системы отвечают своему предназначению.
Сокращение боевого и численного состава вооруженных сил также может быть использовано для увеличения расходов Пентагона на научные исследования и разработки по перспективным новым системам оружия, средствам разведки и наблюдения за полем боя и беспилотным летательным аппаратам. Сэкономленные деньги могут быть направлены также на совершенствование инфраструктуры и увеличение денежного содержания военнослужащих, сказал один официальный представитель вооруженных сил.
Если сокращения будут проведены в жизнь, то это будет означать также, что сократятся объемы закупок более традиционных систем оружия - реактивных самолетов-истребителей, кораблей и танков - поскольку размеры обычных вооруженных сил уменьшатся.
