Президент России Владимир Путин одержал победу за счет уступок. Начиная 11 сентября, большая часть напряженных моментов в отношениях с Соединенными Штатами была устранена, причем некоторые из них весьма драматическим образом. Если раньше Россия противилась любому расширению НАТО, а, в особенности, за счет бывших республик СССР (республик Балтии), то теперь эти возражения сошли на нет. Подобным же образом, противостояние американскому плану противоракетной обороны сменилось готовностью сотрудничать с Соединенными Штатами по вопросу трансформации договора по ПРО. Точно также Россия повлияла на правительства среднеазиатских республик бывшего СССР, последние предоставили США право использовать свои территории для ведения войны против талибов в Афганистане. Это было трудно представить год или даже полгода назад.
Уступки в этих вопросах, имеющих длительную историю, принесли Путину одобрение, а России уважение со стороны международного сообщества. Гордиев узел наследия "холодной войны" и болезненной реакции затухающей былой российской мощи был разрублен. Эти действия вызвали протест местной оппозиции, начиная от консервативно настроенных сил в Думе, и заканчивая военно-промышленным комплексом. Однако, импульс уже дан, на следующей неделе Путин отправляется в Техас для встречи с президентом Бушем. С точки зрения Путина, Россия может выиграть гораздо больше, сотрудничая с Соединенными Штатами и странами Запада, в то время как противостояние им может принести не так уж много.
Было отмечено, что в течение последних недель Путин своими действиями демонстрирует приверженность прозападной ориентации. Я считаю, что это, несомненно, так. Однако, здесь упускается из виду один ключевой момент. Сближение будет не "между Россией и Западом", а в основном "между Россией и Соединенными Штатами".
Например, во Франции верят, что Путин предпочитает следовать по пути интеграции с Западом через европейские институты, а не через установление двусторонних отношений с Соединенными Штатами. Для этого есть исторические основания, но я считаю, что вопрос здесь более сложный, и не имеющий отношения к настоящему моменту. Связи России с Европой устанавливались в рамках старой концепции, описанной выше, сейчас Путин от нее отказался. И в самом деле, план США по противоракетной обороне уже не пользуется в Европе такой популярностью, как в Москве. Вопрос о расширении НАТО еще сложнее. Многие европейцы, особенно в Париже, считают, что расширение НАТО - в основном инициатива США, которой нельзя помешать, а значит, надо принять. В этом смысле сближение России с Европой было своего рода приобретением для европейцев на артикуляции противоречий (если не прямой оппозиции) с Соединенными Штатами.
События последних месяцев вращались вокруг отношений России и Соединенных Штатов. Выступая этой весной в Варшаве, президент Буш высказался за дальнейшее сближение Европы и США, что послужит дальнейшей экспансии НАТО (и включению в нее, по крайней мере, еще одной прибалтийской республики). Администрация Буша также дала ясно понять, что считает договор по ПРО пережитком "холодной войны", и продемонстрировала решимость продвигать далее систему противоракетной обороны. Тогда Россия сказала нет, а теперь поддерживает стремления США. Россия войдет в более тесный контакт с НАТО, после 11 сентября американцы заявили, что расширение НАТО не направлено против России, что России может сотрудничать с НАТО в борьбе с террором. Россия согласилась с этим утверждением. Россия также готова подписать новый договор по ПРО, иначе ей придется иметь дело с односторонним выходом США из него. Соглашаясь на подписание такого договора, Москва избавит США от необходимости выходить из договора по ПРО в одностороннем порядке. Если новый договор удовлетворит Москву, то Соединенные Штаты смогут сыграть на этом, заявив, что он, тем более, должен быть принят и в других европейских столицах.
Поскольку двустороннее улучшение отношений происходит в эти дни, очевидным становится, что на него в значительной степени повлияли события 11 сентября. Однако, я считаю, что дело не только в этом. Как заметил Джэймс М. Голдгайер (James M. Goldgeier) из Университета Джорджа Вашингтона, Европейский Союз представляет для России своего рода долгосрочную проблему, поскольку он огромен, его интеграция возрастает, и он не спешит присоединять соседей. Представители Европейского Союза недавно отметили в резких тонах, что у России нет перспектив стать его членом. Таким образом, стремление России к интеграции с Западом главным образом через Европу может привести к тому, что Россия окажется в подчиненном положении. Россия будет полезна Европе, но европейцы будут держаться от нее на расстоянии. И вот мы имеем дело с межконтинентальным рукопожатием между Россией и Соединенными Штатами, минуя европейцев.
России еще многое предстоит сделать, но Путин сделал большой шаг.
Тод Линдберг издатель Журнала Обзора Политики (Policy Review magazine), сотрудник Института Гувера (Hoover Institution)
