Шанхай. 21 октября 2001 года. Президент США Буш-младший (George W. Bush) добился от лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского региона сурового осуждения нападений на США 11 сентября, но он и президент России Владимир Путин вновь выразили свои разногласия по вопросу Договора об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО) от 1972 года, из которого г-н Буш-младший угрожает выйти. Г-н Буш-младший назвал этот договор "опасным", тогда как г-н Путин заявил, что он является "важным элементом стабильности" в период после "холодной войны".
Лидеры двух держав встретились после ежегодного форума по экономическому сотрудничеству в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на котором присутствовали лидеры 19 стран Тихоокеанского пояса плюс Гонконга и Тайваня. Продолжавшийся два дня саммит завершился не только заявлением, осуждающим терроризм, но также обязательством участников форума способствовать региональному сотрудничеству в борьбе против терроризма на широком фронте. Они обещали "добросовестно и немедленно" воплотить в жизнь две резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), подтверждающие право наций на индивидуальную и коллективную самооборону. Г-н Буш-младший привел эти резолюции в обоснование ныне осуществляемой Соединенными Штатами военной кампании против Усамы бен Ладена (Osama bin Laden), его последователей в Афганистане и правящего там режима талибов.
Назвав совершенные в прошлом месяце нападения террористов на Всемирный торговый центр (ВТЦ) в Нью-Йорке и на Пентагон (здание министерства обороны США в Вашингтоне - прим. пер.) "кровавыми преступлениями", лидеры стран, участвующих в форуме по экономическому сотрудничеству в Азиатско-Тихоокеанском регионе, согласились, что подобные акты представляют собой "чрезвычайную угрозу миру, процветанию и безопасности всех людей любого вероисповедания во всех странах".
Однако г-ну Бушу-младшему и г-ну Путину не удалось достичь прорыва в отношении Договора по ПРО - вопроса, который был доминирующим в американо-российских отношениях до того, как террористы превратили в кромешный ад центр Нью-Йорка и пригород Вашингтона. "Нам нужно проделать большую работу в промежутке между сегодняшним днем и Вашингтоном/Крофордом, - сказал г-н Буш-младший, имея в виду его следующую запланированную на 12-14 ноября с.г. встречу с г-ном Путиным в американской столице и на ранчо г-на Буша-младшего в местечке Крофорд, штат Техас.
Г-н Буш-младший является ярым адвокатом высокотехнологичного противоракетного щита, который, как он подтвердил в воскресенье, защитит Америку от ракетных ударов террористов или так называемых "стран-изгоев". Однако г-н Путин категорично оспорил смелые идеи г-на Буша-младшего. "Мне было бы трудно согласиться с тем, что какие-то террористы смогут захватить межконтинентальные (баллистические) ракеты и сумеют их применить", - сказал российский президент на совместной с г-ном Бушем-младшим пресс-конференции. Несколькими мгновениями ранее г-н Буш-младший доказывал, что и Соединенные Штаты, и Россия "должны быть способны защищаться от новых угроз 21-го века - включая баллистические ракеты большой дальности стрельбы". "События 11 сентября делают еще более ясным, чем когда-либо, что Договор по ПРО времен "холодной войны", мешающий нам защитить наш народ, устарел и, как я считаю, является опасным", - заявил г-н Буш-младший. В другой момент он сказал: "Этот договор был заключен, когда наши нации ненавидели друг друга. Мы больше друг другу не ненавидим".
А тем временем высказывания г-на Путина относительно Договора по ПРО заметно отличались от его прошлых заявлений. После первого саммита Буш-Путин в Словении в середине июня он назвал этот договор "краеугольным камнем современной структуры международной безопасности". В воскресенье он выразился так: "Мы считаем, что он является важным элементом стабильности в мире". Но советник г-на Буша-младшего по национальной безопасности Кондолиза Райс (Condoleezza Rice) предостерегла репортеров, чтобы те избегали делать из этих высказываний г-на Путина выводы о каких-то переменах в позиции России.
Если бы г-н Буш-младший в самом деле вышел из Договора по ПРО, то этот его шаг скорее всего вызвал бы сильную оппозицию на Капитолийском холме (место расположения комплекса зданий Конгресса США - прим. пер.). Председатель сенатского комитета по иностранным делам Джозеф Байден-младший (Joseph R. Biden Jr), демократ от штата Делавэр, принадлежит к числу тех, кто заявляет, что подобный шаг создал бы еще больший вакуум безопасности, чем в любой другой момент с начала 60-х годов, когда начался глобальный процесс наращивания ядерного оружия. До настоящего времени работы в США над национальной системой противоракетной обороны (НПРО) не выходят за рамки ограничений Договора по ПРО. Но позднее в воскресенье г-жа Райс заявила репортерам, что г-н Буш-младший неумолимо движется к тому, чтобы выйти из Договора по ПРО. Она не уточнила дату, но сказала, что этот шаг может быть сделан "очень скоро". Г-жа Райс при этом добавила: "Мы не намерены допустить, чтобы наша программа испытаний и разработок (НПРО) была ограничена договором, который, по нашему мнению, является устаревшим. Мы считаем важным идти вперед достаточно быстро, чтобы действительно начать изучение этих возможностей и выполнение основательной программы испытаний и оценок". Она сказала, что г-н Буш-младший "ясно заявил, что, по его мнению, пора двигаться вперед наступит достаточно скоро". "Нас подстегивает то, что наш президент полагает, что нам необходимо двигаться дальше этого договора", - сказала г-жа Райс.
Источники в администрации США утверждают, что в рамках подготовки к встрече с г-ном Путиным в Шанхае г-н Буш-младший готовился, в том числе, к тому, как лучше объявить точный окончательный срок выхода США из Договора по ПРО. Г-жа Райс отказалась как подтвердить, так и опровергнуть это утверждение. "Он не назвал предельного срока", - коротко сказала она.
В своих беседах, в том числе за обедом, г-н Буш-младший и г-н Путин обсуждали также существенные сокращения наступательных ядерных вооружений своих стран, хотя никакие конкретные цифры не назывались. Г-жа Райс заявила, что президент (США) сказал г-ну Путину, что пересмотр (стратегических потребностей США - прим. пер.) близится к завершению, и что он вскоре "опять свяжется" с г-ном Путиным. "Наша задача - выработать параметры этих сокращений и разработать надежный и поддающийся проверке метод уменьшения ядерных арсеналов России и Соединенных Штатов", - сказал г-н Путин на пресс-конференции. Два президента затронули также ряд других вопросов, от экономического сотрудничества и региональных конфликтов во всем мире до контртеррористической кампании.
Это была третья встреча Буш-Путин. Они также встречались в Генуе, Италия, в июле. Несмотря на сильные расхождения во взглядах на противоракетную оборону и на Договор по ПРО, оба президента говорили о растущей доброжелательности и доверии между ними, отметив, что эти качества могут облегчить путь к дальнейшему взаимопониманию. "Мы всегда выясняем позиции. Но наши хорошие отношения не мешают этому процессу", - сказал г-н Путин. Г-н Буш-младший добавил: "Моя администрация стремится к новым отношениям с Россией, основанным на сотрудничестве и взаимном интересе вместо конфронтации и взаимной уязвимости".
Ранее, обращаясь к теме международного кризиса, который создали нападения на Соединенные Штаты в прошлом месяце, лидеры форума по экономическому сотрудничеству в Азиатско-Тихоокеанском регионе взяли на себя обязательство принять финансовые меры для предотвращения финансирования террористов, включая усиление борьбы с финансовыми преступлениями, для чего было решено создать рабочую группу из министров финансов стран - участниц форума и более активно участвовать в соответствующих международных организациях, которые устанавливают стандарты в данной сфере.
В дополнение лидеры согласились разработать глобальную интегрированную электронную сеть для таможенных служб, чтобы лучше выявлять и следить за подозреваемыми в террористической деятельности. Они также обещали строго соблюдать требования к безопасности воздушных и морских грузопассажирских перевозок. "Думаю, ни у кого нет сомнений в том, что устроенная террористами беспрецедентная бойня требует от нас, от всего международного сообщества объединить усилия в борьбе с терроризмом", - сказал впоследствии г-н Путин.
Хотя лидеры некоторых стран Тихоокеанского пояса призвали к быстрому завершению возглавляемой Соединенными Штатами военной кампании в Афганистане, г-н Буш-младший сказал репортерам, что удовлетворен той поддержкой, которую ему оказали в Шанхае. "Я думаю, мне пришлось выслушать, пожалуй, 3 или 4 часа дискуссий о нашей кампании против терроризма, - сказал он. - И нашим усилиям была высказана очень сильная поддержка. Мы имеем всеобщую поддержку во всем мире".
После встречи с г-ном Путиным г-н Буш-младший в ночь с воскресенья на понедельник отбыл в Вашингтон.
