Террористы заставили всех понять на деле действительное значение слов "асимметричная война" - это война с противником, выступающим против высокотехнологичного оружия со столь примитивным средством защиты в руках, как, например, лезвие для бритья.
После нападения террористов погибли не только люди; погибли так же и идеи. Многие истины и предположения, руководствуясь которыми, годами формировалась политика и бюджет, которые служили отправной точкой для анализа существовавшей ситуации, не переживут нападения самолетов на Международный Торговый Центр и Пентагон. С некоторыми из этих, погребенных под развалами идей, мы жили долгие десятилетия; другие зародились совсем недавно, например, в начале правления Администрация Буша. Но, в любом случае, случившееся дало толчок идеям новым, многие из которых будут столь же бессмысленными, как и похороненные террористами.
Среди основных теорий, погребенным под многотонными развалинами находится представление о том, что технология могла сделать территорию Соединенных Штатов неприступной. Как следствие, гибель этой идеи должна была бы покончить и с планами о создании противоракетного щита, который защищал бы Соединенные Штаты от межконтинентального баллистического нападения со стороны таких стран, как Ирак или Северная Корея. Но этого не произошло. Слишком о значительных суммах идет речь, и интересы очень многих поставлены на карту, чтобы эта программа умерла в тишине или быстро. К тому же, для многих в Администрации Буша эта тема о противоракетном щите является, чуть ли не официальной религией. Но, в любом случае, сторонникам Национальной Противоракетной Обороны сейчас будет гораздо сложнее убедить североамериканцев в том, что это лучшее применение их налогам. Террористы заставили всех понять на деле действительное значение слов "асимметричная война" - это противник, выступающий против высокотехнологичного оружия со столь примитивным средством защиты в руках, как, например, лезвие для бритья. Идея того, что, в некоторых случаях, блестящая научная и инженерная мысль не может быть равнозначным противником мотиву, которым руководствуется фанатик-самоубийца - это уже не предсказания какого-либо комитета аналитиков, оценивающих реальность нападения на Соединенные Штаты. Теперь это твердое убеждение, выгравированное в сознании тех, кто видел страшную картину: самолеты, врезающиеся в Башни-Близнецы.
Эти картины так же разрушили идею, согласно которой военное преимущество является гарантом национальной безопасности. Военная мощь может быть необходима, но, в противоречие тем аргументам, которые выдвигались для увеличения расходов на вооружение, она недостаточна для того, чтобы гарантировать безопасность отдельной нации.
Атаки террористов также породили и новые идеи, которые вызовут всевозможные дебаты и приведут к преобразованию политических взглядов. Основной, конечно же, станет идея о необходимости начала "мировой войны против терроризма". Даже притом, что она не отличается новизной, эта задача займет первую строчку в повестке дня. Уделять больше внимания, средств и усилий для предотвращения и борьбы против терроризма совершенно необходимо. Но получилось так, что эта задача сделала "модными" и две другие, гораздо более опасные. Первая заключается в том, что борьба с терроризмом - это "война", и посему она может быть "выиграна". Вторая состоит в том, что многие внешнеполитические проблемы, с которыми Соединенным Штатам приходилось сталкиваться до террористического нападения во вторник 11 сентября, отошли на второй план и их оставили вариться на медленном огне, пока Америка отвечает на нападение и ведет анти-террористическую войну.
Терроризм существовал всегда и его невозможно искоренить. Случилось так, что глобализация, простимулировавшая мобилизацию террористов, показавшая их подвижность и досягаемость, превратила их более страшного противника. К тому же, в мире нет недостатка в плодородных питомниках будущих террористов. Начиная от лагерей беженцев, в которых живут тысячи людей, скрывающихся от насилия и этнических войн, и до огромных районов, где отчаяние и смерть становятся каждодневным фактом: источники пополнения террористических организаций продолжают быть бездонными.
Идея того, что уничтожение Усама Бен Ладена и его банды существенно уменьшит угрозу терроризма, настолько же бессмысленна, как и надежда на то, что уничтожение Пабло Эскобара (Pablo Escobar), в недавнем времени руководителя одного из самых могущественных и сильных кокаиновых картелей Колумбии, покончит с остальными наркотрафикантами. После того, как колумбийской полиции удалось вывести его из игры, место Эскобара тут же заняли другие наркобароны, такие же, или даже более сильные и изворотливые, чем он. Другие колумбийские картели, мексиканские и даже русские очень скоро заполнили ту пустоту, которая осталась после ослабления Медельинского картеля. Сегодня "война" против наркотиков не только не пошла на спад, но и стала еще более напряженной, глобальной и страшной, как никогда прежде. Нет таких доводов, которые дают возможность думать, что "война" против терроризма будет иной: она будет перманентной, со срытым и все время меняющимся врагом. В этой войне даже большие победы не будут гарантией того, что враг побежден. Называть "войной" этот конфликт может показаться корректным, но то, что сейчас обсуждается, слишком отличается оттого, что принято называть войной. Немногие страны готовы эффективно вести ее, и только приходится ждать, что следующее действие этой войны может развернуться в одном из городов Европы.
Другая идея, зародившаяся после недавних событий - это та, что в ближайшем будущем во внешней политике Соединенных Штатов не будет проблемы важнее, чем победа над террористами. Тем не менее, до нападения США сталкивались с множеством других внешнеполитических вопросов, для которых не имели четких решений.
Вместе с тем, что на волне борьбы с терроризмом появляется возможность улучшения отношений между Соединенными Штатами, Россией и Китаем, остается понятным и то, что Администрация Буша все еще находится в процессе формирования стратегии своих отношений на длительный период времени с этими двумя странами. Например, не совсем очевидно какую позицию займет Администрация Буша относительно Китая: стратегический союзник или будущая угроза. Будет ли она игнорировать Россию или активно вовлечет? В то время как НАТО решительно и недвусмысленно поддерживает Соединенные Штаты, многочисленные разногласия - от вопроса по противоракетной обороне до соглашения в Киото - до сих пор пронизывают отношения между Европой и Соединенными Штатами.
Через несколько месяцев правление Международной Торговой Организации в Дохе (Doha) объявит о плачевном состоянии, в котором находится международное экономическое сообщество и очевидность того, что если Соединенные Штаты не создадут новой коалиции, которая позволит разорвать ограничение свободной торговли, парализовывавшее все последние годы коммерческие взаимоотношения между странами, то никаких значительных изменений не произойдет. План "Колумбия". Напряженные отношения между Индией и Пакистаном, Китаем и Тайванем или двумя Кореями. Балканы. Увеличение ядерного оружия. Африка. СПИД. Нищета. Снижение экономического роста и нестабильная финансовая ситуация. Аргентина и Турция. И в конце, но не из-за этого имеющее меньшее значение, Ближний Восток. Список длинный и хорошо знакомый. Некоторые из этих проблем стали уже хроническими, и они не исчезнут. Другие являются проблемами скрытыми и не требуют немедленного разрешения. Третьи напрямую не затрагивают основных интересов Соединенных Штатов. Но, скорее рано, чем поздно, некоторые из этих проблем разгорятся без контроля над ними. И Соединенные Штаты не смогу позволить себе роскошь остаться в стороне. Через год или два, антитеррористическая борьба, будет смещена с первого места одним из этих факторов. На деле даже легко предсказать, что через несколько месяцев общественное мнение о Соединенных Штатах поменяет тему для разговоров: вместо того, что бы без остановки говорить о терроризме и Бен Ладене, будут говорить о снижении экономического роста и об увольнениях, которые непосредственно затронут жизни гораздо большего числа американцев, чем те, которые были затронуты Бен Ладеном.
Экономисты, которые еще совсем недавно доминировали на ток-шоу, обсуждая, во что можно вложить излишки американской казны, и которых теперь заменили эксперты по военным вопросам, скоро опять вернуться на экраны наших телевизоров. Разница лишь в том, что теперь они будут обсуждать дефицит казны и его влияние на доллар и другие ценности.
А хорошая новость в том, что из пепла трагедии возрождается еще одна идея, дай Бог! - теперь становится ясно для всех, что ни одно, даже самое могущественное государство, не может жить отдельно от остальных в этом мире. Многие из односторонних направлений в политике, столь явные в начале правления Администрации Буша, будут благополучно изменены, теперь, когда борьба с террористами требует тесного сотрудничества с другими странами. Кто мог бы подумать еще несколько месяцев назад, что США с такой надеждой будет искать дружбы и активной поддержки Пакистана? Это урок будет полезен, когда придет время разрешить другую международную проблему, с которой столкнутся Соединенные Штаты. Очень мало - быть может даже ни одна - из перечисленных выше проблем может быть эффективно разрешена Северным колоссом, действующим в одиночку. Нам всем нужны друзья и союзники. В том числе и супердержавам.
на
